国家动力局关于树立监测预警机制促进风电工业继续健康发展的告诉

各省（区、市）展开变革委（动力局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电、国电、国电投、神华、三峡、华润、中核、中广核、中节能集团公司，水电总院、电规总院、风能协会、国家可再生动力中心：

　　为引导风电企业理性出资，促进风电工业继续健康展开，我局研讨建立了风电出资监测预警机制，现将有关事项告诉如下：

　　一、风电出资监测预警机制的方针体系分为方针类方针、资源和运转类方针、经济类方针。

终究危险预警成果由三类方针加权均匀确认。

预警程度由高到低分为赤色、橙色、绿色三个等级，预警方针年为发布年的1年后。

各类方针点评规范及权重见附件1。

　　二、方针类方针2项，包含风电规划执行进展预警方针和风电开发方针环境预警方针。

风电规划执行进展预警方针首要调查风电年度开发建造计划下发当年内当地实践核准项目规划占下达规划的百分比；风电开发方针环境预警方针首要依据对风电开发企业的抽样调查，点评当当地针环境（包含是否违规展开风火发电权买卖、是否违规收取资源费等税费、是否强制企业展开捐献活动、是否强制要求选用本地出产的设备、是否存在违规倒卖项目前期工作等状况）。

　　三、资源和运转类方针3项，分别为：调理才能较差电源装机比重，包含自备电厂、热电联产机组等；弃风率，发布年前一年度区域弃风率；年使用小时数，近三年风电均匀使用小时数。

　　四、经济类方针2项，分别为：买卖价格同比降幅，上年度风电参加各类买卖的实践价格相对于标杆电价的下降百分比；抽样亏损率，上年度当地风电企业亏损数量占抽样企业数量的百分比。

　　五、发布年前一年度风电均匀使用小时数低于区域设定的最低保证性收买小时数，危险预警成果将直接定为赤色预警。

发布年前一年度弃风率超越20%的区域，危险预警成果将为橙色或橙色以上。

　　六、风电出资监测预警成果每年定时发布。

在电价等要害条件产生较大改变，或许相关严重方针出台后及时更新，另行弥补发布。

　　七、风电出资监测预警成果用于辅导各省（区、市）风电开发出资。

预警成果为赤色的省（区、市），表明风电开发出资危险较大，国家动力局在发布预警成果的当年不下达年度开发建造规划，当地暂缓核准新的风电项目（含已归入年度开发建造规划的项目），主张风电开发企业稳重决议计划建造风电项目，电网企业不再处理新的接网手续。

预警成果为橙色，表明风电开发出资具有必定危险，国家动力局原则上在发布预警成果的当年不下达年度开发建造规划。

预警成果为绿色表明正常，当地政府和企业可依据商场条件合理推动风电项目开发出资建造。

　　八、发布2016年全国风电出资监测预警成果（见附件2），不含海优势电项目。

　　特此告诉。

　　附件：1、风电出资监测预警方针计算方法

　　2、2016年全国风电出资监测预警成果

国家动力局

2016年7月18日