广西鼓舞生物质发电厂技能晋级 进步秸秆在燃猜中的比重
2021年12月24日，广西壮族自治区人民政府印发《广西加速农作物秸秆归纳运用作业方案（2021—2025年）》，其间说到推行秸秆燃料化循环运用方法，鼓舞生物质发电厂加速技能晋级，进步秸秆在燃猜中的比重。
秸秆动力工程。
在已建成秸秆生物质发电企业的粮食主产区产粮大县或甘蔗主产大县，鼓舞秸秆发电厂加速技能晋级改造，扩展秸秆生物质发电搜集运用秸秆掩盖面，进步秸秆在燃猜中的比重。
推进成型燃料、打捆直燃、秸秆燃气等燃料化运用，新建、扩建一批秸秆固化成型燃料出产企业，加速展开秸秆固化成型燃料工业。
鼓舞有条件区域展开秸秆沼气工程，施行一批以秸秆与畜禽饲养废弃物混合物为质料的沼气工程项目，鼓舞有条件的区域以村组为单位施行秸秆制气会集供气。
到2025年，全区建造以秸秆、畜禽饲养废弃物混合物为质料、年运用秸秆量1万吨以上的动力化工程项目超越15个 。
以下为原文
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加速农作物秸秆归纳运用作业方案（2021—2025年）的告诉
桂政办发〔2021〕139号
各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部分、各直属组织：
《广西加速农作物秸秆归纳运用作业方案（2021—2025年）》现已自治区人民政府赞同，现印发给你们，请仔细遵循履行。
2021年12月24日
（此件揭露发布）
广西加速农作物秸秆归纳运用作业方案（2021—2025年）
为加速推进农作物秸秆归纳运用，全面进步秸秆归纳运用水平、质量和效益，促进农业绿色高质量展开，结合广西实践，拟定本方案。
一、整体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大及十九届每次全会精力，深化遵循执行习近平生态文明思维，遵循执行党中心、国务院关于施行村庄复兴战略和深化打好污染防治攻坚战的重要布置，以及自治区第十二次党代会精力，将农作物秸秆归纳运用作为改善村庄环境的着力点、进步农人收入的增长点、培养农业工业的支撑点，以全面进步农作物秸秆归纳运用水平为方针，以水稻、玉米、甘蔗、蚕桑等农作物秸秆的离田运用为方向，以秸秆资源归纳运用商场化、工业化、产品化为主线，坚持政府推进、商场主导、农人参加，量体裁衣推行仿制老练的秸秆归纳运用方法，加速完善秸秆收储运系统和配套扶持方针，构成布局合理、多元运用、效益显着的工业化格式，促进农人增收、环境改善和农业可继续展开。
二、展开方针
到2025年，全区根本建成秸秆归纳运用的工业配套系统、方针支撑系统，构建政府推进、商场主导、农人参加的秸秆归纳运用老练方法，构成区域化、多元化、规范化、高效化、工业化的“五化”展开格式，全区农作物秸秆归纳运用率维持在86%以上，其间离田运用率到达30%以上。
三、主要任务
（一）优化布局规划。
各市、县（市、区）要坚持量体裁衣、分类施策的准则，依据本区域不同作物种类、不同运用水平、不同工业现状，编制秸秆归纳运用工业展开规划，树立扶持方针、技能办法彼此配套的支撑系统，健全政府、企业、农人协作共赢的机制，清晰秸秆归纳运用方法，优化秸秆运用工业布局，推进区域秸秆运用差异化展开，完成区域内秸秆运用有主体、离田收储有途径、工业展开有方针。
在水稻主产区，早稻秸秆以腐熟还田培肥为主；中稻、晚稻秸秆以离田运用为主，要点推进秸秆有机（炭）肥、秸秆饲料、秸秆固体成型燃料、秸秆培养基质、秸秆质料加工等运用。
在玉米主产区，要点推进青贮饲料、草食动物颗粒饲料、食用菌培养基料等运用。
在甘蔗主产区，特别是“双高”基地要点县（市、区），要点推进蔗叶饲料化和燃料化运用。
在蚕桑主产区，要点推进运用桑枝、蚕沙、滤泥等出产有机肥和桑枝制造培养基料培养食用菌。
在畜禽饲养会集区，环绕肉牛、奶牛、肉羊等工业，要点推进秸秆饲料化运用和饲养垫料等运用，进步秸秆饲料转化运用率，打造秸秆转化增值的畜牧大工业。
（二）培养运用主体。
发挥企业、专业协作社、村庄能人在秸秆归纳运用工业系统中的优势，顺水推舟培养秸秆归纳运用主体。
扶持、展开和引入一批把握中心技能、成长性好、规划较大、带动力强的秸秆归纳运用主体。
加大招商引资力度，引入培养一批有技能、有商场、有实力、带动力强的秸秆归纳运用龙头企业，打造秸秆归纳运用工业链中心企业。
依托专业协作社等，引导组建和扶持一批秸秆收储主体，建造秸秆收储站点。
鼓舞秸秆收储主体在乡（镇）、村培养展开秸秆经纪人，延伸收储链条。
到2025年，全区培养年秸秆运用量千吨以上的规划龙头企业150家以上、年秸秆收储量千吨以上的收储主体80家以上。
（三）推行高效方法。
加大对各市、县（市、区）秸秆资源化运用老练方法技能的总结提炼力度，构成不同区域、不同时节、不同作物的秸秆资源化运用方法和技能系统。
在水稻、玉米、甘蔗和蚕桑主产区别离树立演示区，加大推行应用力度，进步秸秆资源化运用水平。
在桂南、桂中、桂北水稻主产区，要点推行秸秆还田循环培肥方法、秸秆—有机肥方法、秸秆—沼气—肥料动力生态方法、秸秆—食用菌—肥料基质运用方法、秸秆掩盖培养循环方法、秸秆燃料化循环运用方法、秸秆饲养垫料肥料化循环运用方法、水稻秸秆质料加工运用方法和秸秆离田收储方法。
在桂东北和桂西北单季玉米主产区、桂中和桂南双季玉米主产区、滨海三季玉米主产区，要点推行秸秆—饲料—肥料种养结合方法、秸秆—食用菌—肥料基质运用方法、秸秆—饲料加工方法、秸秆—基质—肥料循环运用方法、秸秆饲养垫料肥料化循环运用方法和秸秆离田收储方法。
在蚕桑主产区，要点推行桑枝—基质—食用菌运用等方法。
在饲养要点区域，推进秸秆饲料化多元运用，鼓舞结合粮改饲项目培养全株青饲玉米等，推行秸秆—食用菌—肥料基质运用、秸秆—基质—肥料循环运用等方法，推行食（药）用菌培养方法，活跃展开秸秆秧盘育苗、花木基质、草坪基料、温室大棚育苗出产，扩展秸秆基料化运用掩盖面。
推行秸秆燃料化循环运用方法，鼓舞生物质发电厂加速技能晋级，进步秸秆在燃猜中的比重。
（牵头单位：各市、县〔市、区〕人民政府，自治区农业村庄厅、糖业展开办；合作单位：自治区生态环境厅、科技厅、工业和信息化厅等）
（四）构建收储系统。
坚持规划先行，依照合理半径规划建造规范的秸秆收储点，要点环绕粮食主产区和甘蔗主产区，每个乡（镇）至少树立1个规范化秸秆收储中心，每个行政村依据出产实践树立暂时堆积转运点；非粮食、甘蔗主产区可多个行政村联合树立1个暂时堆积转运点，构成“县有归纳运用龙头企业，乡（镇）有规范化秸秆收储中心，村有固定秸秆收储网点”的收储运网络，完成城镇秸秆离田收储全掩盖。
以县为单位统筹构建秸秆收储渠道，探究树立村团体收储方法，展开致富能人作为秸秆经纪人，着力处理清闲地块、边远区域等收储站点难以掩盖的区域秸秆收储难题。
探究树立“秸秆收储主体＋村团体＋农户”的利益联合机制，经过收储主体付出费用租借村团体收储场所、招聘农户参加收储站点运营办理，完成秸秆收储继续运转、持久获益。
四、要点工程
（一）秸秆变肥工程。
推进以秸秆为质料出产生物有机肥、产品有机肥、生物炭基肥等，展开一批高端秸秆肥料化加工工业。
强化种养结合，推行应用农作物秸秆与畜禽粪便混合制肥技能、增加微生物好氧堆肥技能等，推行水稻、玉米、甘蔗秸秆破坏作为生态饲养垫料，完成秸秆环保、安全、低成本无害化处理及肥料化运用。
在双季稻主产区建造一批水稻秸秆腐熟还田循环培肥演示区，经过秸秆破坏还田、腐熟还田、套种绿肥等办法，进步犁地肥力。
到2025年，全区每年建成300亩以上的水稻秸秆腐熟还田循环培肥演示区超越100个。
（二）秸秆畜禽工程。
挑选一批畜禽饲养大县（市、区）进行试点演示，要点对秸秆贮窖、加工机械、秸秆饲料产品进行补助，推行秸秆青贮、氨化、搓弄丝化等技能，进步秸秆饲料转化运用率。
推进秸秆饲料化运用和肉牛、奶牛、肉羊工业协同展开，要点以肉牛、奶牛、肉羊等规划饲养基地为依托，推进秸秆养畜会集演示区建造，打造一批千头牛场、万头羊场。
到2025年，全区建成年秸秆饲料化运用量2000吨以上的规划饲养主体超越100家。
（三）秸秆动力工程。
在已建成秸秆生物质发电企业的粮食主产区产粮大县或甘蔗主产大县，鼓舞秸秆发电厂加速技能晋级改造，扩展秸秆生物质发电搜集运用秸秆掩盖面，进步秸秆在燃猜中的比重。
推进成型燃料、打捆直燃、秸秆燃气等燃料化运用，新建、扩建一批秸秆固化成型燃料出产企业，加速展开秸秆固化成型燃料工业。
鼓舞有条件区域展开秸秆沼气工程，施行一批以秸秆与畜禽饲养废弃物混合物为质料的沼气工程项目，鼓舞有条件的区域以村组为单位施行秸秆制气会集供气。
到2025年，全区建造以秸秆、畜禽饲养废弃物混合物为质料、年运用秸秆量1万吨以上的动力化工程项目超越15个 。
（牵头单位：各市、县〔市、区〕人民政府；合作单位：自治区财务厅、展开变革委、工业和信息化厅、农业村庄厅、糖业展开办、自然资源厅，广西税务局等）
（四）秸秆质料工程。
要点以水稻秸秆为质料，展开壮大草席、草帘、草垫、稻草人工艺品制造等工业；改善秸秆编制工艺，展开一批草席工艺品、秸秆艺术画等高端秸秆制造产品，进步秸秆编制产品附加值。
鼓舞各市、县（市、区）结合特色工业深化发掘，推进以秸秆为质料出产无烟炭、零甲醛板材、清洁制浆造纸等质料化工业展开。
推进以秸秆为质料制造食用菌培养基料、育秧基质，展开运用秸秆、菌渣、畜禽粪便作为质料发酵出产有机肥等工业。
到2025年，全区展开规划化秸秆质料运用项目30个以上。
五、保证办法
（一）加强组织领导。
树立以自治区农业村庄厅、糖业展开办为牵头单位，自治区展开变革委、科技厅、工业和信息化厅、财务厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运送厅、广电局、林业局、村庄复兴局，广西税务局等部分为成员单位的自治区加速农作物秸秆归纳运用厅际联席会议准则，和谐推进各项作业展开，研讨处理作业推进中遇到的困难和问题，并做好督导作业。
进一步清晰市、县（市、区）人民政府作为秸秆归纳运用作业的职责主体，树立健全领导和谐机制，将秸秆归纳运用列入重要议事日程。
（二）加大扶持力度。
将农作物秸秆归纳运用作为各级财务资金支撑的要点项目，各级财务及有关部分要将农作物秸秆归纳运用列入本级本部分预算资金支撑的要点项目，经过争夺中心资金、优化部分预算开销结构等筹集资金，要点支撑秸秆归纳运用项目建造和展开奖补有关作业。
各市、县（市、区）人民政府对契合条件的涉农资金进行有用整合，要点用于农作物秸秆归纳运用项目补助。
强化用地支撑，优先保证秸秆归纳运用工业化项目建造用地目标。
强化用电支撑，对契合条件的秸秆加工主体履行农业出产用电类别价格。
执行税收优惠方针，对契合条件的运用农作物秸秆进行出产加工的主体，按规则执行增值税即征即退方针。
树立农作物秸秆归纳运用与犁地地力维护补助相挂钩的生态补偿长效机制。
对秸秆离田、运用、收买、运送等环节的机械置办，可参阅农机置办补助规范和办法，由各市、县（市、区）自行拟定规范进行补助。
（三）加强宣扬引导。
活跃立异宣扬理念、内容、体裁、方法、办法，充分运用播送、电视、报纸、网络、手机APP等，大力宣扬秸秆归纳运用的重要意义、方针法规和典型经历，发挥舆论导向效果，营建杰出社会气氛，进步企业、农人等主体参加秸秆归纳运用的活跃性和主动性。
加强亮点发掘，总结推行好做法、好经历、好典型，树立秸秆宣扬的主阵地，多角度、全方位讲好秸秆运用故事，不断进步秸秆归纳运用作业的显现度和影响力。
广泛展开交流学习，同享秸秆运用的先进做法和经历。
（四）强化督导查核。
各市、县（市、区）要将秸秆归纳运用作业作为大气污染防治和村庄复兴的作业内容之一，实在压实职责，加大作业督导力度，定时或不定时展开作业检查，对作业执行不力、进展滞后的县（市、区）加强催促、辅导推进。
强化年度查核，将查核结果与秸秆归纳运用奖补及下一年度项目资金组织挂钩，采纳明察暗访、第三方组织评价等方法，推进各项作业执行。
