关于印发《安徽省岳西县2016年分布式光伏扶贫电站实施方案》

　　依据国家发改委、国务院扶贫办、国家动力局、国家开发银行、中国农业展开银行《关于施行光伏发电扶贫作业的定见》，为完结我县2016年度光伏扶贫项目建造使命，厚实推动我县精准脱贫作业，充沛发挥扶贫资金运用效益，特编制《岳西县2016年分布式光伏扶贫电站施行方案》。

　　一、作业方针

　　在全县建档立卡贫穷户中，依据贫穷程度、个人志愿、建站条件等相关要素挑选4000户，单体建造规划为3KW的分布式光伏电站，总容量为12MW，完结添加贫穷户家庭收入、进步贫穷户根本生活水平的方针。

全县共安排138个行政村别离建造100KW村团体分布式光伏电站，总容量13.92MW（其间阳光电源股份有限公司担任捐建村团体电站13个，容量1.42MW）；40个已建60KW光伏扶贫电站的贫穷村别离扩建40KW村团体分布式光伏电站，总容量为1.6MW，协助全县一切行政村20至25年内完结团体经济年均收入10万元左右的方针。

　　二、作业准则

　　充沛尊重贫穷户和行政村志愿，施行贫穷户和行政村自愿申报、城镇审阅、县级批阅的准则，要点扶持无劳动能力、无资源、无安稳收入的特困户以及到达电网接入条件的行政村展开光伏工业。

　　(一）政府主导，贫穷户（行政村）自愿。

政府担任工业扶贫光伏发电项目的安排、宣扬、施行作业，本着贫穷户、行政村自愿的准则，在积极性高的贫穷户和行政村中挑选项目施行方针。

　　（二）特困户（具有并网接入条件的行政村）优先、贫穷村全掩盖。

各城镇在承认施行方针时，坚持特困户优先、具有并网接入条件的行政村优先、未施行村团体光伏扶贫电站的贫穷村全掩盖的准则，保证经过光伏扶贫项目完结精准扶贫、精准脱贫。

　　三、作业要求

　　（一）建造条件

　　1、有杰出的光照条件。

光伏电站组件四周无树木、山岭及建筑物遮挡；如有树木遮挡阳光，须经有关部分批阅、农户赞同后采伐遮光树木。

　　2、有适宜的装置条件。

3KW户用电站要求房子有水泥整浇屋面平顶，结构相对较好、承重800公斤以上、面积不低于30平方米；住宅系危房的，在邻近有适宜的场所、面积不低于30平方米。

村团体光伏电站选址要考虑山体滑坡、地上沉降、泥石流灾祸等要素，挑选施工条件和并网条件好的场所，100KW村团体光伏电站面积不低于1600平方米、40KW村团体光伏电站面积不低于600平方米。

为尽量削减线损，村团体光伏电站距接入变压器间隔准则上在50米内，最远不超越200米。

　　3、到达标准的接入条件。

城镇在挑选装置户时须当地电力部分签字承认，承认电表户头与贫穷户户主名字共同，保证变压器容量、线道路径到达并网接入条件。

　　（二）建造方法

　　要严厉依照作业要求和项目建造条件挑选施行方针、施行地址。

对不契合装置条件和上网接入条件的村团体光伏电站、户用光伏电站可在本县范围内飞地建造；帮扶企业的厂房子顶若契合装置和接入条件，可免费让结对帮扶方针建光伏电站。

村团体光伏电站以城镇或村为单位涣散建造；户用光伏扶贫电站采纳统分结合的方法建造，除契合装置条件和接入条件的贫穷户涣散建造外，其他均以村为单位依托村团体光伏电站会集建造、统一管理、分户获益，保证项目建成后完结发电效益最大化。

　　（三）方针承认作业流程

　　1、贫穷户（行政村）请求。

城镇、村组层层举行发动会议，宣扬光伏扶贫方针，清晰方针使命。

以村为单位，安排县村庄结对包保干部，深化村组，进村入户，摸排上报光伏扶贫项目施行方针。

　　意向施行户用光伏扶贫电站的贫穷户，由户主自己提出书面请求，按要求填写《要求装置3KW分布式光伏发电体系的请求表》，并供给户主身份证、户口簿、房产证明或土地运用证复印件。

各村搜集根底材料，举行乡民代表大会对请求方针进行民主评议，村两委检查把关，承认项目施行户初选名单，并张榜公示，承受群众监督。

　　请求施行村团体光伏扶贫电站的行政村须严厉依照“四议两公开”作业法，举行相关会议讨论研究，经乡民代表大会或乡民大会决议后，按要求填写《要求施行村级光伏发电站项目的请求表》，报城镇审阅。

　　2、城镇审阅。

村级公示无异议后，城镇安排施工单位、电力部分、监理单位、村（农户）逐村逐户实地检查承认，检查初选方针是否为建档立卡贫穷户、电站施工条件和电网接入条件是否具有、装置方位是否适宜，经开始承认施行方针和施行地址后、并经过四方承认后，城镇将《要求装置3KW分布式光伏发电体系的请求表》、《要求施行村团体光伏发电站项目的请求表》（连同会议记录复印件、村团体公司营业执照复印件、选址相片）和《四方承认表》经城镇签字、加盖公章后报县光伏办、县委安排部存案。

　　3、县级复核批阅。

在城镇审阅，施工单位、电力部分、监理单位、项目施行村（农户）四方承认的根底上，县扶贫办会同县政府督查室、县财务局、县民政局、县残联等相关单位，安排相关人员逐村进行检查，保证检查面不低于20%，对契合项目施行条件的贫穷户、行政村予以批阅。

　　四、资金筹集

　　依据我县2016年光伏扶贫项目中标价格（7.17元/瓦），每个3kW户用光伏扶贫电站建造资金为21510元。

依照省补助一部分、农户自筹一部分、市县配套一部分的项目要求，每个户用光伏扶贫电站省补助8000元，贫穷户自筹8000元，其他部分由市、县配套。

贫穷户自筹资金确有困难的，可请求小额扶贫贴息借款，。

每个村团体100KW和40KW小型分布式光伏电站总建造资金别离为71.7万元和28.68万元，村团体可依据本身条件自筹一部分，贫穷村遴派资金5万元用于展开村团体光伏电站，其他由县统一在农发行借款处理。

　　户用光伏电站、行政村光伏电站建造费用融资部分由县立信担保公司担保，县城投公司供给反担保，县农委建立的岳西乡村展开投资有限公司承贷，财务扶贫贴息。

借款农户、村团体公司须向银行许诺在每年的发电收益中拿出50%的资金归还银行借款。

　　五、时刻安排

　　2016年全县分布式光伏扶贫电站共分4个阶段施行：

　　一是宣扬发动与方案下达（2016年4月底前）：举行全县发动会议，布置光伏扶贫工程全年作业使命；城镇、村别离建立相应领导机构，各相关牵头担任部分安排做好方针宣扬和方案下达等作业。

　　二是四方承认与根底施工（2016年7月底前）：各城镇开始选定建站方针、建站地址，于6月20日前将选定的建站方针、建站地址信息报县扶贫办，中标企业即派施工队进驻城镇与电力部分、项目监理、项目施行村（户）进行四方承认选址。

7月30日前各城镇完结四方承认，施工队同步进行根底施工。

　　三是资金筹集与设备收购（2016年8月底前）：8月底前，县财务局、县农委、担保公司、农发行等相关责任部分及各城镇、村依据要求做到资金筹集到位，施工企业完结光伏发电体系设备收购。

　　四是组件装置调试及并网（2016年10月底前）：全县2016年分布式光伏扶贫电站要保证在2016年10月底前全面完结建造使命。

中标企业于9月30日前完结光伏发电设备的供货、装置、调试。

县供电公司、小水电公司与贫穷户签定并网发电合同，担任双向智能电表装置，按国家有关规定接入电网，10月31日前完结光伏电站电表装置、调试、并网发电。

　　五是项目检验、评价作业（2016年11月底前）：各相关牵头部分安排技能第三方、督查、审计、财务、安排部、光伏办、供电等单位对2016年光伏扶贫项目进行全面评价，展开工程检验，出具项目评价及检验报告。

　　六、作业责任

　　结合我县2016年光伏扶贫项目详细施行状况，进一步清晰有关部分、中标企业及城镇的作业责任：

　　县扶贫办牵头安排项目施行作业，拟定年度方案，安排2016年度4000个户用电站和125个村团体电站招投标，编制光伏扶贫实项目施行方案，选定项目施行村和施行户，编印《光伏扶贫项目到户、到村明白纸》和《光伏电站保养常识》等宣扬手册，与中标企业签定2016年光伏扶贫项目承包合同、2015年施行60KW光伏扶贫电站的40个贫穷村每村扩建40KW光伏电站的弥补合同，并详细担任4000个户用光伏扶贫电站的施行；

　　县委安排部担任村团体分布式光伏电站项目安排施行作业；

　　县发改委担任光伏发电目标的争夺与分配、和谐项目存案；

　　县财务局（金融办）担任项目资金筹集与监管，和谐金融机构、保险机构支撑光伏扶贫作业；

　　县经信委担任企事业单位（含开发区）厂房子顶分布式和地上会集式电站建造项目；

　　县投标收购管理局担任项目招投标安排施行作业及技能第三方（有关专家）承认作业；

　　县民政局、县残联合作做好贫穷户施行方针审阅作业；

　　县林业局、县国土局、县环保局为地上会集式光伏电站建造供给项目用地报批、环评等相关服务作业；

　　县供电公司、水电公司担任施行乡村电网改造晋级，保证满意光伏发电上网需求，并担任电表调试与装置、并网发电、及时发放上网电量补助资金作业；

　　中标企业担任项目施行场所承认、建造方案设计、电站设备供货、组件装置调试、日常运转管护常识训练、建后设备修理替换；

　　城镇担任合作做好村团体分布式电站和分布式光伏扶贫贫穷户的挑选、资金筹集与收取、帮扶方针承认、帮扶办法执行、项目建造和推动作业的统筹和谐。