合肥市人民政府办公厅关于加速电动汽车充电基础设施建造和办理的

合政办〔2016〕37号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属安排：

　　为推动电动轿车充电基础设备建造和处理，加速电动轿车推行运用和工业展开，依据《国务院作业厅关于加速电动轿车充电基础设备建造的辅导定见》（国办发〔2015〕73号）、《安徽省人民政府作业厅关于加速电动轿车充电基础设备建造的施行定见》（皖政办〔2016〕3号）等文件精力，结合我市实践，提出如下定见。

　　一、整体要求

　　贯彻执行国家和省关于加速电动轿车充电基础设备建造和处理的决议计划布置，着眼培养强大新能源轿车工业，将充电基础设备建造放在愈加重要的方位，加强统筹规划、适度超前建造，完善方针方法、激起商场生机，立异展开形式、进步服务水平，建成布局合理、运用抢先的电动轿车充电基础设备网络。

　　二、根本准则

　　规划引领。

依照量体裁衣、快慢互济、经济合理的准则，拟定充电基础设备建造整体规划。

　　多级联动。

依照方针详细、责任清晰、合力推动的准则，树立市、县、乡联动机制，推动充电基础设备建造和处理。

　　分类施行。

依照私（专）用为主、共用为辅、桩站先行的准则，结合实践需求，分类推动充电基础设备建造。

　　三、作业方针

　　到2017年末，全市推行新能源轿车2万辆，建造直流充电桩1600个以上，沟通充电桩2万个以上。

到2020年末，全市累计推行新能源轿车10万辆，建造直流充电桩6000个以上，沟通充电桩8万个以上，根本建成适度超前、车桩相宜、智能高效的充电基础设备系统，构成一致敞开、竞赛有序的充电服务商场。

　　四、建造处理

　　本定见所称的充电基础设备（以下简称充电桩）是为电动轿车供给电能补给并契合国家相关规范的新式城市基础设备，依照服务方针不同能够分为私用充电桩、专用充电桩和共用充电桩。

　　（一）私用充电桩。

　　私用充电桩是指专为私家用户车辆供给充电服务的充电桩。

　　1.建造主体。

新能源轿车出产企业或其授权的整车出售安排（以下简称整车出产企业）须将充电桩建造处理归入其出售服务系统，自行或托付充电桩运营（制作）企业（以下简称充电服务企业）在住宅小区或作业场所为私家用户处理充电问题。

　　2.建造选址。

有固定泊车位的私家用户，优先在泊车位配建充电桩；没有固定泊车位的私家用户，经过在住宅小区或作业场所配建专（公）用充电桩，为用户充电创造条件。

　　3.建造流程。

　　建桩请求。

私家用户在住宅小区自有产权车位或许经车位产权人同意在租借期一年以上的固定车位上装置充电桩的，需向住宅小区物业处理单位提出请求，由住宅小区物业处理单位在《合肥市新能源轿车充电桩请求装置存案表》（以下简称存案表）上签字盖章；没有物业处理单位的住宅小区，向社区居委会或街道办事处请求签字盖章。

　　用电请求。

私家用户或其托付的整车出产企业持用户身份证明、泊车位平面图或现场相片、车位产权或一年以上长时间运用权证明、住宅小区物业处理单位或社区居委会、街道办事处盖章存案表等资料，向所在地供电公司提出用电请求。

关于不触及电力增容或新装电表的，可自行安排建造。

　　现场勘查。

由供电公司会同用户或其托付的整车出产企业、住宅小区物业处理单位到现场进行用电、施工勘测，关于契合充电桩建造条件的，供电公司需在7个作业日内正式答复供电计划。

　　建造施工。

关于具有充电桩建造条件的，整车出产企业为用户拟定充电桩建造计划，并安排有相应资质的专业技术人员进行充电桩施工建造，不含土建工程的施工应在3个作业日内完结。

　　装置检验。

整车出产企业完结工程施工并检验合格后，由供电公司在5个作业日内完结装表接电。

整车出产企业会同供电公司帮忙私家用户完结试充电承认。

　　运营保护。

充电桩的所有权人应当承当充电桩保护保养的责任。

整车出产企业在协议期内为用户供给充电桩保护保养，也可与住宅小区物业处理单位签定服务协议，由住宅小区物业处理单位帮忙建造、处理和保护充电桩，为用户供给相关服务。

　　（二）专用充电桩。

　　专用充电桩是指专为公交、环卫等公共服务车辆或单位车辆供给充电服务的充电桩。

　　1.建造主体。

由整车出产企业担任建造，在用户自有场所或固定期限运用权的车位上装置，整车出产企业也能够托付充电服务企业担任装置及运营处理。

电动公交充电桩建造项目归入大建造项目。

　　2.建造选址。

公交、环卫、通勤等定点定线运转的电动轿车，优先在泊车场站配建充电桩，沿途合理建造快充站；租借、物流、租借、***巡查等非定点定线运转的电动轿车，充分利用单位内部泊车场站配建充电桩，结合城市共用充电桩，完结高效互补。

　　3.建造流程。

　　用电请求。

整车出产企业结合用户实践需求拟定合理的充电桩建造计划，并向供电公司提出请求。

关于不触及电力增容或新装电表的，可自行安排建造。

　　计划承认。

供电公司会同用户、整车出产企业到现场进行用电、施工勘测，关于契合充电桩建造条件的，供电公司在规则时限内正式答复供电计划，用户在答复的有用期内处理承认手续。

　　建造施工。

整车出产企业应安排有相应资质的专业技术人员进行充电桩施工建造。

　　装置检验。

整车出产企业完结工程施工并检验合格后，由供电公司在规则时间内完结装表接电。

整车出产企业会同供电公司帮忙用户完结试充电承认。

　　运营保护。

整车出产企业担任充电桩的保护及日常运转处理作业。

用户可与其洽谈设备购买、运用和保护等。

　　（三）共用充电桩。

　　共用充电桩是指服务于社会车辆的充电桩。

　　1.建造主体。

鼓舞社会力气以众筹、PPP等形式参加共用充电桩建造。

政府出资建造的公共泊车场、交通枢纽、会展中心、文体场馆以及依据我市有关优惠方针建造的相关设备配建充电桩的，应经过公开招标方法承认建造处理主体。

　　2.建造选址。

优先在大型商场、超市、文体场馆等配建泊车场及交通枢纽等公共泊车场选址建造；在具备条件的加油（气）站配建共用快充桩，充分利用高速公路服务区泊车位建造城际快充桩；恰当新建独立占地的公共快充站。

　　3.建造流程。

　　计划拟定。

泊车场（位）业主可结合实践需求托付充电服务企业拟定泊车场充电桩建造计划。

　　计划承认。

关于不触及电力增容或新装电表的，可自行安排建造；关于确需电力增容的，充电服务企业应会同供电公司提出泊车场充电桩供电计划，供电公司在事务流程处理等方面予以支撑。

　　建造施工。

充电服务企业应安排有相应资质的专业技术人员进行充电桩施工建造。

　　装置检验。

充电服务企业应安排有相应资质的专业技术人员装置充电桩并检验，完结新能源车辆试充电。

　　运营保护。

充电服务企业担任充电桩的保护和处理作业，业主可与充电服务企业洽谈设备购买、运用和保护等。

　　五、详细要求

　　（一）清晰配建份额。

规划和疆土处理部门须在土地出让条件中清晰新建公建类项目、住宅小区和社会公共泊车场的充电桩装备要求。

新建住宅小区（含保证房）配建泊车位应悉数预留充电桩建造装置条件，按不少于总规划泊车位数10%的份额配建充电桩；新建社会公共泊车场和作业楼、商场、酒店等公建类项目，按不少于总规划泊车位数20％的份额配建充电桩；老旧小区改造时应结合实践情况预留充电桩装置条件，准则上按不少于总规划泊车位数5%的份额配建充电桩；具备条件的党政机关、公共安排和企事业单位，按不少于总规划泊车位数10%的份额配建充电桩。

新能源轿车保有量超越配建充电桩数目的，充电桩数量应随之添加。

将充电桩及配套电网建造与改造规划归入市政基础设备专项规划。

　　（二）简化批阅流程。

在既有修建物、场所内泊车位增建新能源轿车充电桩的，无需处理建造用地规划许可证、建造工程规划许可证和施工许可证。

新建修建物内同步建造新能源轿车充电桩的，归入新建修建项目，依照根本建造流程进行批阅。

新建独立占地的集中式充换电站应契合城市规划要求，处理建造工程相关证件。

　　（三）加强存案处理。

树立充电桩运营企业存案处理制度。

充电桩运营企业有必要支撑充电进程、信息渠道和买卖付出的互联互通，做到在充电进程中安全事故能够追溯，在买卖付出上须支撑银行卡付出、网络付出等。

鼓舞选用“合肥通”卡等非现金方法收取充电服务费。

　　（四）规范收费规范。

公（专）用充电桩的运营单位，应依照物价部门核定的规范，向新能源轿车用户收取电费及充电服务费，并在收费场所夺目方位公示收费规范，承受社会监督。

鼓舞减免充电服务费。

　　（五）一致标识标志。

充电桩经营场所须按国家一致规范，配建齐备的充电桩标识标志。

******、城管等相关功能单位应活跃推动充电桩周边路途标识标志设置，为用户供给清晰指引。

　　（六）发起自建自营。

电动轿车用户可自建契合国家规范的充电桩，也可自行挑选充电服务企业进行建造；鼓舞住宅小区物业处理单位牵头统辖规模内的充电桩建造、保护及日常运转处理作业；鼓舞有条件的泊车场业主单位建造契合国家规范的共用充电桩；鼓舞有条件的单位和个人充电设备向社会公众敞开。

　　（七）鼓舞形式立异。

鼓舞建造占地少、成本低、见效快的机械式与立体式泊车充电一体化设备；鼓舞探究大型充换电站与商业地产相结合的展开方法，引导商场、超市、电影院、便利店等商业场所为用户供给辅佐充电服务。

鼓舞充电服务企业经过与整车企业协作、众筹等方法，立异建造充电桩商业协作形式，采纳线上线下相结合等方法，供给智能充放电、电子商务、广告等增值服务，提高充电服务企业可持续展开才能。

　　六、保证方法

　　（一）加强安排领导。

市政府建立合肥市电动轿车充电基础设备建造处理领导小组，由分担副市长任组长，市科技局、市发改委、市经信委、市城乡建委、市国资委、市***局、市财务局、市疆土局、市交通局、市林园局、市规划局、市城管局、市环保局、市房产局、市安监局、市质监局、市物价局、市机关事务处理局、合肥供电公司和各县（市）区、开发区担任同志为成员，担任统筹推动全市充电桩建造和处理作业，领导小组作业室设在市科技局。

各县（市）区、开发区应将充电桩建造和处理作业归入政府专项作业，由政府分担担任人牵头安排推动。

　　（二）加强和谐联动。

领导小组成员单位严厉执行责任分工，加强协同合作，强化对各县（市）区、开发区的辅导与监督。

房产主管部门加强对物业处理单位的事务辅导；物业处理单位对参加小区充电桩建造的其他单位应给予支撑，合作勘测现场，供给相关图纸或指认泊车区域内电源方位及暗埋管线的走向等，合作现场施工和处理用电改变手续，不得借机收取费用。

　　（三）加强宣扬引导。

有关单位和新闻媒体要经过多种形式加强对充电桩展开方针、规划布局和建造动态等宣扬，让社会各界全面了解充电桩建造的重要意义，招引更多社会资本参加充电桩建造和运营。

加强言论监督，曝光阻止充电桩建造、危害顾客权益等行为，构成有利于充电桩建造展开的杰出言论气氛。

　　本定见自发布之日起施行，有用期2年。

《合肥市新能源轿车充电桩建造暂行规则》（合政办〔2012〕28号）一起废止。

　　附件：1.合肥市电动轿车充电基础设备建造处理领导

　　小组成员单位主要责任及使命

　　2.各县（市）区、开发区充电桩建造方针使命

　　3.合肥市电动轿车充电桩请求装置存案表

2016年8月9日

　　附件1

合肥市电动轿车充电基础设备建造处理领导小组成员单位主要责任及使命

　　1.市科技局。

辅导县（市）区政府、开发区管委会编制电动轿车充电桩年度建造计划；做好全市充电桩建造和处理统筹和谐、催促推动与查核作业；合作市规划局展开充电桩检验作业；拟定充电桩建造处理相关支撑方针；监督整车出产企业为用户实行购车建桩责任。

　　2.市财务局。

执行专项补助资金；争夺和安排执行国家新能源轿车推行运用的财务、税收优惠方针；合作市科技局拟定充电桩建造处理财务补助细则，并在细则中清晰资金补助规范、补助规模、详细操作方法及监管方法等。

　　3.市规划局。

依据有关需求当令调整充电桩配比相关规则；将新建修建充电桩预留规范及装备要求归入规划批阅前置条件；将充电桩检验作业归入建造工程竣工联合查验内容。

　　4.市房产局。

做好充电桩建造和处理触及的物业服务企业等方面和谐作业。

　　5.市质监局。

监督充电桩相关国家规范的施行；会同市***消防支队展开充电桩设置场所消防等安全技术方法研讨，及时出台相关规范；依据实践需求，拟定私家用户简易充电桩技术规范。

　　6.市物价局。

当令调整充电服务费规范，监督充电费用收取规范的执行。

　　7.市***局。

牵头并会同市城管局将公共充电桩隶属车位归入城市共用设备进行归口处理；帮忙其他处理单位加强对居民区、商场、党政机关及企事业单位等内部建造的充电桩隶属车位处理。

　　8.合肥供电公司。

依据全市充电桩专项规划，提早策划电力增容，加大电力保证力度；拓荒充电桩接入电网处理绿色通道，做到限时办结；担任出资建造、运转和保护充电桩产权分界点至电网的配套接网工程，不得收取接网费用；担任在供电计划检查阶段对充电桩的布设计划进行同步检查，并与配套电力设备同步检验；活跃争夺国家电网公司方针和资金支撑，准时完结相关充电桩建造。

　　9.市交通局、市国资委、市机关事务处理局。

担任统辖规模内增建充电桩计划拟定和施行推动作业。

　　10.市城乡建委、市环保局、市林园局、市城管局。

简化相关批阅流程，推动联合批阅。

　　11.市发改委、市经信委、市疆土局、市安监局。

依照各自责任支撑充电桩建造。

　　12.各县（市）区政府、开发区管委会。

担任辖区内充电桩建造推动作业，催促乡镇政府、街道办事处和社区居委会及时和谐处理辖区内充电桩建造触及的困难和问题，保证年度方针使命顺利完结。