江西省上饶县林业工业光伏扶贫规划

　　一、根本情況与作业方针

　　(一)根本状况

　　上饶县坐落江西省东北部，信江上游灵山区域。

地处赣、浙、闽、皖要冲，史称“八省通玉衢”、“豫章榜首门户”。

东邻信州区、玉山县、广丰县，南连福建省浦城县、武夷山市，西接铅山县、横峰县，北界德兴市。

地处武夷山脉东部，怀玉山东南部，南北为山区，中部为冲积平原和腐蚀低丘，呈马鞍形，地处北纬27°58′-28°50′，东经117°41′-118°14′。

南北长132公里，东西宽45公里， 面积2231.9平方公里。

归于亚热带湿润气候，四季清楚，无霜期长，气候温暖，热量资源丰富，阳光照耀满意，年均匀气温为17.8，年均日照耀时1939.5小时。

地处东亚季风区，降水量充分，多年均匀降水量1810毫米左右，并具有典型的季节性，年际改动起伏也较大，区域散布显着。

　　我县坐落赣东北区域中心，320国道、上德高速、上武高速、沪瑞高速、浙赣铁路横穿县境，沪昆高铁、合福高铁在我县呈东西、南北“十”字形交汇，三清山机场也坐落县境内，构成了畅通无阻的快速交通网络体系，构筑了承东启西、通江达海的区位条件，为上饶县完结逾越传统的区域性开展形式、学习发达区域的经历、运用外部资金和技能、优化县域经济结构、完结跨过开展供给了或许。

　　我县辖2街道办事处、11镇、10乡、29居委会、195行政村。

2015年总人口83.5万，其间农业人口 万，GDP完结172.9亿元，其间一产16亿元、二产130.9亿元、三产26亿元，三产比为9.3:75.7:15。

　　工业增加值完结125.8亿元，财务总收入完结22.5亿元；固定资产出资完结224亿元，社会消费品零售总额完结43.7亿元，外贸出口总额完结1.85亿美元，运用外资完结0.77亿美元，全社会用电量12.9亿度。

工业完结跨过式开展，开始构成了“2+3”工业工业集；茶亭工业园建成区面积达7平方公里，工业主营业务收入打破100亿元，完结税收4亿元，茶亭镇被评为“全省绿色兴起工业乡级50强城镇”。

农业工业化开展不断推动，农业企业开展到510 家，现代农业示范园被评为“国家级农业科技园区”，取得“中华蜜蜂之乡”等荣誉称号。

旅行工业快速开展，灵山风景区完结对外开放，全年旅行招待游客到达 万人次，归纳收入到达2300万元；现代服务业集聚开展，专业商场不断开展壮大，月亮湾汽车城被评为“省级服务业集聚区”，天成世界、新华物流园被评为“省级龙头企业”。

　　我县共有农用地总面积：187844.27公顷；其间：犁地31391.96　公顷；园地：3715.9公顷；林地：149118.05公顷；草地3618.36公顷。

建造用地总面积：15996.93公顷；城市用地1290.04公顷；建制镇用地及村庄8782.82公顷；工矿用地：1327.85公顷；风景名胜用地997.86公顷；交通运输用地：3495.38公顷（首要是铁路用地410.23公顷和公路用2981.79公顷；机场用地102.98公顷）；水域及水利设备用地7532.25公顷。

其他未运用地：4489.61公顷。

我县首要是田坎用地和裸土地。

　　上饶县2015年最大负荷234.7MW、最小负荷40.2MW,15年全社会用电量13.56亿千瓦时，均匀最大负荷运用小时数5778小时，未呈现拉闸限电状况。

截止2015年末，上饶县公司电网统调发电厂152座，其间水电厂98座，光伏电站54座。

全网统调装机总容量133.80695MW，其间水电装机容量为114.68MW，光伏装机容量19.12695MW。

35kV电源装机容量为55.87MW。

已建成以110-35KV为主的网架结构,具有500kV变电站1座、220kV变电站2座、110kV变电站5座、35kV变电站13座 (逐电压等级填写,填写的最低电压等级为35kV)。

本县2015年农网改造开展已完结75%, 已完结作业首要包含:新建改造10kV线路44.32公里，配电台区128个，容量20625kVA，配套低压线路610.43km以及乡村电压监测模块与农网工程现场安全管控辅佐途径建造。

2016年度拟完结的作业包含: 新建改造10kV线路7条，长度30.75km，配变台区13个，容量2300kVA，配套低压线路69.38km，智能电表装置77142户。

　　2015年，全县农人人均纯收入7726元，远低于全国和全省均匀水平（2015年全省为7760元）。

按年人均纯收入低于2968元核算，2015年，全县贫穷人口到达了95532人，贫穷发生率为13.08%，远高于全省5.7%均匀水平，比全省高7.38个百分点。

特别是偏僻的山区城镇，贫穷人口会集、量大，贫穷程度深，增收途径少，抵挡危险才能弱，返贫现象尤为严峻。

贫穷大众出行难、上学难、就医难、饮水难等问题依然非常杰出。

全县现有贫穷户中，无劳动才能及损失劳动才能的贫穷人口为41067人，占比为38.4%，此类贫穷户很难经过自己的尽力脱贫，便是脱了贫也简单返贫，需求政府和社会对他们进行救助。

此外，小学以下文化程度的占59.03%，初中结业占35.5%，高中结业以上的占5.47%，因为文化素质不高，缺少竞争力，打工收入也很少。

而在家务工的均为年岁较大的且文化素质较低的劳动力，特别是遥远地带的少数民族大众，绝大多数人为文盲和半文盲，难于把握各种技能和农业科学技能，开展家庭经济缺方案、缺技能、缺运营才能，缺少脱贫致富的决计和决计。

　　全县工业开展的科技支撑体系还不健全，特别缺少高水平的科研技能人员、科研机构。

农人在栽培业、饲养业等工业开展过程中遇到的问题得不到及时处理。

农产品的升级换代滞后，新的栽培、饲养、加工技能得不到及时推行运用。

因为当地财务困难，没有满意的当地配套建造资金，信贷机制不完善、社会清闲资金没有得到合理运用，扶贫工业建造资金远不能满意建造需求，对工业的开展造成了必定的影响。

工业龙头加工企业少、规划小，已有的加工企业，从业人员素质和管理水平低，商场开辟才能弱，产品商场占有率不高，盈余才能不强，开展后劲不足，辐射带动效果有限，没有构成规划效应。

　　上饶县属国定贫穷县、革新老区县，也是江西省要点扶持的特困片区县。

全县共有十三五贫穷村91个,建档立卡贫穷户 28231户、95532人。

为完结我县2017年贫穷户全面脱贫的方针，我县拟经过光伏扶贫处理建档立卡资困户，合计贫穷村224个（场、居）,建档立卡贫穷户28231户、95532人。

　　（二）作业方针

　　以处理全县建档立卡贫穷户脱贫为作业方针,全县拟经过光伏扶贫脱贫总人口28231户、95532人,散布在224个（村、场、居）。

　　本批光伏扶贫完结脱贫人口28231户、95532人,拟建造户用体系1个、容量0.05MWp，出资425万元；村级电站49个、容量28.62MWp, 出资2.29亿元；会集式电站10个、容量112.04Mwp, 出资8.96亿元。

总容量141.16 MWp,总出资11.3亿元。

　　二、项目信息及建造条件

　　依据林资发〔2015〕153号国家林业局关于光伏电站建造运用林地有关问题的告诉规则：

　　一、各类自然维护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林维护工程区以及东北内蒙古要点国有林区，为制止建造区域。

其他生态区位重要、生态软弱、地势破碎区域，为约束建造区域。

　　二、光伏电站的电池组件阵列制止运用有林地、疏林地、未成林造林地、砍伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域掩盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域掩盖度高于50%的灌木林地。

　　三、关于森林资源查询确定为宜林地而第2次全国土地查询确定为未运用地的土地，应选用“林光互补”用地势式，“林光互补”形式光伏电站要保证运用的宜林地不改动林地性质。

　　经我局现场勘查，满意国家林业局153号文件精力，我县首要散布在华坛山镇彭家坞村、毛村村；石狮乡黄岭村；应家园石门村；五府山镇甘溪村；茶亭镇松坪村；尊桥乡恩山村；田墩镇七峰村等七个镇（乡）村，建造规划63亩，触及扶贫农户数458户。

　　扶贫部分依据本县适合选用光伏扶贫进行脱贫的贫穷户散布,清晰拟选用会集式光伏扶贫电站脱贫的贫穷户名单；县光伏扶贫小组安排县国土局等部分帮忙光伏企业执行会集式光伏扶贫电站拟建场址土地性质和运用手续；县电力局合作执行电站的接入条件。