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    合肥市人民政府关于促进光伏工业继续健康较快开展的若干意见

    时间:2022-05-08 11:14:32  编辑:敖包信息网  来源:敖包网  浏览:18018次   【】【】【网站投稿

    合政〔2016〕93号

    各县(市)、区人民政府,市有关单位:

      为加速国家新动力演示城市建造,进一步推动光伏推行使用,促进光伏工业继续健康较快展开,依据《国务院关于促进光伏工业健康展开的若干意见》(国发〔2013〕24号)、《动力展开战略行动计划(2014-2020)》(国办发〔2014〕31号)等规则,结合我市实践,拟定原意见。

      一、展开思路和方针

      1.展开思路。

    坚持“立异、和谐、绿色、敞开、同享”的展开理念,以光伏推行使用和光伏工业展开为抓手,以光伏技能立异为动力,以创立国家光伏“领跑者”计划演示基地为载体,构建规划、方针、标准、渠道“四位一体”的支撑体系,实施分布式光伏房顶发电、光伏修建一体化、光伏下乡、演示基地建造、光伏地上电站建造、光伏照明等六大工程,全面推动国家新动力演示城市建造。

      2.展开方针。

    到2020年,力求全市建成光伏修建一体化项目500个以上,光伏电站装机容量到达1.5GW以上,构成一批具有立异生机和竞赛优势的新动力企业,光伏工业产量打破1000亿元,将合肥建造成为全国重要的光伏出产、发电企业集聚地,打造“中国光伏榜首城”。

      二、加速光伏工业展开

      3.鼓舞光伏企业加速展开。

    对在肥注册的光伏企业当年国内出售电池片或组件(不重复核算)、蓄能电池到达100MW(MWh),或国内出售逆变器达200MW的出产企业,给予50万元一次性补助,销量每添加1MW(MWh)再给予5000元(逆变器给予2000元)补助,同一企业年度补助额最高不超越200万元。

    企业出口增量奖赏和境外办展补助依照现行省、市外贸出口方针履行。

    该方针与新式工业化大企业上台阶方针不重复享用。

      4.促进光伏工业集聚展开。

    对契合条件的光伏新引入项目或技能改造项目,依照《合肥市促进新式工业化展开方针》、《推动新一轮技能改造加速工业转型晋级三年行动计划》(合政〔2016〕39号)等方针给予支撑。

    对出资规划大、工业带动性强的光伏工业项目,依照招商引资大项目扶持方针给予支撑。

    活跃引入具有自主知识产权、先进技能产品的出产企业,不断完善光伏工业链。

      5.推动光伏企业协作展开。

    鼓舞光伏企业吞并重组,推动工业链相关企业间的出产协作配套。

    对实施吞并重组的光伏企业,从并购下一年度起,由市、县(市)区和开发区依照企业对当地财务奉献增量的50%给予奖赏,奖赏期限为3年。

    支撑上下游企业经过原资料一起收购、企业间产能匹配等办法降低成本、进步效益。

    活跃树立工业联盟和职业协会等中介服务渠道。

      6.鼓舞光伏企业转型展开。

    活跃引导和支撑企业履行国家工信部光伏制作职业标准条件,鼓舞企业实施光伏“领跑者”先进技能标准,加速筛选落后技能,不断进步企业竞赛力,促进工业转型晋级。

    对企业契合《光伏制作职业标准条件》且新进入国家工信部公告的,给予50万元一次性奖赏。

      7.鼓舞光伏技能立异。

    优先支撑高校、科研院所和企业展开新式高效光伏电池、高效逆变器、修建用光伏构件和先进蓄能、动力互联等技能攻关,推动新式光伏农业体系研制及工业化,进步光伏工业中心竞赛力。

      8.加强光伏产品处理。

    定时发布《合肥市光伏地产品推行目录》(每年2次),当选国家光伏制作职业标准条件的企业产品优先进入目录,采纳贴牌或由市外企业代工及其它方法出产的产品不得进入目录。

    各级政府机关、事业单位、国有企业和团体安排进行政府收购时,平等条件下,优先购买列入《合肥市光伏地产品推行目录》的产品。

      三、促进光伏推行使用

      9.完善光伏发电补助方针。

    在肥注册的光伏企业在本市新建光伏发电项目或本市居民出资建造家庭光伏发电项目,悉数运用推行目录中组件、光伏修建一体化产品和逆变器,且电站建造质量契合国家、职业或当地标准的,依照并网时刻和发电量给予发电补助。

    对2016年1月1日至2018年12月31日期间并网的房顶分布式发电项目,自项目并网次月起,给予出资人0.25元/千瓦时补助,补助履行期限15年。

    对2016年1月1日至2016年12月31日期间并网的地上电站项目,自项目并网次月起,给予出资人0.25元/千瓦时补助,补助履行期限10年;对2017年1月1日至2018年12月31日期间并网的地上电站项目,自项目并网次月起,给予出资人0.20元/千瓦时补助,补助履行期限6年。

      10.实施分布式光伏房顶工程。

    契合光伏发电运用要求、房顶面积达1000平方米以上的新建修建,规划、规划要契合光伏发电体系设置条件。

    支撑光伏企业选用合同动力处理形式租借其他企、事业单位房顶出资建造分布式光伏发电体系。

    对装机规划超越0.1MW且建成并网的房顶光伏电站项目,按装机容量给予房顶产权人10万元/兆瓦一次性奖赏,单个项目、同一房顶产权人奖赏不超越100万元。

    支撑房顶建有光伏电站的企业参加电力支撑买卖,进步建有分布式光伏电站企业的有序用电等级。

    依照“一致打包、会集投标、分批实施”的准则,切实做好公共修建房顶光伏推行使用作业。

      11.实施光伏修建一体化工程。

    鼓舞政府出资建造的保证房项目、公共安排修建、公益设备等,在规划规划阶段依照光伏修建一体化进行房顶和外立面规划。

    鼓舞商品房小区、企事业单位、城市家庭选用光伏修建一体化产品建造光伏发电体系。

    对运用《合肥市光伏地产品推行目录》中光伏构件产品代替修建装修资料、建成光伏修建一体化项目的,在项目建成并网后,除享用市级度电补助外,按装机容量一次性给予1元/瓦的工程补助,单个项目补助不超越100万元。

    该补助与房顶产权人补助同一主体不重复享用。

      12.实施光伏下乡工程。

    深化推动光伏与农业出产、农人日子广泛结合,改变村庄传统用能方法。

    以展开壮大村团体经济为中心,结合土地整治增减挂钩、美丽村庄建造等,每年同步规划建造相应数量村团体分布式光伏电站,有条件的当地全体展开光伏新村、光伏小镇建造。

    鼓舞农户自筹资金建造家庭光伏电站。

    活跃探究光伏扶贫新形式,大力实施光伏下乡扶贫工程,健全完善光伏扶贫机制,到2017年末,完结全市村庄“三无”特困农户家庭光伏电站和贫穷村村团体光伏电站建造全掩盖。

    树立光伏扶贫工程收入科学分配和有用监管准则,做好光伏扶贫项目后期运转保护。

    自2017年起,在现代农业展开方针中增列支撑光伏农业大棚、饲养大棚建造奖补项目。

      13.实施光伏“领跑者”计划演示工程。

    活跃申报国家光伏“领跑者”计划演示基地,引导和协助光伏企业争夺国家光伏“领跑者”计划相关方针支撑。

    推动建造一批光伏园区、光伏学校、光伏社区、太阳能环卫驿站、公交和地铁站出站口光伏雨棚、光伏停车场(棚)、光伏发电与电动(汽)车充电设备结合等项目,发挥演示引领效果。

    各县(市)区、开发区要依照“五一致形式”(一致资源搜集、一致开发形式、一致打包投标、一致规划建造、一致电费结算),加速推动辖区内可运用资源的光伏推行使用作业。

      14.实施光伏地上电站工程。

    立异用地形式,活跃运用国有和团体的荒山、荒地、滩涂及填埋场护坡、抛弃矿山及高速公路用地等未运用土地建造光伏地上电站。

    进步土地归纳运用率和产出率,鼓舞运用农业大棚、饲养水面、饲养场等资源展开“农光、渔光、禽光”等互补交融展开的光伏电站。

    农光互补光伏发电项目,电池组件列阵架起不得占用基本农田,其架起高度宜2.5米以上,行距离宜3米以上,列距离宜2米以上,线路安置与桩基不得损坏耕作层,不影响农作物成长;项目建造永久性修建物的,需处理农转用及征地报批手续。

    健全城市防灾体系,城市公园广场及隶属修建应规划建造应急光伏发电站。

      15.实施光伏照明工程。

    城区、要点镇、美丽村庄中心村新建公共绿地、广场、公园、景区的庭院灯、草坪灯、灯箱等景象灯饰功用为主的照明设备,在具有较好光照条件的区域,鼓舞试用太阳能灯。

    项目采纳合同动力处理或招投标方法进行建造。

      16.展开“互联网+”才智动力渠道建造。

    推动光伏电站智能化出产及处理,支撑依据互联网的智能光伏电站才智运转云渠道建造,促进光伏新动力出产、处理、服务才智化。

      17.展开碳排放买卖。

    对我市并网的光伏电站,取得国家“核证自愿减排量”挂号存案(CCER),并在国家动力局确定的自愿减排买卖信息渠道成功买卖的,给予其买卖额30%的奖赏,单个项目、企业每年度最高不超越100万元。

    鼓舞企业运用自有房顶光伏电站所发电量,其消纳电量计入企业节能量。

      18.展开光伏电站财物证券化试点。

    鼓舞光伏职业各类出资主体立异商业形式,招引有实力的基金公司、财物处理公司、金融安排采纳多种方法融资。

    优先支撑在市公共安排修建房顶首先探究,为光伏电站财物证券化供给演示。

    对我市并网的光伏电站规划在20MW以上,成功发行财物证券化产品并完结认购的,给予电站开发人50万元一次性奖赏。

      四、强化保证办法

      19.加强安排领导。

    树立合肥市促进光伏工业继续健康较快展开作业领导小组,由市政府市长任组长,市政府常务副市长、分担副市长任副组长,市经信委、政务文明新区建造指挥部办公室、滨湖新区建造管委会、市委安排部、市委宣传部、市展开变革委、市农委、市城乡建委、市教育局、市科技局、市***局、市财务局、市国土资源局、市交通运输局、市水务局、市林园局、市商务局、市卫计委、市审计局、市规划局、市环保局、市质监局、市人防办、市机关事务处理局、市招商局、市要点局、市金融办、市公管局、合肥供电公司和各县(市)区、开发区担任同志为成员,担任统筹辅导和推动光伏工业展开及推行使用作业,领导小组办公室设在市经信委。

    各成员单位要依照各自责任分工,仔细做好本地区、本部分光伏工业展开和推行使用作业。

      20.强化方针履行。

    树立合肥市光伏工业展开专项扶持资金并依据实践需要逐年添加;各级扶贫、美丽村庄建造等财务专项资金切块用于目标村光伏建造项目;活跃争夺国家、省相关方针支撑。

    简化作业流程,在并网请求、存案核准、调试检验、电价结算等环节,实施“一站式”服务。

    引入第三方审阅机制,标准资金实现流程。

    对招摇撞骗、骗得光伏工业专项扶持资金的予以追回,失期信息列入市公共信誉信息同享服务渠道并予以发布;情节严重的,追查相关单位和人员责任。

      五、附则

      原意见由市经信委会同市发改委、市财务局等部分担任解说,详细实施细则另行拟定。

    原意见有关方针与市其他财务方针不重复享用。

    原意见自2016年1月1日起实施,有用期3年。

      附件:合肥市促进光伏工业继续健康较快展开作业领导小组成员单位责任分工

    2016年8月10日

      附件

    合肥市促进光伏工业继续健康较快展开作业领导小组成员单位责任分工

      1.市经信委。

    担任做好领导小组办公室日常作业和光伏企业出产经营服务作业,加强对光伏工业展开和推行使用的辅导、服务和监督;做好光伏推行使用和工业展开支撑方针的申报安排和资金实现等作业。

      2.市发改委。

    担任做好光伏发电项目存案、度电补助审阅实现以及国家补助资历审阅上报等作业。

      3.市农委。

    担任光伏下乡、光伏扶贫工程建造作业,推动光伏推行使用与美丽村庄建造、精准扶贫和现代农业展开相结合。

      4.市城乡建委。

    担任编制并颁布光伏与修建一体化规划、施工的技能标准和相关图集,树立光伏工程标准体系,加强对施工图规划处理和质量监督,并在项目建造中进行履行;担任辅导和谐推动路途和公共场所光伏照明工程使用。

      5.市财务局。

    担任光伏工业展开专项扶持资金筹措作业。

      6.市科技局。

    担任光伏推行使用和工业展开中的技能立异、新产品研制等作业。

      7.市***局。

    担任做好交通信号灯等光伏使用和谐作业。

      8.市国土资源局。

    担任在编制供当地案时,将在到达标准的新建修建房顶上建造光伏电站列入供地条件;担任结合土地整治、增减挂钩做好整村推动建造作业。

      9.市水务局。

    担任辅导水库、滩涂、河道等可运用水土资源的光伏推行使用作业。

      10.市林园局。

    担任做好疏林地光伏推行使用作业,辅导、和谐推动公园、广场等公共场所光伏使用及照明工程建造。

      11.市商务局。

    担任引导本地光伏企业原资料进口、产品出口和境外参展及涉外相关作业。

      12.市审计局。

    担任光伏支撑方针实现审阅和资金审计作业。

      13.市规划局。

    担任将光伏推行使用归入城市建造规划,做好规划施工图规划和契合建造光伏发电项目规划条件设置检查等作业。

      14.市环保局。

    担任做好光伏发电项目建造中环境影响评价辅导服务作业。

      15.市质监局。

    担任做好光伏新产品、光伏推行使用方面标准拟定作业,合作市经信委做好列入地产品目录的相关产品质量保证监督作业。

      16.市人防办。

    担任辅导、和谐人防工程、流亡场所应急光伏发电项目建造。

      17.市机关事务处理局。

    担任统筹做好公共安排修建光伏推行使用作业。

      18.市招商局。

    担任光伏工业要点项目招商作业。

      19.市要点局。

    担任做好市本级出资新建项目光伏设备建造进程处理作业。

      20.市公管局。

    担任全市光伏发电项目和使用产品招投标处理作业,引导具有实力的优异发电企业来肥展开。

      21.市金融办。

    担任和谐银行金融安排为光伏推行使用与工业展开立异金融服务。

      22.市人才办。

    担任光伏人才引入、使用培育等作业。

      23.市教育局、市交通运输局、市卫计委。

    别离做好教育、交通和卫生计生体系演示项目建造及相关安排房顶光伏推行使用作业。

      24.合肥供电公司。

    担任依照《国家电网公司分布式电源项目并网服务处理标准》,为光伏并网发电项目供给快捷接入、牢靠送出的网络支撑服务。

      25.各县(市)区政府、开发区管委会。

    担任统筹推动本区域内光伏工业展开及光伏推行使用作业。

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