山东枣庄打造国家级整市房顶分布式光伏开发样板市

　　3月16日，枣庄市人民政府办公室发布枣庄市推动整区（市）房顶分布式光伏发电试点作业施行计划。

　　计划清晰，支撑各区（市）提早到达试点规范，即党政机关修建、公共修建、工商业厂房、村庄居民房顶总面积装置光伏发电份额别离不低于50%、40%、30%、20%。

全力求创房顶分布式光伏开发演示区（市），打造国家级整市房顶分布式光伏开发样板市。

　　以下为原文

枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市推动整区（市）房顶分布式光伏发电试点作业施行计划的告诉

　　各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部分单位，各大企业：

　　《枣庄市推动整区（市）房顶分布式光伏发电试点作业施行计划》现已市政府赞同，现印发给你们，请仔细安排施行。

枣庄市人民政府办公室
2022年2月11日

　　（此件揭露发布）

枣庄市推动整区（市）房顶分布式光伏发电试点作业施行计划

　　为科学、有序、规范、高效推动房顶分布式光伏展开，依据《关于印发山东省整县（市、区）房顶分布式光伏规划化开发试点作业计划的告诉》（鲁发改动力〔2021〕1112号）要求，结合我市实践，制定本施行计划。

　　一、全体要求

　　（一）辅导思维。

以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深化饯别习近平生态文明思维，做好“碳达峰、碳中和”作业，活跃有序推动整区（市）房顶分布式光伏发电试点，加速构建以新动力为主体的新式电力体系，推动可再生动力代替举动和村庄复兴战略施行，奋力打造绿色安全新动力模范城市。

　　（二）作业准则。

　　1．政府安排、商场运作。

区（市）政府是施行主体，统筹协谐和安排领导试点作业，全面推行“政府＋企业”协作形式，树立政企联动的建造运营渠道，政府安排推动和商场化运作相结合，发挥商场主导作用，支撑各类商场主体参加整区（市）分布式光伏开发，发挥当地国企在试点作业中的担任、引领、演示作用，高质量推动试点作业。

　　2．一致规划、按部就班。

倡议光伏修建交融展开理念，坚持整区（市）一致规划，归纳房子质量、运用安全、寿数期限、村庄搬迁、园区建造等要素，量体裁衣、依法合规确认房顶分布式光伏开发方法。

挑选建造条件好、安排才能强、大众呼应活跃的镇（街）、村（居）首先发动，鼓舞党员干部带头，由点到面、按部就班推动。

　　3．健全机制、安全高效。

强化顶层规划，一致建造规范，梯次安排施行。

关于新建、改扩建修建物，特别是党政机关和公共修建，鼓舞依照光伏修建一体化同步规划施行。

关于既有修建开发的，要做好规划复核和结构加固，保证承载体结构安全。

健全作业机制，加强安全与质量操控，保证试点项目规划、施工、并网、运转的全流程安全高效运作。

　　4.就地消纳、多能互补。

坚持源网荷储充一体化理念，顺水推舟展开村镇用电工业，促进分布式光伏发电量就地就近消纳，准则上整区（市）房顶分布式光伏依照不低于装机容量的15%、充放电时长2小时装备储能设备，或许租借平等容量的同享储能设备，当电网消纳才能缺乏时，应进步储能装备份额及充放电时长，保证分布式光伏满意95%使用率要求。

鼓舞多能互补开发使用形式，促进用能清洁低碳、本钱稳中有降，加速村庄动力多元化开发使用，推动动力出产和消费革新。

　　5．精准施行、保证实效。

各区（市）政府及镇、村要自动作为，加强宣扬引导，在大众自愿、互利共赢的根底上，选用一致的租借补偿、用能服务规范，公平公平、活跃保险推动试点。

统筹美丽村庄建造，进步项目与修建的交融度和开发漂亮度。

　　（三）作业方针。

支撑各区（市）提早到达试点规范，即党政机关修建、公共修建、工商业厂房、村庄居民房顶总面积装置光伏发电份额别离不低于50%、40%、30%、20%。

全力求创房顶分布式光伏开发演示区（市），打造国家级整市房顶分布式光伏开发样板市。

力求滕州市2023年年末前到达演示区（市）规范，山亭区、台儿庄区2025年年末前到达演示区（市）规范，薛城区（含枣庄高新区）、市中区、峄城区2030年年末前到达演示区（市）规范；全市整区（市）房顶分布式光伏规划化开发容量于2023年、2025年、2030年别离到达100万千瓦、180万千瓦、230万千瓦。

　　二、要点使命

　　（一）树立开发渠道。

坚持商场主导，企业可依据本身条件和优势，经过商场竞争方法参加整区（市）规划化开发。

鼓舞树立一致的建造运营渠道，由归纳实力强、前期成绩杰出、商场诺言好的开发企业牵头，光伏职业当地开发商、设备制造商和装置服务商等以商场化形式一起参加开发。

　　（二）深化调查了解。

试点区（市）政府要会同开发企业，深化基层逐户展开调研了解，全面摸清党政机关修建、公共修建、工商业厂房以及村庄居民房顶等不同场景下分布式光伏的开发现状和展开空间，合理确认开发建造规划。

　　（三）编制开发计划。

试点区（市）政府要加强一致规划布局，依据当地的资源禀赋、根底建造等条件，会同供电部分统筹联接电网接入和电力消纳条件，科学编制整区（市）房顶分布式光伏规划化开发计划。

　　（四）统筹建造发展。

试点区（市）政府要活跃对接开发出资企业，并依据各电压等级变电站、台区光伏可敞开容量，依照“先易后难、先简后繁”准则，构成推动房顶分布式光伏规划化开发试点要点项目清单，统筹安排不同场景下分布式光伏建造发展，清晰各项目开工、建造、竣工、并网等时刻节点和执行办法。

　　（五）强化质量管控。

整区（市）分布式光伏项目要挑选质量好、功能安稳的光伏组件、逆变器及储能等设备，结合房子质量确认承载方法，挑选高水平专业施工部队，选用相对一致的建造装置规范，保证光伏发电安全高效安稳运转。

　　（六）推动就近消纳。

推动光伏项目与接网工程或配套送出工程同步规划、同步建造、同步投产，合理确认电力聚集方法，优先就地就近消纳。

大力施行可再生动力清洁代替，鼓舞量体裁衣展开村镇日间用电工业，建造源网荷储一体化绿色供电园区。

　　（七）进步涉网功能。

电量以上网为主的分布式光伏，参照集中式光伏场站建造规范，建造自有监控系一致致接入智能电网调度操控渠道，完结实时运转信息收集、监督、操控，具有频率、电压耐受才能。

　　（八）施行才智网控。

加速“云大物移智链”技能使用，建造整区（市）分布式光伏智能化运维办理渠道，活跃构建习惯高份额可再生动力的新式县域电网。

树立专业运维部队，准则上依照“谁控股建造、谁担任运维”，专职担任项目全生命周期运转保护。

　　（九）加强安全办理。

各区（市）政府要实行监管职责，坚持安全办理“三个有必要”，依照“谁批阅、谁担任”准则，将安全办理执行到光伏及其隶属设备、储能、配套送出工程建造的规划、施工、运维各个环节。

树立健全规章制度，加强宣扬训练，保证规划化开发运营安全。

　　（十）推动低碳展开。

试点作业要与“百乡千村”绿色动力展开举动相结合，试点区（市）至少优选1个镇，经过统筹生物质能、地热能等清洁动力开发，逐渐推动一体化处理村庄用电、取暖、伙食等清洁用能问题，助推美丽村庄建造。

　　三、施行过程

　　依照“政府安排、商场运作、试点演示、逐渐推动”作业思路，活跃有序推动整区（市）开发试点。

　　（一）试点起步阶段。

2022年2月底前，试点区（市）依照本施行计划编制完结分布式光伏规划化开发规划；2022年6月底前，挑选一些根底条件好的党政机关、公共修建、工商业厂房、村庄居民房顶，完结不同场景下的开发样板。

　　（二）优化成型阶段。

2022年下半年，安排展开试点区（市）开发样板评优，鼓舞试点区（市）斗胆探究立异，结合枣庄锂电工业展开实践，优化进步开发规范，展开光储充一体化演示建造，构成较为老练的不同类型房顶光伏的建造运营形式，并申报不同场景下的开发样板，引荐参加全省安排的现场观摩。

　　（三）合格推行阶段。

依照国家规定的试点规范，安排展开试点区（市）分布式光伏规划化开发预检验。

2023年年末前到达国家规定试点规范的区（市），申报列入国家级整县（市、区）房顶分布式光伏开发演示县；2025年年末前到达规范的区（市），申报列入省级演示县。

总结点评试点区（市）在规划建造、接网服务、电力消纳、才智运维、动力归纳使用等方面的典型经历，构成一套老练安稳的开发运营商业形式，在全市范围内推行。

　　（四）全面进步阶段。

2030年年末前，各区（市）要悉数到达国家规定的试点规范。

一起，进一步完善分布式光伏规划化开发使用效果，在增加收入、改进出产生活条件等方面，持续进步大众的取得感和幸福感。

　　四、保证办法

　　（一）加强安排领导。

树立市、区（市）协同推动整区（市）开发试点的作业机制，上下联动推动试点执行。

各区（市）要树立政府统筹担任、部分一起参加的作业机制，强化部分协作和言论引导，统筹协谐和安排领导试点作业，及时和谐处理项目建造中的困难和问题，及时回应大众关心，为分布式光伏开发建造奠定坚实根底。

　　（二）强化政务服务。

支撑整区（市）规划化开发的分布式光伏项目全体打包存案。

各级电网企业拓荒整区（市）分布式光伏项目接网工程“绿色通道”，加速推动村庄配电网晋级改造，做到分布式光伏“应接尽接”，整区（市）分布式光伏归入保证性并网规划。

活跃执行分布式发电商场化买卖配套方针，辅导区（市）展开分布式发电商场化买卖，推动就地就近消纳，支撑新工业、新动能消纳分布式光伏电量。

关于活跃选用光伏修建交融展开的企业，区（市）政府可在企业厂房建造、改造、光伏发电设备装置等方面给予必定的资金或方针扶持。

　　（三）定时调度点评。

市动力局担任调度催促推动试点作业执行，树立服务辅导和调度点评机制。

按月调度监测各区（市）各类房顶分布式光伏发电项目存案、开工、建造和并网等状况，及时处理开发过程中的重大问题；每年一季度对各区（市）上年度开发发展、新动力消纳使用、形式立异以及合规状况等安排归纳点评，并以恰当方法发布。

　　（四）严厉催促辅导。

树立督导推动作业机制，促进各区（市）整区（市）规划化开发的分布式光伏项目均衡展开。

各区（市）政府要定时展开自查、自评，对作业中力度不行、发展缓慢、违规开发等问题和误差及时处理、纠正，及时分析根因，加大盯梢和谐力度，坚持多措并重统筹推动项目高规范、高质量、高水平建造；关于建造质量存在安全隐患且不按要求整改的企业，不得持续参加整区（市）开发建造；关于违背国家作业要求、侵略大众合法权益的企业，将严肃查处。

　　（五）加大沟通宣扬。

安排区（市）政府和相关企业参加省级经历沟通活动，学习先进省份在整县（市、区）分布式光伏规划化开发方面的先进经历。

活跃探究房顶分布式光伏开发新业态、新形式、新机制，构成可仿制、易推行经历做法。

使用各类媒体，对规划化开发发展顺畅、成效显著、大众点评好的区（市）及镇、村加大宣扬，大力营建社会各方活跃呼应、一起参加的良好氛围。