房顶光伏补助0.45元/kWh，连补5年！宁波市发布促进光伏
近来，宁波市人民政府发布关于《宁波市促进光伏工业高质量展开实施方案》的告诉。
《告诉》指出，坚持量体裁衣，就近消纳。
发挥区域资源优势，活跃推进会集式与分布式光伏同步展开。
优先支撑建造条件好、用电量大、电力消纳有保证的工商业分布式光伏，有序推进大型地上光伏电站建造。
以下为原文
关于印发《宁波市促进光伏工业高质量展开实施方案》的告诉
甬动力电力〔2021〕89号
各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
《宁波市促进光伏工业高质量展开实施方案》现已市政府赞同，现印发给你们，请仔细遵循履行。
宁波市动力局
宁波市经济和信息化局
宁波市财务局
宁波市住所和城乡建造局
宁波市机关事务办理局
2021年12月23日
宁波市促进光伏工业高质量展开实施方案
我市是全国重要的光伏出产基地，光伏运用规划较大。
为加速动力结构调整，履行碳达峰碳中和严重决议方案布置，推进光伏工业高质量展开，提出以下实施方案：
一、全体要求
（一）指导思想
全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，活跃履行习近平总书记关于“二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值，尽力求取2060年前完成碳中和”的减排许诺，加速调整优化动力结构，以“强链、补链、延链”为工业展开要点，以分布式光伏和会集式电站为首要开发运用方法，以分布式光伏整县（市、区）规划化开发为抓手，实施“光伏+”十大推行工程，促进光伏工业高质量展开，将我市打造成我国重要的光伏工业展开高地。
（二）展开准则
坚持商场主导，政府引导。
充分发挥商场对资源装备的决定性效果，强化企业主体位置，推进建造方法、运用方法立异。
发挥政府在规划、方针引导和商场监管中的效果，全面推进各类园区、党政机关和公共安排演示建造光伏发电设备，以点带面做好光伏运用演示作业。
坚持统筹办理，协同推进。
在市委市政府一致领导下，由市动力局、市经信局牵头抓总，各地各部门协同推进。
各地各部门要履行主体职责，实施详细办法，切实做好职责范围内的光伏工业推进和运用推行。
坚持量体裁衣，就近消纳。
发挥区域资源优势，活跃推进会集式与分布式光伏同步展开。
优先支撑建造条件好、用电量大、电力消纳有保证的工商业分布式光伏，有序推进大型地上光伏电站建造。
到2025年，我市光伏工业技能水平到达世界先进，骨干企业商场竞争才能显着增强，工业链配套协作才能显着进步，光伏发电本钱下降显着，全市光伏工业产量超越260亿元，光伏发电装机规划保证到达500万千瓦，力求到达570万千瓦，打造国内重要的光伏工业高质量展开高地。
二、促进光伏工业高质量展开
（一）加速推进光伏技能进步
鼓舞科研院所、高校展开铜铟镓硒薄膜电池、钙钛矿电池、铜锌硒硫化合物电池、高倍聚光电池，有机聚合物电池等前沿技能研制，抢占光伏技能高地。
大力支撑龙头企业加大研制投入，建造市级以上企业工程（技能）中心、企业工程研究中心、企业研究院、要点实验室，推进职业技能进步，进步工业中心竞争力。
活跃引导光伏企业与科研院所、高等院校展开产学研协作，深入研究PERC、TOPCon、IBC、HJT等工业关键技能，持续推进工业降本增效。
（二）扶持工业链关键环节强大
严厉履行国家关于光伏制作职业的规范和要求，严厉操控新上单纯扩展产能的低水平光伏制作项目，加速挑选落后产能。
支撑我市光伏电池片、组件、逆变器出产企业置办工艺先进、节能环保的出产设备，进步产品质量和技能水平、下降出产本钱，扩展出产规划，满意商场对先进光伏产品的需求。
活跃培养和引入接线盒、背板、EVA膜、光伏线缆出产企业，进步产品可靠性和安稳性，进步产品附加值，打造国内知名品牌。
适度展开光伏玻璃、组件边框、光伏银浆等工业。
（三）加速促进工业交融展开
加速推进光伏工业与数字化、智能化交融展开，支撑光伏企业运用自上下料、主动导片机、智能层压机、工业机器人、AGV小车、输送线、缓存架等数字化配备及在线检测等信息化技能，促进工序间的全主动化运转。
鼓舞光伏企业建造制作履行系统（MES）、数据收集与监督操控系统（SCADA）、产品生命周期办理系统（PLM）、库房办理系统（WMS），推进企业数字化建造。
促进光伏工业与服务业交融展开，引导光伏出产企业剥离产品规划、电站装置与系统集成、电站运营维护等服务，树立专业化服务企业。
活跃鼓舞第三方服务企业开发并运用智能清洗机器人、智能巡检无人机、大数据分析与处理、长途监控系统等技能产品，供给智能化运维办理服务。
（四）尽力培养工业龙头企业
鼓舞龙头企业充分发挥工业链优势，对上下流企业实施工业链整合，展开跨省、跨国并购，进一步优化资源装备，进步运营才能和水平，争创国家级制作业单项冠军。
推进宁海光电工业一体化等项目，进步我市光伏工业体量和规划。
支撑展开潜力大的中小企业实施差异化战略，拓宽工业展开空间。
引导光伏骨干企业参照光伏职业绿色制作相关规范要求，展开绿色产品、绿色工厂点评，持续展开清洁出产审阅作业，树立抛弃光伏产品收回与运用处理网络系统，打造绿色供应链。
（五）进步工业链协作水平
牢牢掌握光伏工业精细化分工展开趋势，深入分析光伏工业现状、区域比较优势及出产要素本钱优势，挑选引入一批远景好、资质优的下流工业链相关企业，进一步推进工业链上下流工业协同、产销联接，促进企业资源同享、优势互补。
充分发挥职业协会桥梁效果，大力推进技能交流与协作，建立产品信息交流平台，促进本地光伏企业协调展开，进步光伏产品本地化配套率。
三、全面推进光伏多元化运用
（一）实施“光伏+”十大工程
1.实施“光伏+水面”工程
鼓舞在开发条件成熟、契合水面光伏建造方针要求的湖泊、非饮用水库等水域建造水面电站。
探究在径流安稳、风速低、无大规划航道、不触及海洋生态红线的海域建造漂浮式电站，进步可再生动力发电份额。
鼓舞在饲养鱼塘、虾塘、蟹塘等建造渔光互补光伏发电项目，进步渔业饲养经济效益。
2.实施“光伏+滩涂”工程
在契合疆土空间规划、严守生态红线、沿海湿地维护的基础上，经科学论证，推进“光伏+滩涂”建造。
3.实施“光伏+农业”工程
鼓舞在喜阴的药材、菌类、蔬菜、瓜果等农作物塑料大棚上方建造光伏设备，支撑在农作物育苗、花卉栽培等农作物玻璃棚顶建造光伏发电系统，满意大棚保温、灌溉、照明补光等电力需求。
鼓舞在畜牧、家禽饲养基地运用饲养设备房顶、办理用房房顶、可运用空位建造光伏设备，打造生态饲养基地。
4.实施“光伏+工业”工程
鼓舞在经济开发区、科技园区、小微工业园区等开发园区规范厂房房顶及车棚顶建造会集连片光伏设备，打造分布式光伏演示区。
推进电力、钢铁、有色金属、化工、建材、纺织、造纸等高耗能职业企业运用自有厂房房顶及车棚顶建造光伏设备，优化企业用能结构。
鼓舞轿车制作业、高端配备、电子信息等要点职业企业运用自有厂房房顶及车棚顶建造光伏设备，促进绿色、低碳展开。
5.实施“光伏+商业”工程
鼓舞在商业归纳体、大型超市、宾馆、餐饮、影院、大剧院、会展中心、仓储物流园区、商务写字楼顶及车棚顶建造光伏设备，下降工商业用电本钱。
推进旅行休假区、公园、游乐园、动物园、文博院馆等文明旅行景区运用游客集散中心房顶、办理用房房顶、车棚顶建造光伏设备，打造具有光伏特征的旅行景区。
6.实施“光伏+学校”工程
鼓舞科研院所和各类大专院校运用行政办公楼、实验楼、教学楼、图书馆、宿舍等房顶及车棚顶建造光伏设备，打造阳光学校。
鼓舞中小学、幼儿园运用教学楼、体育馆等顶部建造光伏设备，结合中小学勤俭节约教育，培养节能认识。
7.实施“光伏+医院”工程
鼓舞公立医院运用住院楼、门诊楼、车库等房顶建造光伏设备，引导社区卫生服务中心、乡镇卫生院运用门诊楼等房顶及车棚顶建造光伏设备，倡议节能减排理念。
8.实施“光伏+公共修建”工程
政府机关、事业单位要带头运用绿色动力，运用办公楼房顶及车棚顶建造光伏设备。
党政机关可运用的修建房顶装置份额到达50%以上。
推进公共体育馆、城市展览馆等公共安排和各类国有企业运用房顶及车棚顶建造光伏设备，引领清洁动力运用。
9.实施“光伏+居民”工程
鼓舞在城市联排别墅、住所小区、公寓楼、安顿房房顶及车棚顶建造光伏设备，支撑居民区内光伏垃圾箱、光伏路灯、光伏指示牌建造与推行，将绿色动力融入日常日子。
结合未来社区建造和老旧小区改造作业，在保证修建结构安全的前提下，大力推进光伏运用。
活跃推行“海曙龙观方法”和以扶持经济单薄村为主的“奉化方法”，结合美丽村庄建造，鼓舞在村委会、经济协作社、文明大礼堂等大楼房顶建造光伏设备，进步村团体收入。
鼓舞乡民运用自建房房顶和周边空位建造光伏设备，加速绿色动力在乡村遍及与展开，打造一批光伏村。
10.实施“光伏+交通”工程
推进在车站、机场、港口码头的房顶建造光伏设备，倡议低碳出行理念。
新建（改建）大型泊车场所等公共基础设备准则上悉数装置光伏发电设备。
在高速收费站、公交站台、归纳供能服务站、新动力充电站房顶建造光伏设备，添加运营收益。
在路灯、光伏航标灯、交通信号灯、交通警示灯、交通标志灯、交通指示牌等交通设备范畴推进光伏运用，打造绿色才智交通。
（二）大力推进整县（市、区）分布式光伏开发
海曙区、北仑区、奉化区、余姚市、宁海县等地要履行整县（市、区）分布式光伏开发使命，大力推进房顶分布式光伏建造。
各类修建和设备房顶装置光伏的份额不得低于国家和浙江省的要求。
非试点区域要活跃立异展开方法，参照试点区域的建造规范活跃推进分布式光伏建造。
（三）展开光伏资源排查
各区县（市）政府要活跃展开光伏资源排查。
全面整理沿海滩涂、湿地、非饮用水库水塘、修建房顶等资源，对企业较为会集的工业园区、商业广场展开排查，整理修建年限、结构、房顶可运用面积、载荷、用电量等信息，摸清展开底数，厘清展开思路。
市级各职业主管部门要结合本职业实践，切实做好各职业光伏房顶资源和地上资源的查询作业，鼓舞引入第三方安排展开专项光伏资源评价，全面排查光伏可开发运用潜力，做好各职业各范畴光伏展开牵头作业。
（四）持续立异光伏运用方法
大力推行自出资建、第三方出资、同享光伏等商业方法，活跃引导专业化节能服务公司在光伏运用范畴推行效益同享型、动力费用保管型、节能量保证型等合同动力办理方法。
探究同享经济、“光伏+储能”等新式方法在光伏开发中的运用。
（五）强化企业用能办理
鼓舞各类企业运用房顶、车棚等资源配套建造光伏发电系统，优化用能结构。
（六）稳步进步光伏发电消纳才能
持续展开配电网和农网改造建造，推进高弹性电网建造，进步配电主动化覆盖率，增强电网分布式清洁动力接收才能以及调理才能。
做好会集式光伏电站的接入服务并同步归入电网规划。
活跃探究电源侧、电网侧和用户侧储能的开发建造方法，支撑储能设备参加电力辅佐服务。
在部分消纳较为困难区域统筹推进会集式和分布式储能电站建造，优化装备储能资源，增强光伏发电消纳调理才能。
（七）活跃构建光伏发电规范系统
严厉履行《宁波市绿色修建专项规划（2018-2025）》《宁波市住所规划实施细则》《宁波民用修建节能办理办法》等要求，加速推行光伏修建一体化，强化施工图检查办理，加大既有修建房顶、泊车场所等空间加装光伏推进力度，详细建造规范和办理办法由建造主管部门牵头拟定。
鼓舞我市光伏企业结合工业技能进步，独立或联合规范化技能安排、职业协会等安排，活跃参加光伏资料、电池和组件、光伏部件、光伏运用等相关规范的编制和修订，全面进步规范对工业展开的全体支撑和引领效果。
（八）持续实施家庭房顶光伏发电补助
持续对运用乡村独立住所房顶或院子、新乡村会集连片住所、乡镇高（多）层住所小区、公寓、保证性住所、别墅排屋等民居修建房顶和乡村村级安排团体房顶、乡镇社区公共修建房顶的家庭房顶光伏项目实施补助，市级财务对2021年至2025年期间并网的家庭房顶光伏项目按0.45元/千瓦时规范给予补助，补助时限为并网发电之后第二个完好抄表月起12个月。
其间，自然人运用自有住所房顶建造的家庭房顶光伏项目，补助资金由供电公司按月拨付；经过确定的企业或单位出资建造的家庭房顶光伏项目，由各地动力主管部门会同本级财务部门对拟享用补助的项目进行汇总、核算并发放资金。
老旧小区改造装置光伏的财务支撑方针由市住建局会同市财务局牵头拟定并实施。
四、保证办法
（一）加强安排领导
充分发挥宁波市光伏工业展开领导小组效果，科学拟定年度推进方案及展开方针，活跃推进光伏绿证买卖，统筹推进全市光伏工业高质量展开。
市动力局担任光伏发电项目建造推进作业，并拟定年度光伏展开方案。
市经信局担任光伏工业的展开和培养等作业，并履行相关工业扶持方针。
市财务局担任市补助资金的审阅和结算。
国网宁波供电公司要供给高效、快捷、及时的电网接入服务，且全额收买上网电量。
市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市自然资源规划局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业乡村局、市商务局、市卫生健康委、市文广旅行局、市国资委、市归纳行政执法局、市服务业局、市机关事务办理局和各区县（市）政府按各自职责，切实做好有关推进光伏发电运用作业。
（二）强化查核机制
市级各部门要依照“碳达峰、碳中和”的方针要求，活跃拟定职业促进光伏工业高质量展开细化方案，清晰各职业促进光伏运用推行方案，并将方针使命分化履行到年度方案，压实职责。
各区县（市）政府和开发园区要将光伏展开作为动力转型展开作业的要点，拟定“十四五”光伏展开实施方案和年度光伏展开方针，履行整县（市、区）分布式光伏开发使命，细化到范畴和项目。
将光伏展开归入区县（市）方针查核系统。
新增可再生动力不归入动力消费总量操控。
（三）强化要素保证
结合新一轮疆土空间规划和海岸带维护和运用规划编制作业，在严守生态红线，保证我市沿海湿地维护方针的基础上，尽力为光伏项目供给空间保证。
充分运用我市技改资金、智能制作等专项资金，加大对光伏企业技能改造、研制投入、效果转化等方面的财务资金支撑力度。
鼓舞银行、稳妥等金融安排立异投融资方法，实施促进光伏展开的绿色稳妥、绿色债券及信贷方针，对有商场、有订单、有效益、有诺言的光伏企业供给资金支撑。
探究多元化融资方法，鼓舞企业选用挂牌上市，发债融资、股权众筹等方法，招引民营本钱、风险出资等资金参加光伏开发运用。
（四）加大宣扬引导
各部门要充分发挥舆论导向效果，广泛运用报刊、播送、电视、互联网等新闻媒体以及其他多种方法和途径，全方位、多角度对广大群众宣扬光伏开发运用，发动全社会力气活跃参加，不断增强广大人民群众优先运用可再生动力的理念，构成绿色文明健康的消费方法，营建全社会一起推进绿色展开的良好氛围。
本实施方案自2021年12月23日起实施。
附表：各区县（市）“十四五”光伏展开方针
