《“十四五”新式储能实施方案》官方解读发布！六大要点使命已定

3月21日，国家展开变革委、国家动力局联合印发了《“十四五”新式储能展开施行计划》解读，《施行计划》指出新式储能展开方针，到2025年，新式储能由商业化初期步入规划化展开阶段，具有大规划商业化使用条件。电化学储能技能功能进一步提高，系统本钱下降30%以上。到2030年，新式储能全面商场化展开。

文件要求推进多元化技能开发，展开钠离子电池、新式锂离子电池、铅炭电池、液流电池、氢（氨）储能、热（冷）储能等要害核心技能、配备和集成优化研讨、会集攻关超导、超级电容等储能技能，研制储藏液态金属电池、固态锂离子电池、金属空气电池等新一代高能量密度储能电池。

《施行计划》是推进“十四五”新式储能规划化、工业化、商场化展开的整体布置，进一步清晰了展开方针和细化要点使命，提高规划执行的可操作性，清晰了“十四五”期间的六大要点使命：一是重视系统性策划储能技能立异；二是强化演示引领带动工业展开；三是以规划化展开支撑新式电力系统建造；四是着重以系统机制促进商场化展开；五是着力健全新式储能办理系统；六是推进世界协作提高竞赛优势。

原文如下：

《“十四五”新式储能展开施行计划》解读

新式储能是建造新式电力系统、推进动力绿色低碳转型的重要配备根底和要害支撑技能，是完成碳达峰、碳中和方针的重要支撑，为推进“十四五”新式储能高质量规划化展开，国家展开变革委、国家动力局近来联合印发了《“十四五”新式储能展开施行计划》（以下简称《施行计划》）。

一、《施行计划》出台布景

（一）“十三五”以来，我国新式储能完成由研制演示向商业化初期过渡，完成了实质性前进。电化学储能、压缩空气储能等技能立异获得长足前进，2021年末新式储能累计装机超越400万千瓦，“新动力+储能”、惯例火电装备储能、智能微电网等使用场景不断涌现，商业形式逐渐拓宽，国家和当地层面方针机制不断完善，对动力转型的支撑效果开始闪现。

（二）“十四五”时期是我国完成碳达峰方针的要害期和窗口期，也是新式储能展开的重要战略机会期。跟着电力系统对调理才能需求提高、新动力开发消纳规划不断加大，尤其是沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地项目会集建造的布景下，新式储能建造周期短、选址简略灵敏、调理才能强，与新动力开发消纳的匹配性更好，优势逐渐凸显，加速推进先进储能技能规划化使用势在必行。我国在锂离子电池、压缩空气储能等技能方面已达到世界领先水平，面向世界动力科技竞赛，支撑绿色低碳科技立异，加速新式储能技能立异系统建造机不容发。新式储能是催生动力工业新业态、打造经济新引擎的打破口之一，在构建国内世界双循环相互促进新展开格式布景下，加速新式储能工业布局面对严重机会。

（三）《施行计划》是推进“十四五”新式储能规划化、工业化、商场化展开的整体布置。2021年，国家展开变革委、国家动力局联合印发了《加速推进新式储能展开的辅导定见》（以下简称《辅导定见》），纲举目张指明晰新式储能展开方向，要求强化规划的引领效果，加速完善方针系统，加速技能立异，推进新式储能高质量展开。本次在《辅导定见》的根底上，《施行计划》进一步清晰展开方针和细化要点使命，提高规划执行的可操作性，旨在掌握“十四五”新式储能展开的战略窗口期，加速推进新式储能规划化、工业化和商场化展开，保证碳达峰、碳中和工作顺利局面。

二、《施行计划》主要内容和方针亮点

《施行计划》分为八大部分，包括整体要求、六项要点使命和保证办法。其间，六项要点使命分别从技能立异、试点演示、规划展开、系统机制、方针保证、世界协作等要点范畴对“十四五”新式储能展开的要点使命进行布置。

（一）整体要求。一是辅导思想中清晰坚持以技能立异为内生动力、以商场机制为底子依托、以方针环境为有力保证，稳中求进推进新式储能高质量、规划化展开的整体思路。二是基本准则中充沛体现了以规划为引领、以立异为驱动、以商场为主导、以机制为保证、以安全为底线的展开思路，清晰统筹规划、量体裁衣，立异引领、演示先行，商场主导、有序展开，安身安全、标准办理四项展开准则。三是在展开方针中，更重视经过支撑技能和商业形式立异、健全标准系统、完善方针机制等办法，充沛激起商场生机，推进构建以需求为导向，以充沛发挥新式储能价值为方针的高质量规划化展开格式。

（二）主要使命。《施行计划》聚集六大方向，清晰了“十四五”期间的要点使命。

一是重视系统性策划储能技能立异。《施行计划》对新式储能技能立异加强战略性布局和系统性策划，从推进多元化技能开发、打破全过程安全技能、立异才智调控技能三个层面布置会集技能攻关的要点方向，提出研制储藏技能方向，鼓舞不同技能道路“百家争鸣”，一起统筹立异资源的优化装备；着重推进产学研用的交融展开，以“揭榜挂帅”等方法推进立异途径建造，深化新式储能学科建造和复合人才培养；树立健全以企业为主体、商场为导向、产学研用相结合的绿色储能技能立异系统，充沛开释途径、人才、本钱的立异生机，添加技能立异的内生动力。

二是强化演示引领带动工业展开。《施行计划》聚集新式储能多元化技能道路、不一起间尺度技能和各类使用场景，以稳步推进、分批施行的准则推进先进储能技能试点演示，加速首台（套）严重技能配备等要点技能的立异演示，以工程实践加速技能迭代和更新，促进本钱下降；推进要点区域展开区域性储能演示区建造，结合使用场景活跃推进拟定差异化方针，在一些立异效果多、系统根底好、变革走在前的区域完成要点打破。结合新式储能处于商业化初期阶段实践，《施行计划》鼓舞各地在新式储能展开工作中，坚持“演示先行”准则，防止“一刀切”上规划，活跃展开技能立异、健全商场系统和方针机制方面的试点演示。经过演示使用带动技能前进和工业晋级，推进完善储能上下流工业链条，支撑储能高新技能工业基地建造。

三是以规划化展开支撑新式电力系统建造。《施行计划》坚持优化新式储能建造布局，推进新式储能与电力系统各环节交融展开。在电源侧，加速推进系统友爱型新动力电站建造，以新式储能支撑高份额可再生动力基地外送、促进沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地和大规划海优势电开发消纳，经过合理装备储能提高煤电等惯例电源调理才能。在电网侧，量体裁衣展开新式储能，在要害节点装备储能提巨大电网安全安稳运转水平，在站址走廊资源严重等区域延平缓代替输变电设备出资，在电网单薄区域增强供电保证才能，环绕重要电力用户提高系统应急保证才能。在用户侧，灵敏多样地装备新式储能支撑分布式供能系统建造、为用户供给定制化用能服务、提高用户灵敏调理才能。一起，推进储能多元化立异使用，推进源网荷储一体化、跨范畴交融展开，拓宽多种储能方式使用。

四是着重以系统机制促进商场化展开。《施行计划》提出清晰新式储能独立商场主体位置，推进新式储能参加各类电力商场，完善与新式储能相适应的电力商场机制，为逐渐走向商场化展开破除系统妨碍。面向新式储能展开需求和电力商场建造现状，分类施策、稳步推进推进新式储能本钱合理引导。对发挥系统调峰效果的新式储能，经调峰电源才能确定后，参照抽水蓄能办理并享用相同的价格方针。尽力拓宽新式储能收益途径，助力规划化展开。拓宽新式储能商业形式，探究同享储能、云储能、储能聚合等商业形式使用，聚集系统价值、发掘商业价值，立异出资运营形式，引导社会本钱活跃出资建造新式储能项目。

五是着力健全新式储能办理系统。《施行计划》强化标准的标准引领和安全保证效果，完善新式储能全工业链标准系统，加速拟定安全相关标准，展开多元化使用技能标准制修订。要求加速树立新式储能项目办理机制，标准行业办理，强化安全危险防备。鼓舞各地加大新式储能技能立异和项目建造支撑力度，完善相关支撑方针。加速树立新式储能项目办理机制，强化安全危险防备，标准项目建造和运转办理。

六是推进世界协作提高竞赛优势。《施行计划》提出完善新式储能范畴世界动力协作机制，树立协作途径，拓宽协作范畴；推进新式储能技能和工业的世界协作，完成新式储能技能和工业的高质量引进来和高水平走出去。

（三）保证办法。为保证《施行计划》有用落地，提出系列详细保证办法。在和谐保证方面，提出树立包括国家展开变革委、国家动力局与有关部分的多部分和谐机制，做好与各项规划统筹联接；在行业办理方面，提出建造国家级新式储能大数据途径，展开施行计划各项要点使命监测，提高行业办理信息化水平；在职责执行方面，要求各省级动力主管部分编制新式储能展开计划，清晰各项使命进展和查核机制。一起，国家动力局依据监督评价状况，当令对施行计划进行优化调整。

附：《“十四五”新式储能展开施行计划》全文

国家展开变革委 国家动力局关于印发《“十四五”新式储能展开施行计划》的告诉

发改动力〔2022〕209号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团展开变革委、动力局，国家动力局各派出机构，有关中心企业：

为深化贯彻执行“四个革新、一个协作”动力安全新战略，完成碳达峰碳中和战略方针，支撑构建新式电力系统，加速推进新式储能高质量规划化展开，依据《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》《国家展开变革委 国家动力局关于加速推进新式储能展开的辅导定见》有关要求，咱们安排编制了《“十四五”新式储能展开施行计划》，现印发给你们，请遵照执行。

国家展开变革委 国家动力局

2022年1月29日