国家发改委：树立新式储能建造需求发布机制！

近来，国家发改委发布电力牢靠性办理办法（暂行）。文件要求树立新式储能建造需求发布机制。

文件提出，活跃保险推进发电侧、电网侧和用户侧储能建造，合理确认建造规划，加强安全办理，推进源网荷储一体化和多能互补。树立新式储能建造需求发布机制，充沛考虑系统各类灵活性调理资源的功能，答应各类储能设备参加系统运转，增强电力系统的归纳调理才能。

文件要求科学拟定并当令调整电力规划，负荷备用容量为最大发电负荷的2-5%，事端备用容量为最大发电负荷的10%左右，区外来电、新动力发电、不行中止用户占比高的区域，应当恰当进步负荷备用容量。每个黑发动区域须合理装备1-2台具有黑发动才能且具有满意容量的机组。

针对发电牢靠性办理，文件提出，燃煤（燃气）发电企业应当对参加深度调峰的发电机组展开牢靠性点评，加强要害部件监测，保证调峰安全裕度。电力调度安排应当优化调峰操控战略，归纳考虑发电机组的安全性和经济性。沙漠、戈壁、荒漠区域的大规划风力、太阳能等可再生动力发电企业要树立与之习惯的电力牢靠性办理系统，加强系统和设备的牢靠性办理，避免大面积脱网，对电网安稳运转形成影响。

针对用户牢靠性办理，文件提出，重要电力用户应当按规则装备自备应急电源，加强运转维护，容量应当到达保安负荷的120%。供电企业应当按规则为重要电力用户供给相应的供电电源，辅导和催促重要用户安全运用自备应急电源。

原文如下：

电力牢靠性办理办法（暂行）

榜首章总则

榜首条动力安全事关国家经济社会展开大局，电力供给保证是动力安全的重要组成部分。党中心、国务院高度重视电力供给保证作业，习近平总书记屡次作出重要指示指示。为充沛发挥电力牢靠性办理在电力供给保证作业中的基础性效果，促进电力工业高质量展开，进步供电水平，满意公民日益增长的美好生活需求，依据《中华公民共和国电力法》《电力供给与运用法令》《电网调度办理法令》《电力设备维护法令》和《电力监管法令》等法令法规，拟定本办法。

第二条电力牢靠性办理是指为进步电力牢靠性水平而展开的办理活动，包含电力系统、发电、输变电、供电、用户牢靠性办理等。

第三条电力企业和电力用户依照本办法展开电力牢靠性办理作业。国家动力局及其派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分依据本办法对电力牢靠性办理作业进行监督办理。

第四条国家动力局担任全国电力牢靠性的监督办理，国家动力局派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分依据各自职责和国家有关规则担任辖区内的电力牢靠性监督办理。

第五条电力企业是电力牢靠性办理的重要职责主体，其法定代表人是电力牢靠性办理榜首职责人。电力企业依照下列要求展开本企业电力牢靠性办理作业：

（一）贯彻执行国家有关电力牢靠性办理规则，拟定本企业电力牢靠性办理作业准则；

（二）树立电力牢靠性办理作业系统，执行电力牢靠性办理相关岗位及职责；

（三）收集剖析电力牢靠性信息，并按规则精确、及时、完好报送；

（四）展开电力牢靠性办理立异、效果运用以及训练沟通。

第六条电力用户是其产权内配用电系统和设备牢靠性办理的职责主体，做好配用电系统和设备的装备与运转维护。

第七条鼓舞电力设备制作企业充沛运用电力牢靠性办理的效果，加强产品牢靠性规划、实验及出产进程质量操控，依托技能进步、办理立异和规范完善，进步设备牢靠性水平。

第八条充沛发挥职业协会等的效果，展开职业自律和服务，供给技能支撑，推进牢靠性信息运用，展开沟通与协作。

第二章电力系统牢靠性办理

第九条电力系统牢靠性办理指为保证电力系统富余性和安全性而展开的活动，包含电力系统危险的事前猜测预警、事中进程管控、过后总结点评及采纳的防备办法。

第十条电网企业应当对电力供给及安全危险进行猜测，对运转数据展开监测剖析并点评电力系统满意电力电量需求的才能。在系统安稳损坏事情、影响系统安全的非方案停运事情和停电事情发生时，电网企业应当依据《电网调度办理法令》决断快速处置；展开过后点评，对发现的危险进行闭环管控。

第十一条电网企业应当依据电力系统危险和自然灾害影响，拟定危险管控办法，完善输电系统网络结构。对发现的危险和危险按规则向政府有关部分和相关电力企业预警。

第十二条发电企业和装备自备发电机组的其他企业要依据政府有关部分和电力调度安排的要求做好电力供给保证作业，进步设备运转牢靠性，不得无故停运或隐秘实在原因请求停运。发电企业应当做好涉网安全办理，加强机组燃料、蓄水管控，拟定重要时期的燃料方案与预案，拟定水库调度运转方案，对发现的危险和危险及时报电力调度安排。新动力发电企业应当加强发电功率猜测办理。

第十三条活跃保险推进发电侧、电网侧和用户侧储能建造，合理确认建造规划，加强安全办理，推进源网荷储一体化和多能互补。树立新式储能建造需求发布机制，充沛考虑系统各类灵活性调理资源的功能，答应各类储能设备参加系统运转，增强电力系统的归纳调理才能。

第十四条各级动力办理部分应当科学拟定并当令调整电力规划，优化装备各种类型的电源规划和份额，统筹安排备用容量，合理区分黑发动区域。国家动力局派出安排应当对辖区省级电力规划的执行状况进行监管。负荷备用容量为最大发电负荷的2-5%，事端备用容量为最大发电负荷的10%左右，区外来电、新动力发电、不行中止用户占比高的区域，应当恰当进步负荷备用容量。每个黑发动区域须合理装备1-2台具有黑发动才能且具有满意容量的机组。

第十五条经国务院批复的国家级城市群，应当恰当进步电力牢靠性规范，加强区域电力系统的统筹规划和项目建造联接，优化资源装备，推进电网和谐有序展开。

第十六条国家动力局及其派出安排应当依照权限和程序，辅导有关单位拟定大面积停电应急预案，安排、和谐、辅导电力突发安全事情应急处置作业，对电力供给和运转的危险管控状况进行监管。当地政府电力运转办理部分应当会同有关部分展开电力需求侧办理，严厉审阅事端及超方案用电的限电序位表，禁止发生非不行抗力拉闸限电。

第三章发电牢靠性办理

第十七条发电牢靠性办理是指为完成发电机组及配套设备的牢靠性政策而展开的活动，包含并网燃煤（燃气）、水力、核能、风力、太阳能等发电机组及配套设备的牢靠性办理。

第十八条燃煤（燃气）发电企业应当对参加深度调峰的发电机组展开牢靠性点评，加强要害部件监测，保证调峰安全裕度。电力调度安排应当优化调峰操控战略，归纳考虑发电机组的安全性和经济性。

第十九条水电流域梯级电站和具有调理功能的水电站应当树立水情主动测报系统，做好电站水库优化调度，树立信息同享机制。

第二十条核电企业应当对惯例岛和配套设备（非核级设备）展开设备分级、监测与确诊、健康办理、全寿数周期牢靠性办理、动态危险点评等作业。

第二十一条沙漠、戈壁、荒漠区域的大规划风力、太阳能等可再生动力发电企业要树立与之习惯的电力牢靠性办理系统，加强系统和设备的牢靠性办理，避免大面积脱网，对电网安稳运转形成影响。

第二十二条发电企业应当树立发电设备分级办理准则，完善事端预警机制，构建造备规范化办理流程。发电企业应当依据牢靠性信息，树立动态优化的设备运转、检修和缺点办理系统，定时点评影响机组牢靠性的危险要素，把握设备状况、特性和运转规则，发挥对机组运转维护的辅导效果。

第二十三条当地政府动力办理部分和电力运转办理部分应当对燃煤（燃气）发电企业的燃料库存、水电站入库水量状况进行监测剖析、和谐处理，保证动力供给。

第四章输变电牢靠性办理

第二十四条输变电牢靠性办理是指为完成输变电系统和设备的牢靠性政策而展开的活动，包含沟通和直流的输变电系统和设备的牢靠性办理。

第二十五条电力企业应当合理安排变电站站址和线路途径，科学挑选主接线和站间联络方法，添加系统运转的安全裕度。

第二十六条电力企业应当加强线路带电作业、无人机巡检、设备状况监测等先进技能运用，优化输变电设备运维检修形式。

第二十七条鼓舞电力企业依据牢靠性数据展开电力设备选型和运转维护作业，树立中心组部件溯源办理机制，优先选用高牢靠性的输变电设备，鼓舞展开状况检修，进步设备运转牢靠性。

第二十八条当地政府动力办理部分和电力运转办理部分按职责安排辅导展开电力设备维护作业。

第五章供电牢靠性办理

第二十九条供电牢靠性办理是指为完成向用户牢靠供电的政策而展开的活动，包含配电系统和设备的牢靠性办理。

第三十条供电企业应当加强城乡配电网建造，合理设置变电站、配变布点，合理挑选配电网接线方法，保证供电才能。

第三十一条供电企业应当强化设备的监测和剖析，加强巡视和维护，及时消除设备缺点和危险。

第三十二条供电企业应当展开归纳停电和配电网毛病快速抢修来电办理，推行不停电作业和配电主动化等技能，削减停电时刻、次数和影响规模。

第三十三条当地政府动力办理部分应当将供电牢靠性政策归入电力系统规划，并与城乡建造总体规划联接。

第三十四条当地政府展开变革部分可依据本区域供电牢靠性水平，依照合理本钱和优质优价准则，完善牢靠性电价机制。

第六章用户牢靠性办理

第三十五条用户牢靠性办理是指为保证用电的牢靠性政策，削减对电网安全和其他用户形成影响，对其产权内的配用电系统和设备展开的活动。

第三十六条电力用户应当依据国家有关规则和规范展开配用电工程建造与运转维护，消除设备危险，防备电气设备事端，避免对公用电网形成影响。

第三十七条电力用户配用电设备危及系统安全时，应当当即检修或许停用。因用户原因导致电力企业无法向其他用户正常供电或形成其他严重后果的，应当承当相应职责。

第三十八条重要电力用户应当按规则装备自备应急电源，加强运转维护，容量应当到达保安负荷的120%。当地政府电力运转办理部分应当确认重要电力用户名单，对重要电力用户自备应急电源装备和运用状况进行监督办理。国家动力局派出安排对重要电力用户供电电源装备状况进行监督办理。

第三十九条供电企业应当按规则为重要电力用户供给相应的供电电源，辅导和催促重要用户安全运用自备应急电源。对重要电力用户较为会集的区域，供电企业应当科学合理规划和建造供电设备，及时满意重要用户用电需求，保证供电才能和供电质量。

第七章网络安全

第四十条电力网络安全坚持活跃防护、归纳防备的政策，坚持安全分区、网络专用、横向阻隔、纵向认证的准则，加强全事务、全生命周期网络安全办理，进步电力牢靠性。

第四十一条电力企业应当执行网络安全维护职责，健全网络安全安排系统，树立专门的网络安全办理及监督安排，加速各级网络安全专业人员配备；执行网络安全等级维护、要害信息基础设备安全维护和数据安全准则，加强网络安全查看、容灾备份、监测审计、态势感知、纵深防护、信赖系统建造、供给链办理等作业；展开网络安全监测、危险点评和危险排查办理，进步网络安全监测剖析与应急处置才能。

第四十二条电力企业应当强化电力监控系统安全防护，完善结构安全、本体安全和基础设备安全，逐步推行安全免疫。电力企业应当展开电力监控系统安全防护点评，并将其归入电力系统安全点评系统。电力调度安排应当加强对直接调度规模内的发电厂涉网部分电力监控系统安全防护的技能监督。

第四十三条电力用户是其产权内配用电系统和设备网络安全职责主体，应当依据国家有关规则和规范展开网络安全防护，防备网络安全事情，避免对公用电网形成影响。电力企业应当在并网协议中清晰网络安全相关要求并监督执行。

第四十四条国家动力局依法依规实施电力职业网络安全监督办理职责，当地各级公民政府有关部分依照法令、行政法规和国务院的规则，实施网络安全属地监督办理职责，国家动力局派出安排依据授权展开网络安全监督办理作业。

第八章信息办理

第四十五条电力牢靠性信息实施统一办理、分级担任。国家动力局担任全国电力牢靠性信息的计算、剖析、发布和核对，国家动力局派出安排担任辖区内电力牢靠性信息剖析、发布和核对。依据作业需求，国家动力局及其派出安排能够委托职业协会、科研单位及技能咨询安排等帮忙展开电力牢靠性信息计算剖析、猜测、点评、点评等作业。

第四十六条国家动力局应当树立电力牢靠性监督办理信息系统，实施全国规模内电力牢靠性信息注册、报送、剖析、点评、运用、核对等监督办理作业，经过电力牢靠性监督办理信息系统实时向国家动力局派出安排、省级政府动力办理部分和电力运转办理部分推送辖区内电力牢靠性信息。

第四十七条电力企业应当树立电力牢靠性信息报送机制和校核准则，精确、及时、完好报送电力牢靠性信息。供电企业应当按国家有关规则定时发布供电牢靠性政策。

第四十八条电力企业应当经过电力牢靠性监督办理信息系统向国家动力局报送以下电力牢靠性信息：

（一）发电设备牢靠性信息，包含100兆瓦及以上容量火力发电机组、300兆瓦及以上容量核电机组惯例岛、50兆瓦及以上容量水力发电机组的牢靠性信息，总装机50兆瓦及以上容量风力发电场、10兆瓦及以上会集式太阳能发电站的牢靠性信息；

（二）输变电设备牢靠性信息，包含110（66）千伏及以上电压等级输变电设备牢靠性信息；

（三）直流输电系统牢靠性信息，包含±120千伏及以上电压等级直流输电系统牢靠性信息；

（四）供电牢靠性信息，包含35千伏及以下电压等级供电系统用户牢靠性信息；

（五）其他电力牢靠性信息。

第四十九条电力牢靠性信息报送应当契合下列期限要求：

（一）每月8日前报送上月火力发电机组首要设备、核电机组、水力发电机组、输变电设备、直流输电系统以及供电系统用户牢靠性信息；

（二）每季度首月12日前报送上一季度发电机组辅佐设备、风力发电场和太阳能发电站的牢靠性信息。第五十条电力企业应当于每年2月15日前将上一年度电力牢靠性办理和技能剖析陈述报送所在地国家动力局派出安排、省级政府动力办理部分和电力运转办理部分；中心电力企业总部于每年3月1日前报送国家动力局。省级电网企业应当于每年1月份将上一年度电力系统牢靠性的点评和本年度的猜测状况，报国家动力局派出安排、省级政府动力办理部分和电力运转办理部分；中心电网企业总部于每年2月份报送国家动力局。系统安稳损坏事情、非方案停运事情、停电事情的等级分类、信息报送内容和程序由国家动力局另行规则。

第五十一条国家动力局应当定时发布电力牢靠性政策。

第五十二条电力牢靠性监督办理信息系统中的原始信息、计算剖析信息及年度电力牢靠性点评、点评、猜测成果等须按程序经国家动力局审阅后对外发布或运用。

第九章监督办理

第五十三条国家动力局担任以下电力牢靠性监督办理作业：

（一）研讨起草电力牢靠性监督办理规章、拟定电力牢靠性监督办理规范性文件和电力牢靠性职业技能规范，并安排实施；

（二）树立健全电力牢靠性监督办理作业系统；

（三）对国家动力局派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分、电力企业、电力用户贯彻执行电力牢靠性办理规章准则的状况进行监督办理；

（四）安排树立电力牢靠性监督办理信息系统，计算剖析电力牢靠性信息，安排实施电力牢靠性猜测、点评和点评作业；

（五）安排展开电力牢靠性办理作业查看、核对；

（六）发布电力牢靠性政策和电力牢靠性监管陈述；

（七）对特别严重系统安稳损坏事情、特别严重非方案停运事情、特别严重停电事情进行剖析、核对；

（八）推进电力牢靠性理论研讨和技能运用；

（九）安排电力牢靠性技能和办理训练；

（十）展开电力牢靠性国际沟通与协作。

第五十四条国家动力局派出安排担任辖区内以下电力牢靠性监督办理作业：

（一）树立健全电力牢靠性监督办理作业系统；

（二）对电力企业贯彻执行电力牢靠性办理规章准则的状况进行监督办理；

（三）剖析、发布牢靠性信息，安排实施电力牢靠性猜测、点评和点评作业；

（四）展开电力牢靠性办理作业查看、核对、处分；

（五）对严重系统安稳损坏事情、严重非方案停运事情、严重停电事情进行剖析、核对；

（六）监督辅导电力企业排查办理电力牢靠性办理中发现的危险和危险；

（七）发布电力牢靠性政策和电力牢靠性监管陈述。

第五十五条当地政府动力办理部分和电力运转办理部分按各自职责担任辖区内以下电力牢靠性监督办理作业：

（一）树立健全当地政府电力牢靠性监督办理作业系统；

（二）对电力系统的富余性进行监测和谐和监督办理，保证电力供给；

（三）对电力用户贯彻执行电力牢靠性办理规章准则的状况进行监督办理；

（四）安排执行国家村庄复兴、优化营商环境、电网晋级改造等作业中相关电力牢靠性要求；

（五）监督辅导重要电力用户排查办理电力牢靠性办理中发现的危险和危险；

（六）支撑和合作国家动力局派出安排展开相关电力牢靠性监督办理作业。

第五十六条国家动力局派出安排应当会同当地政府动力办理部分和电力运转办理部分树立电力牢靠性联席和谐机制，定时剖析、通报电力供需和电网运转状况，和谐处理电力供给和电力系统安稳运转面对的问题。

第五十七条国家动力局及其派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分对电力牢靠性办理规章准则执行状况进行监督查看，能够采纳以下办法：

（一）进入电力企业进行查看并问询相关人员，要求其对查看事项作出阐明；

（二）查阅、仿制与查看事项有关的文件、材料和信息。

第五十八条国家动力局及其派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分对电力企业报送的信息和陈述存在疑问的，应当要求作出阐明，能够展开现场核对。

第五十九条任何单位和个人发现电力牢靠性办理不到位或存在招摇撞骗状况的，有权向国家动力局及其派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分告发，国家动力局及其派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分应当及时处理。

第十章奖惩办法

第六十条鼓舞电力企业、科研单位和电力用户等依据电力规划、建造、出产、供给、运用和设备制作等作业需求，研讨、开发和选用先进的牢靠性科学技能和办理方法，对获得显著成绩的单位和个人给予赞誉奖赏。

第六十一条国家动力局及其派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分未依照本办法实施电力牢靠性监督办理有关作业并形成严重后果的，依法追究其职责。

第六十二条电力企业有下列景象之一的，由国家动力局及其派出安排依据《电力监管法令》第三十四条的规则予以处分：

（一）回绝或许阻止国家动力局及其派出安排从事电力牢靠性监管作业的人员依法实施监管职责的；

（二）供给虚伪或许隐秘重要现实的电力牢靠性信息的；

（三）供电企业未依照本办法规则定时发表其供电牢靠性政策的。

第六十三条国家动力局及其派出安排、当地政府动力办理部分和电力运转办理部分依照电力职业信誉系统规则，对电力牢靠性监督查看进程中发生的约谈、通报、奖赏、处分等记载依法依规进行归集、同享和公示，对相应的职责主体依法实施守信鼓励与失期惩戒。

第十一章附则

第六十四条本办法自2022年6月1日起实施，《电力牢靠性监督办理办法》（国家电力监管委员会令第24号）一起废止。