广西梧州：推动分布式动力及光伏储能一体化体系使用
3月9日，梧州市人民政府发布关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济体系施行方案的告诉。其间告诉中提出推动公共设备共建同享、资源循环运用和污染物会集安全处置等。活跃运用余热余压资源，推行现有热源资源归纳运用，推动分布式动力及光伏储能一体化体系运用。推动动力梯级运用，鼓舞建造电、热、冷、气等多种动力协同互济的归纳动力项目。鼓舞化工等工业园区配套建造危险废物会集储存、预处理和处置设备，或经过水泥窑等协同处置危险废物。施行节能环保优异形式推行工程，到2025年，推行园区节能环保优异形式2个。打造绿色矿山建造样板，2022年末全面建成绿色矿山。
加强新动力轿车充换电、充换气、加氢等配套根底设备建造。活跃推行运用温拌沥青、智能通风、辅佐动力代替和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技能和产品。加大工程建造中抛弃资源归纳运用力度，推动废旧路面、修建废物、工业固废、沥青、疏浚土等资料在交通建造范畴资源化运用。
原文如下：
梧州市人民政府印发关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济体系施行方案的告诉
各县（市、区）政府，各园区管委会，各有关单位：
现将《关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济体系施行方案》印发给你们，请仔细遵循执行。
2022年3月8日
（此件揭露发布）
关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济体系施行方案
为遵循执行《国务院关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济体系的辅导定见》（国发〔2021〕4号）及《广西壮族自治区人民政府关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济体系的施行定见》（桂政发〔2021〕27号）精力，促进经济社会绿色低碳循环展开，结合我市实践，拟定如下施行方案。
一、全体要求
（一）辅导思维。以习近平新时代中国特征社会主义思维为辅导，全面遵循执行党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循执行习近平生态文明思维和习近平总书记对广西作业系列重要指示精力，仔细执行党中央、国务院决议方案布置，坚持不懈遵循新展开理念，坚持要点打破、立异引领、稳中求进、商场导向作业准则，全方位全过程推行绿色规划、绿色规划、绿色出资、绿色建造、绿色出产、绿色流转、绿色日子、绿色消费，使展开树立在高效运用资源、严厉保护生态环境、有用操控温室气体排放的根底上，统筹推动高质量展开和高水平保护，加速树立健全绿色低碳循环展开的经济体系，保证完结碳达峰、碳中和方针，促进经济社会议开全面绿色转型，尽力建造美丽绿色文明梧州。
（二）首要方针。到2025年，工业结构、动力结构、运送结构显着优化，绿色工业比重明显进步，根底设备绿色化水平不断进步，清洁出产水平持续进步，出产日子方法绿色转型成效明显，动力资源配置愈加合理、运用功率稳步进步，全市万元区域出产总值能耗比2020年下降13.5%，非化石动力消费占比持续进步。首要污染物排放总量持续削减，全市万元区域出产总值二氧化碳排放量持续下降并完结自治区下达的方针使命。生态环境质量坚持全国一流，城市空气质量优异天数到达96.5%、地表水水环境质量到达或好于Ⅲ类水体份额100%，森林掩盖率维持在75%。商场导向的绿色技能立异体系愈加完善，方针体系愈加有用，绿色低碳循环展开的出产体系、流转体系、消费体系开始构成。到2035年，绿色展开内生动力明显增强，绿色工业规划迈上新台阶，要点职业、要点产品动力资源运用功率到达国际先进水平，广泛构成绿色出产日子方法，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量坚持全国领先水平，美丽绿色文明梧州建造方针根本完结。
二、健全绿色低碳循环展开的出产体系
（三）推动工业绿色晋级。重视工业规划协同和联接，调整优化工业结构，坚持强龙头、补链条、聚集群，促进工业转型晋级。坚决遏止“两高”项目盲目展开，严厉施行分类管控。大力展开再生资源工业，加速再生资源工业链上下游延伸。全面推行清洁出产，依法在“双超双有高耗能”职业施行强制性清洁出产审阅，加强节能降碳环保技能、清洁出产技能、资源归纳运用技能推行运用，推动新建工业项目单位产品物耗、能耗、水耗等到达清洁出产国内先进水平。组织施行“两高”职业节能技改专项举动，在钢铁、化工、有色金属、制药、建材、造纸等职业展开绿色化改造，辅导要点用能企业拟定技能改造方案并活跃争取上级资金，支撑企业创立绿色工厂。到2025年，全市万元工业添加值能耗比2020年下降16.6%。聚集民用及工业再制作范畴，要点展开轿车零部件再制作、工程机械再制作、医疗器械再制作及轮胎立异等项目，推行增材制作、特种资料、智能加工、无损检测等绿色根底共性技能在再制作范畴的运用，大力推动梧州循环经济工业园区再制作工业演示基地争创国家级再制作工业演示基地。推行产品绿色规划，加速绿色制作体系建造。出台“散乱污”企业确认和办理办法，分类施行关停撤销、整合搬家、整改进步等办法。加速施行排污许可证准则。加强工业出产过程中危险废物监管。（市展开变革委、工业和信息化局、生态环境局、商场监管局，各有关园区管委会按职责分工负责）
（四）加速农业绿色展开。量体裁衣构建绿色生态栽培体系，展开生态循环农业，环绕优质果蔬、蚕桑、中药材、蜂蜜、六堡茶等特征优势工业，选树一批“广西好嘢”农业品牌目录，推动多种形式的工业循环链接和集成展开，打造生态农场样板。加强绿色食品、有机农产品认证和办理。加强白色污染办理，推动化肥农药减量增效，促进畜禽粪污、秸秆等农林抛弃物归纳运用，到2025年全市畜禽粪污资源化运用率达88%以上、农作物秸秆归纳运用率达86%以上。持续展开犁地保护和撂荒犁地办理举动，强化犁地质量保护与进步。建造农田生态廊道，添加农田生物多样性。推行稻鱼生态种养形式，发挥稻田生态修养功用。展开生态循环林业，大力推动林下生态栽培、饲养和旅行等林下经济工业展开。大力施行六堡茶工业展开举动方案，在全市规模内全面展开六堡茶茶园建造大会战，优化茶树良种选育繁育，延伸六堡茶精深加工、产品开发等链条，进步六堡茶的品牌知名度和商场占有率，力求2025年六堡茶归纳产量占有广西茶工业的“半壁河山”。大力展开森林生态标志产品、国家有机产品等认证作业，施行农业出产“三品一标”进步举动，以藤县、蒙山县为要点推动现代特征农业演示区建造，扶持强大一批大湾区“菜篮子”供给基地，力求把梧州建成供大湾区农副产品集散地、桥头堡。进步农林产品附加值，进步产质量量和商场竞争力。大力推动农业节水，推行高效节水技能。展开农药、兽用抗菌药运用减量和产地环境净化举动。优化水产饲养布局，推动施行饲养证准则。完善相关水域禁渔办理准则。推动农业与旅行、教育、文明、健康等工业深度交融，加速一二三工业交融展开。（市农业村庄局、工业和信息化局、生态环境局、商场监管局、自然资源局、林业局、文广体旅局、水利局、展开变革委、商务局、教育局、卫生健康委按职责分工负责）
（五）进步服务业绿色展开水平。促进商贸企业绿色晋级，培养绿色流转主体。鼓舞展开同享住宿、同享出行等商业形式。加速信息服务业绿色转型，做好大中型数据中心、网络机房绿色建造和改造，树立绿色运营保护体系。推动会议业绿色展开，引导会议与商业、旅行、文明、体育等工业联动展开，推动办展设备循环运用。推动汽修、装修装修等职业运用低挥发性有机物含量原辅资料。活跃推动酒店、餐饮等职业束缚和削减运用一次性用品，到2025年末，全市一切宾馆、酒店、民宿不再自动供给一次性塑料用品。引导集贸商场立异塑料购物袋会集购销方法。（市商务局、工业和信息化局、生态环境局、交通运送局、文广体旅局、商场监管局、城市办理监督局按职责分工负责）
（六）强大绿色环保工业。充沛用好国家绿色工业演示基地方针，将梧州循环经济工业园区打造成为演示基地标杆。引导绿色环保工业加速展开，培养一批“专精特新”中小企业、绿色技能立异企业，引入一批龙头企业。大力推行合同动力办理、合同节水办理、环境污染第三方办理、环保管家服务、生态环境导向的开发（EOD）形式。充沛发挥公共组织带头推举动力保管服务演示作用。（市展开变革委、国资委、生态环境局、水利局、机关后勤中心，梧州循环经济工业园区管委会按职责分工负责）
（七）进步工业园区和工业集群循环化水平。在疆土空间全体规划辅导束缚下，优化开发区空间布局及工业布局，完善土地开发运用机制。活跃保险施行园区整合，优化进步园区办理体制，加速培养千亿元、百亿元工业园区。严厉执行国家节能、环保方针要求，加强高耗能、高排放项目准入办理，严控“两高”项目盲目落户。推动公共设备共建同享、资源循环运用和污染物会集安全处置等。活跃运用余热余压资源，推行现有热源资源归纳运用，推动分布式动力及光伏储能一体化体系运用。推动动力梯级运用，鼓舞建造电、热、冷、气等多种动力协同互济的归纳动力项目。鼓舞化工等工业园区配套建造危险废物会集储存、预处理和处置设备，或经过水泥窑等协同处置危险废物。施行节能环保优异形式推行工程，到2025年，推行园区节能环保优异形式2个。打造绿色矿山建造样板，2022年末全面建成绿色矿山。（市展开变革委、工业和信息化局、生态环境局、自然资源局，各园区管委会按职责分工负责）
（八）构建绿色供给链。鼓舞企业展开绿色规划、挑选绿色资料、施行绿色收购、打造绿色制作工艺、推行绿色包装、展开绿色运送、做好抛弃产品收回处理，完结产品全周期的绿色环保。推动绿色供给链节点和谐协作，引入培养强大一批龙头企业，带动上下游企业树立绿色收购、出产、营销、收回及物流体系。鼓舞职业协会经过拟定规范、咨询服务、职业自律等方法进步职业供给链绿色化水平，支撑契合条件的企业申报国家绿色供给链试点。（市工业和信息化局、展开变革委按职责分工负责）
三、健全绿色低碳循环展开的流转体系
（九）打造绿色物流。优化城市物流根底设备布局，推动“水公铁空”多式联运，进步水路、铁路货运量和集装箱铁水联运量。拓宽绿色物流循环工业链，加强物流运送组织办理，加速相关公共信息途径建造和信息同享，大力培养冷链物流、才智物流、同享物流、应急物流等新业态，建造城乡冷链物流骨干网、骨干冷链物流基地。推行绿色低碳运送工具，加速推动公交、城市物流配送、港口和机场、邮政快递等范畴的新动力车辆推行与运用。到2025年，城市建成区内的物流配送、邮政快递范畴悉数完结绿色化。加大推行绿色船只演示运用力度，推动内河船型规范化。推动气化西江、才智港口建造，加速港口岸电设备建造。（市交通运送局、展开变革委、工业和信息化局、商务局，梧州市邮政办理局按职责分工负责）
（十）加速循环再生工业展开。大力展开再生资源工业，引入精深加工项目，加速再生资源工业链上下游延伸。全面执行自治区支撑梧州循环经济工业园区高质量展开的10条办法，聚集再生铜、再生铝、再生塑料、再制作等再生资源工业链，树立健全再生资源收回体系。推动废物分类收回与再生资源收回“两网交融”，到2025年，全市日子废物收回运用率达35%、首要再生资源收回率达85%。依托国家“城市矿藏”演示基地，加速树立再生资源区域买卖中心，鼓舞企业构建废旧物资循环运用体系。活跃支撑创立资源归纳运用基地和大宗固体抛弃物归纳运用骨干企业，进步废石材、钛白化工渣、陶瓷废渣等抛弃物资源归纳运用量及运用率，增强再生铜、再生铅锌、再生塑料、再生不锈钢及其他类固体抛弃物为主的归纳运用工业跨区域运用水平，到2025年完结国家工业资源归纳运用基地建造，基地工业固废归纳运用率75%以上。加速执行出产者职责延伸准则，引导出产企业树立逆向物流收回体系。完善废旧家电收回处理体系，探究树立废旧家电多元化收回途径，支撑大型收回企业与个别收回者展开协作，引导规范化拆解，推行“互联网+收回”等新式收回形式。活跃推动修建废物资源化运用，到2025年，开始构成修建废物资源化运用体系。展开新品种抛弃物收回运用演示试点建造。（市住所城乡建造局、城市办理监督局、商务局、展开变革委、工业和信息化局、生态环境局、财务局、商场监管局、供销社按职责分工负责）
（十一）树立绿色买卖体系。活跃优化买卖结构，大力展开六堡茶、中药材、蜂蜜等大宗绿色产品买卖，从严操控高污染、高耗能产品出口。加强绿色规范国际协作，开辟海外商场特别是东盟商场，鼓舞引导企业活跃对接多双方节能环保、清洁动力协作机制，带动先进技能、配备、产能引入来、走出去。（市商务局、商场监管局、生态环境局、展开变革委按职责分工负责）
四、健全绿色低碳循环展开的消费体系
（十二）促进绿色产品消费。加大政府和国有企业绿色收购力度，逐渐扩展绿色产品收购规模。鼓舞引导企业及居民收购和运用节能环保产品、环境标志产品等，鼓舞各地采纳补助、积分奖赏等方法促进绿色消费。推动电商途径树立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证办理，引导企业展开绿色产品、有机产品等高端质量认证。推行绿色电力证书买卖，引领全社会进步绿色电力消费。严厉打击虚标绿色产品行为，有关行政处罚等信息归入国家企业信用信息公示体系。（市财务局、国资委、工业和信息化局、商场监管局、展开变革委按职责分工负责）
（十三）倡议绿色低碳日子方法。加速推动绿色日子创立举动，推动绿色家庭、绿色校园、绿色社区、绿色商场、绿色出行、节约型机关等绿色日子创立，评选宣扬一批优异演示典型。强化餐饮服务全过程厉行节约认识，坚决阻止党政机关、校园、医院等公共组织餐饮糟蹋行为。量体裁衣加速推动日子废物分类和减量化、资源化，展开宣扬、训练和成效评价。活跃推动塑料污染全链条办理、过度包装办理，加速推动快递包装绿色转型。进步交通体系智能化水平，活跃引导绿色出行，到2025年，全市绿色出行份额达70%。进步终端用能电气化水平，大力倡议全社会节约用电。展开爱国卫生运动，打造宜居的日子环境。（市展开变革委、教育局、住所城乡建造局、城市办理监督局、交通运送局、商务局、机关后勤中心、生态环境局、商场监管局、卫生健康委，市妇联，梧州市邮政办理局按职责分工负责）
五、加速根底设备绿色晋级
（十四）推动动力体系绿色低碳转型。坚持节能优先，强化动力消费总量和强度双控。活跃展开绿色动力，大力推动动力结构优化，推动光伏发电、风力发电、生物质发电等新动力和天然气气源项目建造，推动藤县陆贝风电、西江机场林光互补等项目建成投产，要点推动藤县东黎（陆贝二期）150MW风电场等陆优势电项目和国能藤县桃花150MW光伏发电等会集式光伏项目加速建造。添加乡镇和村庄清洁动力供给，大力展开分布式光伏发电，要点推动公共设备、商业楼宇、住所小区、工业厂房、村庄住所等房顶光伏、户用光伏建造，加速推动藤县整县房顶分布式光伏开发试点建造。鼓舞在铁路、高速公路沿线等空余可用土地布局分布式光伏廊道，量体裁衣推动“渔光互补”、“茶光互补”、矿山修正光伏等项目。到2025年，全市清洁动力装机占比显着进步。施行城乡配电网建造和智能晋级方案，稳固进步村庄电网保证水平。推动梧州支线（苍梧段）、藤县支线、桂东南环网梧州—岑溪段等一批天然气管道建造，进步天然气运用水平。（市展开变革委、自然资源局、科技局、农业村庄局、工业和信息化局、生态环境局、住所城乡建造局、城市办理监督局按职责分工负责）
（十五）推动乡镇环境根底设备建造晋级。推动乡镇日子污水搜集处理设备“厂网一体化”，展开乡镇污水处理厂进步改造，加速施行污水管网排查检测，加大日子污水搜集管网建造和改造力度，加速推动梧州市镇级污水管网扩建工程、龙圩区华鸿污水处理厂二期扩建工程、蒙山县污水处理厂二期扩建工程等项目建造。到2025年，力求城市日子污水会集搜集率65%以上、乡镇日子污水处理率坚持在95%以上。根本消除城市黑臭水体，进步城市污泥无害化资源化处置才能，量体裁衣展开污水资源化运用。树立健全城乡日子废物收转运与处理体系，要点推动梧州静脉工业园区废物燃烧发电厂二期、梧州市废物填埋场封场及土壤修正及再运用项目、苍梧县城乡日子废物分类搜集转运项目、蒙山县日子废物存量办理项目等建造。到2025年，城市日子废物燃烧处理才能占比65%以上、城市日子废物资源化运用率达60%。加强危险废物会集处置才能建造。进步医疗废物应急处理才能。做好餐厨废物资源化运用和无害化处理。（市展开变革委、城市办理监督局、生态环境局、卫生健康委按职责分工负责）
（十六）进步交通根底设备绿色展开水平。将生态环保理念贯穿交通根底设备规划、建造、运营和保护全过程，集约运用土地等资源，统筹运用归纳运送通道线位、土地等资源，加大岸线、锚地等资源整合力度和运用功率，合理躲避具有重要生态功用的疆土空间，活跃打造绿色公路、绿色铁路、绿色航道、绿色港口、绿色空港。加强新动力轿车充换电、充换气、加氢等配套根底设备建造。活跃推行运用温拌沥青、智能通风、辅佐动力代替和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技能和产品。加大工程建造中抛弃资源归纳运用力度，推动废旧路面、修建废物、工业固废、沥青、疏浚土等资料在交通建造范畴资源化运用。（市交通运送局、展开变革委、住所城乡建造局按职责分工负责）
（十七）改进城乡人居环境。在疆土空间规划、城乡建造和运营办理等各环节执行绿色低碳要求，优化空间布局，合理确认开发强度，鼓舞城市留白增绿。展开“美丽城市”建造。持续推动海绵城市建造，增强城市防洪排涝才能。大力展开绿色修建、装配式修建，2025年乡镇新建修建中绿色修建占比到达100%。持续推动机关单位、校园、医院等既有公共修建节能改造，结合棚户区和乡镇老旧小区改造，展开水、电、路、气等社区根底设备绿色化改造。深化推动村庄人居环境整治进步，加速村庄厕所革新、日子污水和废物办理，加强村庄面貌全体管控。（市城市办理监督局、住所城乡建造局、自然资源局、农业村庄局、展开变革委、生态环境局、卫生健康委按职责分工负责）
六、构建商场导向的绿色技能立异体系
（十八）鼓舞绿色低碳技能研制。施行绿色技能立异攻关举动，培养建造一批绿色技能自治区级技能立异中心、工程研究中心、企业技能中心等立异基地途径，组织施行一批科技攻关项目。展开要点职业和要点产品资源功率对标进步举动，培养绿色技能立异龙头企业和绿色工厂。建造新式研制组织、产学研联盟、产教交融基地等绿色立异途径。培养强大绿色科技型中小微企业集体。支撑企业牵头或参加财务资金支撑的绿色技能研制项目、商场导向清晰的绿色技能立异项目。（市科技局、工业和信息化局按职责分工负责）
（十九）加速科技效果转化。活跃运用首台（套）严峻技能配备方针支撑绿色技能运用。充沛发挥企业、高校、科研组织在科研立异途径、科研条件、中试才能的优势，加强对创业出资等各类基金引导，树立绿色技能立异项目孵化器、立异创业基地，对工业立异创业项目进行孵化，支撑绿色技能立异效果转化运用。严厉执行绿色技能推行目录，加速推行运用先进老练技能。（市工业和信息化局、展开变革委、科技局按职责分工负责）
七、完善方针体系
（二十）强化法律法规方针支撑。严厉执行绿色规划、强化清洁出产、进步资源运用功率、展开循环经济、严厉污染办理、推动绿色工业展开、扩展绿色消费、施行环境信息揭露、应对气候变化等方面法律法规准则。加强绿色方针指引，拟定碳达峰、碳中和方针体系系列文件。强化执法监督，加大违法行为查办和问责力度，加强行政执法机关与监察机关、司法机关的作业联接合作。（市展开变革委、生态环境局、商场监管局、司法局、公安局，市中级法院，市检察院按职责分工负责）
（二十一）健全绿色收费价格机制。完善污水处理费构成机制，依照掩盖污水处理设备运营和污泥处理处置本钱并合理盈余的准则，合理拟定污水处理收费规范，树立健全规范动态调整机制。依照产生者付费准则，完善日子废物处理收费准则，探究施行分类计价、计量收费等不同化办理。执行节能环保电价方针，严厉执行不同电价方针。施行农业水价归纳变革。持续执行好居民阶梯电价、气价、水价准则。（市展开变革委、财务局、住所城乡建造局、商场监管局、工业和信息化局、生态环境局按职责分工负责）
（二十二）加大财税扶持力度。仔细遵循执行和充沛运用现有财务、税收、投融资、科技等优惠方针办法。聚集环境根底设备补短板强弱项、绿色节能降碳环保工业展开、资源动力高效归纳运用、抛弃物资源循环运用等要点范畴策划包装一批项目，加速完善前期作业，活跃争取上级财务资金和预算内出资支撑。持续执行节能节水环保、资源归纳运用以及合同动力办理、环境污染第三方办理等方面的所得税、增值税等优惠方针。做好资源税征收作业。（市财务局、展开变革委、科技局、金融办，梧州市税务局按职责分工负责）
（二十三）大力展开绿色金融。树立完善绿色项目库，加强绿色项目融资对接，推动金融组织加强对清洁动力、工业环保范畴的支撑，优先引荐契合条件的绿色根底设备和公共服务项目申报地方政府专项债券。依法依规加大直接融资力度，发行绿色债券和树立绿色基金，支撑契合条件的绿色企业上市（挂牌）。（市金融办，梧州银保监分局，人民银行梧州市中心支行按职责分工负责）
（二十四）完善绿色规范、绿色认证体系和计算监测准则。执行国家绿色规范、绿色认证体系和计算监测准则。执行国家绿色产品认证准则，大力展开绿色产品认证与标识宣扬，鼓舞和支撑有条件的企业请求绿色产品认证，推动企业走绿色可持续展开之路。加强节能环保、清洁出产、清洁动力等范畴计算监测，健全电力、钢铁、石化、化工、建材等要点职业和范畴能耗、碳排放计算监测体系，加强要点用能单位能耗在线监测体系建造。（市商场监管局、展开变革委、工业和信息化局、生态环境局、住所城乡建造局、城市办理监督局、计算局按职责分工负责）
（二十五）培养绿色买卖商场机制。推动低碳城市、低碳社区、低碳园区、低碳企业等试点建造，活跃参加全国碳排放权买卖商场建造，探究展开碳排放、碳汇、用能权、用水权、排污权等环境权益买卖。（市展开变革委、财务局、生态环境局、水利局按职责分工负责）
八、仔细抓好组织施行
（二十六）抓好遵循执行。各有关部门要进步政治站位，切实增强主体职责认识，依照职责分工，环绕要点使命、要点作业细化实化作业办法，抓好本职业本范畴作业的遵循执行，保证高质量完结各项方针使命。各县（市、区）要根据本地实践拟定遵循执行的具体办法。
（二十七）加强协作合作。市展开变革委会同有关部门加强统筹和谐和催促辅导，做好年度要点作业组织布置，及时总结剖析作业进展，严峻状况和问题及时向市委、市政府陈述。各职责单位要充沛发挥作业自动性，加强沟通交流，强化方针联动，构成作业合力。
（二十八）营建杰出气氛。各类新闻媒体要大力宣扬绿色低碳循环展开获得的明显成果，及时总结好经历好形式，活跃宣扬先进经历，当令曝光损坏生态、污染环境、严峻糟蹋资源和违规乱上高污染、高耗能项目等方面的负面典型。立异宣扬方法，经过多途径、多途径宣扬绿色低碳展开理念，在全社会营建杰出言论气氛。
