贵州省出台推进电力行业供应侧结构性变革促进工业转型晋级的施行
为仔细贯彻履行《中共贵州省委贵州省人民政府关于推动供应侧结构性变革进步经济展开质量和效益的定见》精力，推动我省电力工业清洁高效健康有序展开，经省人民政府赞同，省政府办公厅近来印发《贵州省推动电力行业供应侧结构性变革促进工业转型晋级的施行定见》，要求各地各部分仔细贯彻履行。
定见首要内容如下：
一、加速电力体制变革，完结工业转型晋级
(一)首要方针。
高效安全的电力系统根本构成，商场装备电力资源的机制开始树立，政府监管系统和监测预警机制进一步完善，电力对国民经济的支撑效果进一步增强。
“十三五”期间，完结792万千瓦机组超低排放改造和1650万千瓦机组节能晋级改造使命，封闭筛选煤电产能114万千瓦;新增新动力和可再生动力装机600万千瓦以上。
到2020年，电力总装机到达6900万千瓦，其间煤电装机操控在3800万千瓦，全社会用电量力求到达1700亿千瓦时，全省外送电量力求到达1000亿千瓦时。
二、加速煤电结构调整，推动煤电转型晋级
(二)施行超低排放改造。
履行《煤电机组超低排放和节能改造施行方案》，进一步清晰企业主体职责和部分监管职责。
2016年至2019年，对现役16台非W型火焰锅炉和非循环流化床锅炉煤电机组(装机总容量792万千瓦)进行超低排放改造。
到2020年，完结在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米。
(三)施行节能改造。
选用汽轮机通流部分改造、锅炉烟气余热收回运用、电机变频、供热改造等老练节能改造技能，要点对30万千瓦级和60万千瓦级机组施行归纳性节能晋级改造。
(四)筛选落后产能。
2020年前，封闭筛选20万千瓦以下纯凝机组114万千瓦;对改造后供电煤耗仍达不到国家能耗标准和污染物排放达不到国家环保要求且不施行节能减排改造的煤电机组施行关停。
(五)合理调控煤电投产时序。
对煤电项目进行分类辅导。
对续建项目，业主单位要保证工程建造资金如期足额到位，保证工程建造质量，准时投产;对在建项目，操控投产节奏，习惯商场需求;已核准没有开工建造的项目，合理安排开工时刻。
原则上“十三五”前三年不核准煤电项目，后两年依据电力商场需求当令发动核准程序。
(六)优化煤电装机结构。
新建煤电项目有必要契合国家新的排放标准和节能要求。
活跃支撑有条件的煤电企业经过“上大压小”，在我省建造60万千瓦级甚至100万千瓦级超超临界演示机组。
到2020年，全省60万千瓦级机组在煤电装机的占比由现在的54%进步到68%以上。
(七)加强自备电厂办理。
依据动力资源和商场需求，严厉新建机组能效、环保准入门槛、水资源办理“三条红线”操控方针，科学规划建造自备电厂。
履行一致的工业方针和商场规矩，推动自备电厂成为合格商场主体，公正参加商场买卖，并按规矩交纳政府性基金和方针性穿插补助费用。
构建“规划、方针、规矩、监管”和谐一致的监管系统，强化对自备电厂的监督办理，进步自备电厂运转水平，维护电力系统安全安稳运转。
三、大力展开新动力和可再生动力，进一步优化电力结构
(八)优化水电开发。
加速续建的水电项目建造，活跃展开乡村小水电，对具备条件的水电项目施行扩机增容，力求到2020年装机到达2200万千瓦。
优化水电梯级调度，完结发电、城乡日子出产用水、生态环境谐和展开。
(九)加速展开风电。
加劲风电项目建造力度，促进风电与观光旅行归纳开发，完结我省风能资源充沛合理开发运用，力求到2020年装机到达600万千瓦。
(十)活跃展开光伏发电。
在光伏资源条件较好的西部县区，运用荒山、荒坡、抛弃矿山等建造光伏电站。
结合农业出产、生态维护和观光旅行，推动农光互补等归纳开发，量体裁衣推动光伏扶贫，力求到2020年装机到达200万千瓦。
(十一)大力展开瓦斯和生物质能发电。
采纳归纳办法进步煤矿瓦斯、废物、农林抛弃物归纳运用率，力求到2020年装机到达100万千瓦。
(十二)活跃推动核电、抽水蓄能电站项现在期工作。
争夺将我省核电项目归入国家“十三五”规划，核电厂址归入国家维护目录。
争夺将抽水蓄能电站项目归入国家选址规划和建造规划，争夺首个项目在2020年前开工建造。
四、加强电力基础设备建造，进步电力遍及服务水平
(十三)施行新一轮乡村电网改造晋级工程。
力求2018年前完结我省新一轮乡村电网改造晋级使命，乡村电网供电牢靠率不低于99.8%，归纳电压合格率不低于97.9%，户均配变容量不低于2千伏安，建成结构合理、技能先进、安全牢靠、智能高效的现代乡村电网。
(十四)加速施行城市配电网建造改造工程。
在中心城市(区)内选取中心区域建造高牢靠性演示区，到2020年供电牢靠率不低于99.99%。
建造10个新式乡镇化配电网演示区，完结与乡镇规划建造协同推动，与水、路、气等其他基础设备协同展开。
将住宅小区供电工程归入配电网一致规划，树立一致标准，标准建造。
(十五)加强通道才能建造。
加速金(金州变)天(天生桥二级电站)线和兴(兴义电厂)金(金州变)线在金州变电站站内配串方案的前期工作。
争夺国家电网支撑，加速推动毕节华润煤电送重庆专用输电通道建造。
加速建造威宁变至奢香变、奢香变至鸭溪变、诗乡变至碧江变、兴仁换至独山变等500千伏线路工程。
五、深化电力体制变革，增强电力商场竞争力
(十六)扩展并标准直接买卖规划。
逐渐减少发用电方案，逐年进步商场化买卖份额，到2020年商场化买卖电量份额到达60%以上，大工业用电悉数施行直接买卖，统调煤电企业有必要参加电力商场化买卖，鼓舞契合条件的自备电厂参加商场化买卖。
探究水电和新动力发电参加商场化买卖机制。
(十七)拉动省内用电有用添加。
树立电量和电价挂钩机制，鼓舞大用户经过直接买卖等方法下降电价，添加产能，扩展用电量。
进一步履行大数据、大旅行、大生态等新兴工业电价优惠方针，运用电价优势加大招商引资力度，加速新兴工业展开和工业结构优化。
调整居民阶梯电价方针，鼓舞居民用电。
添加城乡电力消费，为发电企业供应展开空间。
(十八)促进外送电量安稳添加。
进一步加强与广东等省(区、市)的电力协作，树立“方案+商场”的西电东送新机制，在方案电量的基础上尽力扩展商场直接买卖电量。
从2016年起施行“黔电送深”对口帮扶毕节专项方案，2016年向深圳送出电量30亿千瓦时，争夺逐年添加。
探究与周边省(区、市)展开商场化直接买卖形式，鼓舞发电企业和售电公司“走出去”开辟省外商场，每年商场化买卖电量力求到达50亿千瓦时以上。
(十九)推动售电侧变革。
鼓舞电力企业独自组成或与园区协作组成配售电公司，建造园区新增配电网，完结发配售电一体化展开，激起电力企业培养商场的活跃性和主动性。
鼓舞电力企业依托本身优势树立售电公司为用户供应归纳动力服务。
(二十)强化科技立异。
树立企业主体、政府支撑、社会参加的科技立异系统，完善商场倒逼机制和科技立异激励机制，推动电力企业加速科技进步脚步，进步归纳办理水平和商场竞争力。
在贵州电力规划研讨中心的基础上加速建造煤电科技立异渠道。
加强与科研机构、设备制作企业协作，针对我省无烟煤的煤质条件，展开煤电机组高效清洁展开方向研讨。
展开山地抗凝冻低风速发动风力发电机组的技能研讨和运用，研制高效率转化光伏组件。
(二十一)推动电力信息化建造。
依托大数据、互联网建造电力出产、输配、调度、买卖等智能化渠道，运用我省创始的电力买卖指数，加强电力买卖商场的监管。
依照“会集调控、散布自治、长途协作”要求，加速推动智能电网建造，完结电网快速响应与准确操控。
集成电网、车企、交通、气候、安全等各种数据，建造根据电网、储能、散布式用电等元素的新动力轿车运营云渠道，完结充电网、车联网、互联网“三网交融”。
加强与科研机构协作，研讨建造我省流域梯级水电安全与应急信息办理渠道。
六、推动电力上中下流工业交融展开，加速电能代替脚步
(二十二)推动煤电联营。
鼓舞煤炭企业、煤电企业经过本钱注入、股权置换、吞并重组、股权划拨等方法推动煤炭和煤电完结联营，展开混合所有制。
优先规划建造煤电联营项目，简化核准程序，完结电厂和配套煤矿同步规划、同步核准、同步建造。
将煤电一体化项目用电归入配套电厂用电规划，在平等排放和能耗条件下发电优先上网，支撑煤电一体化项目参加跨省(区、市)电力商场化买卖。
(二十三)延伸电力工业链条。
依托已建或在建煤电项目，规划建造一批煤电循环经济工业园区，有针对性展开招商引资，引入商场销路好、科技含量高、与煤电工业能互动互补展开的加工企业进入园区，实在下降园区企业用能本钱，完结动力资源高效归纳运用，促进工业循环展开。
探究树立“煤炭-电力-用户”联动机制，完结煤炭+煤电+下流企业共赢展开。
鼓舞煤电企业参股或控股大数据、大健康、大旅行等新兴工业和铝工业、化工、建材、冶金等高载能企业，构成利益共同体，促进煤电与下流工业联动展开。
(二十四)推动电能代替。
鼓舞居民运用蓄热式电锅炉、蓄热式电暖器、电热膜等多种电采暖设备代替涣散燃煤设备。
在工农业出产中，结合工业特色，推行运用电锅炉、电烤房、电窑炉、电灌溉等。
加速充电基础设备建造，推行运用电动轿车。
七、加大统筹和谐力度，保证电力行业健康展开
(二十五)强化职责分工。
在省推动供应侧结构性变革领导小组领导下，由省展开变革委(省动力局)牵头，担任电力行业供应侧结构性变革的总体设计、统筹和谐和催促履行，研讨处理变革中的困难和问题;省经济和信息化委、省环境维护厅、省国土资源厅、省财政厅、省科技厅、省国资委、国家动力局贵州监管办等部分和单位要依照功能职责和本定见要求，细化使命和工作办法。
各地要加强方针宣扬和言论引导，做好节能减排、煤电联营、筛选落后产能、深化电力体制变革等方针解读，保证变革顺畅推动。
(二十六)强化规划引领。
加强“十三五”电力展开规划与全省经济社会展开规划和全国电力展开规划的有用联接，优化电源布局，做到电源建造与商场消纳相平衡、电源建造与电网展开相和谐，推动煤电有序健康展开。
强化规划束缚，操控煤电规划，但凡未进入“十三五”国家和省级电力展开规划的项目一概不得开工建造。
(二十七)强化方针支撑。
对到达超低排放水平的燃煤发电机组，依照国家关于施行燃煤电厂超低排放电价支撑方针的有关要求，给予电价补助。
恰当添加超低排放机组发电运用小时数，原则上奖赏300小时左右。
对污染物排放浓度低于国家或省规矩的污染物排放限值50%以上的，履行折半征收排污费方针。
支撑契合条件的燃煤电力企业发行企业债券直接融资，征集资金用于超低排放和节能改造。
对能效和环保方针先进的新建燃煤发电项目优先归入全省年度火电建造方案。
依照《国家动力局关于树立可再生动力开发运用方针引导准则的辅导定见》(国能新能〔2016〕54号)等文件精力，履行国家关于可再生动力发电全额保证性收买办理办法有关规矩，保证可再生动力优先发电和全额收买。
(二十八)强化精准调度。
对各项变革使命进行分化，清晰部分和企业职责，细化办法，拟定时刻表，履行职责人，树立调度机制，施行精准调度，及时处理推动中的困难和问题，保证完结使命。
树立监察考核办法和状况通报准则，展开定时监察和绩效评价，对完结不力的单位进行问责，保证变革取得实效。
定见还对各项工作使命的牵头单位、职责单位作了清晰。
