南京初次清晰11部分办理责任！《南京市加氢站安全办理暂行规定

　　2月14日，南京市应急处理局发布揭露寻求《南京市加氢站安全处理暂行规则》定见主张的告诉。

　　《规则》经过清晰发改、工信、建造、规划资源、***、商务、生态环境、交通运输、应急处理、商场监管、消防救援等11个职能部分的处理责任，着重各区政府和有关部分需严厉执行“三管三有必要”安全出产处理要求，为全面统筹和谐加氢站规划建造运营处理作业奠定根底。

　　以下为原文

关于揭露寻求《南京市加氢站安全处理暂行规则》定见主张的告诉

各有关单位和个人：

　　依据市政府有关会议要求，南京市应急处理局牵头起草了《南京市加氢站安全处理暂行规则》，现在已完结开始编制作业，现向社会各界揭露寻求定见主张。

　　各有关单位和个人可于2022年3月15日前，将定见主张经过电子邮件发送至邮箱（邮箱地址：njszzb@163.com），欢迎社会各界积极参与并提出宝贵定见。

　　联系人：李星，联系电话：025-83630352。

　　附件：1.?南京市加氢站安全处理暂行规则（揭露寻求定见稿）

　　2.?《南京市加氢站安全处理暂行规则（揭露寻求定见稿）》编制阐明

　　3.?寻求定见反应表

南京市应急处理局
2022年2月14日

　　附件1

南京市加氢站安全处理暂行规则（揭露寻求定见稿）

　　第一条 为加速推动我市加氢站建造，进一步标准加氢站批阅及运营处理作业，保证加氢站安全运营，促进氢能工业健康安全持续展开，依据相关法令法规和技能标准标准，结合本市实践，拟定本规则。

　　第二条 本规则适用于我市行政区域内加氢站（包含独立加氢站、合建站）建造运营单位的规划、选址、立项、规划、报建、施工、查验，以及加氢站运营、安全与应急处理等。

　　本办法所称合建站，是指与加油站、加气站、电化学储能电站等兼并建造的轿车加氢站。

　　第三条 展开变革部分及其他行政批阅部分担任加氢站项目立项批阅作业，依照定价目录展开相应的价格处理作业。

　　工业和信息化部分担任牵头研讨清晰氢燃料电池轿车推行运用方针和加氢站建造需求；会同发改、规划资源、商务、建造、生态环境、应急处理、消防救援等部分安排编制本市加氢站布局专项规划。

　　城乡建造部分担任加氢站建造施工答应批阅、建造安全处理和消防审验作业。

　　规划和自然资源部分担任执行加氢站的规划选址和规划用地，处理相应的规划、用地批阅，并与疆土空间总体规划、控制性具体规划等做好统筹联接。

　　***部分担任氢气配送车辆的路途交通安全处理作业，辅导加氢站项目的交通安排规划，做好工程建造及投入运营期间的交通安排处理等作业。

　　商务部分担任辅导契合改扩建条件的加油站改建为油氢合建站，对触及加油站主体及加油设备设备的改动进行存案处理。

　　生态环境部分担任加氢站建造项目环境影响评价文件的批阅，监督加氢站建造运营单位执行各项环境处理要求。

　　交通运输部分担任加氢车辆路途风险货品运输运营答应及职业监管作业，汇总公交、远程客运等车辆加氢需求。

　　应急处理部分担任辖区内加氢站安全出产归纳监督处理，做好新建、改建、扩建加氢站项目安全设备“三一起”查看、风险化学品运营答应等作业，并依据本级人民政府授权或托付，安排和谐出产安全事端查询处理作业。

　　商场监督处理部分担任加氢站的特种设备查验、运用挂号、运用安全等安全处理作业，担任监督查看加氢站氢气质量，依法受理加氢站处理气瓶充装答应请求。

　　消防救援安排担任展开加氢站的日常消防监督和查看作业。

　　各区政府（开发区管委会）和有关部分依照《中华人民共和国安全出产法》严厉执行“三管三有必要”要求，在各自责任范围内，担任加氢站的安全监管作业。

　　第四条 对外运营的加氢站，新建项目用地原则上以招拍挂方法揭露出让。

　　在契合相关规划、标准标准和安全条件的前提下，鼓舞企业运用现有的加油站、加气站用地建造加氢设备，鼓舞运用公交场站、机场港口、物流园区和工业、仓储等自有用地建造自用加氢站。

　　第五条 加氢站规划、建造、处理等应契合国家相关技能标准标准要求。

合建站中加油（气）站应一起契合《轿车加油加气加氢站技能标准》（GB50156-2021）、《乡镇燃气规划标准》（GB50028）等相关规则。

　　第六条 加氢站的规划、施工、监理单位，以及从事压力容器、压力管道等特种设备规划、设备的单位，应具有相应的资质。

　　第七条 加氢站项目的新建、改建、扩建，需依法向相关部分提出请求。

各有关部分应依据职能及法令要求，合理简化完善批阅流程，有序完成并联批阅。

各有关部分批阅成果和相关图纸应能完成资源共享，服务企业处理各项手续。

　　关于扩建、合建站中触及到加油站既有设备设备（油罐、管线等）和加气站部分的压力容器及管线调整的，应契合国家标准要求并按规则处理有关手续。

　　第八条 加氢站投入运转前，应向商场监管部分请求处理特种设备运用挂号，并获得《气瓶充装答应证》。

　　在本市从事运营活动的加氢站，应向应急处理部分请求处理《风险化学品运营答应证》。

　　第九条 加氢站单位应依照《氢能车辆加氢设备安全运转处理规程》（GB/Z 34541）的要求，树立健全安全运转处理安排和处理准则。

　　第十条 加氢站单位应当树立健全安全出产规章准则，安全出产规章准则包含以下内容：

　　（一）全员安全出产责任制；

　　（二）安全出产投入保证准则；

　　（三）宣传教育训练准则；

　　（四）安全风险分级管控和风险排查办理准则；

　　（五）应急处理准则；

　　（六）应急救援预案准则和演练准则；

　　（七）法令、法规、规章规则的其他安全出产规章准则。

　　第十一条 加氢站单位的首要担任人对本单位的安全出产作业全面担任，担任安排拟定并实施本单位安全出产规章准则和操作规程。

　　第十二条 加氢站单位应当设置安全出产处理安排或许配备专职安全出产处理人员。

安全出产处理安排以及安全出产处理人员实行查看本单位的安全出产状况，催促执行本单位的安全处理办法，阻止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程的行为等责任。

　　第十三条 加氢站单位的首要担任人和安全出产处理人员应当具有与本单位所从事的出产运营活动相应的安全出产常识和处理才能，并经过应急处理部分安全出产常识和处理才能查核。

　　加氢站单位的特种作业人员应当依照国家有关规则经专门的安全作业训练，获得相应资历，方可上岗作业。

加氢站单位的特种设备安全处理人员和作业人员应当依照国家有关规则获得相应资历，方可从事相关作业。

　　第十四条 加氢站单位应当树立修建根本概略、安全重点部位、查看、查验规划等文件档案，标准其运转处理信息的记载，对加氢和装卸区域全掩盖建造视频监控体系，加氢站的运转保护、保养、检测、监控、事端风险排查办理状况等应实时运用自建信息化体系或市应急处理“181”渠道。

　　第十五条 加氢站单位应当在有较大风险要素的出产运营场所和相关设备、设备上，设置显着的安全警示标志，安全警示标志应当恪守国家标准或许职业标准。

　　第十六条 氢气设备、管道和容器，在投入运用前、检修作业前或许长时间停用后，均应当运用契合安全要求的惰性气体进行置换吹扫，取样剖析氢含量或许氧含量契合《氢气运用安全技能规程》（GB4962）的相关要求。

　　第十七条 进入涉氢场所的人员应当穿戴防静电作业服和防静电鞋，制止带入火种；作业时应当运用不产生火花的东西；氢气设备运转时，制止敲击、带压修理和紧固。

进行动火等特别作业应当恪守《化学品出产单位特别作业安全标准》（GB30871）的相关要求。

　　第十八条 加氢站单位应当安排处理、技能、岗位操作等相关人员，对出产工艺、设备设备、作业环境、人员行为和处理体系等方面存在的安全风险进行全面、体系辨识。

对辨识出的安全风险，应当依据安全风险特色，从安排、技能、处理、应急等方面逐项拟定管控办法，依照不同安全风险等级实施分级管控，依据《江苏省工业企业安全出产风险陈述规则》，在信息化体系内向应急处理部分定时陈述较大以上安全风险。

　　第十九条 加氢站单位应当树立健全并执行出产安全事端风险排查办理准则，采纳技能、处理办法，及时发现并消除事端风险。

发现直接危及人身安全的紧迫状况，从业人员有权中止作业或许在采纳或许的应急办法后撤离作业场所。

　　第二十条 加氢站单位应当对其运用的特种设备进行经常性保护保养和定时自行查看，并做好记载；应当对其运用的特种设备的安全附件、安全保护设备进行定时校验、检修，并做好记载。

　　加氢站单位投入运用后的防雷设备应当每半年检测一次。

　　第二十一条 加氢站单位应当树立微型消防站并依据本场所火灾风险性特色，配备必定数量的救活、通讯、个人防护等消防器材配备；加氢站单位应当加强应急救援才能建造，拟定本单位出产安全事端应急救援预案，定时安排演练，每半年至少安排一次现场处置计划演练，每年至少安排一次归纳应急预案演练或许专项应急预案演练。

　　第二十二条 加氢站单位产生出产安全事端后，事端现场有关人员应当当即陈述本单位担任人，一起依照应急预案实施现场处置。

　　单位担任人接到事端陈述后，应当敏捷采纳有用办法，安排抢救，避免事端扩展，削减人员伤亡和财产损失，并依照国家有关规则当即照实陈述属地负有安全出产监督处理责任的部分，不得隐秘不报、谎称或许迟报，不得成心损坏事端现场、消灭有关依据。

　　第二十三条 车用氢气瓶质量安全归入气瓶信息化处理渠道。

加氢站加氢作业前，应查验用氢车辆的《车用氢气瓶运用挂号证》，不得为无证、车用氢气瓶超越查验期限、定时查验不合格或作废的用氢车辆加氢。

　　第二十四条 因工程施工或许设备修理等状况需暂停供气的，加氢站应在暂停供气48小时前向社会公告，做好用户分流和保证作业。

因突发事件导致紧迫停气的，加氢站应当当即发动应急预案，优先保证城市公交等社会公共服务车辆的加氢需求，并于24小时内向市、区两级应急处理部分陈述。

　　加氢站产生歇业、歇业等重大事项，应提早30日向地点市、区两级应急处理部分报备。

　　第二十五条 违背本暂行规则相关条款，由相关部分依照责任依法处理。

　　第二十六条 本规则中下列用语的意义：

　　（一）氢：是一种易燃气体，依据《风险化学品目录（2015版）》和《风险货品品名表》（GB12268），氢为风险化学品和风险货品。

　　（二）加氢站:为氢能轿车或许氢内燃机轿车或许氢气天然气混合燃料轿车等机动车辆的储氢瓶充装氢气燃料的专门场所。

　　第二十七条 本规则自xx年 x月 x 日起实施，有用期x年。