义乌：推进源网荷储协调开展和加速区域光伏工业开展

　　义乌市展开和变革局 国网浙江义乌市供电有限公司发布关于印发《关于推进源网荷储和谐展开和加速区域光伏工业展开的施行细则》的告诉。

　　“十四五”末完结义乌全域用能数据感知归集，光伏装机容量到达50万kWp以上，储能装机到达100MW/200MWh以上。

　　以下为原文

义乌市展开和变革局 国网浙江义乌市供电有限公司关于印发《关于推进源网荷储和谐展开和加速区域光伏工业展开的施行细则》的告诉

各镇人民政府、街道办事处，市机关各部分：

　　为推进我市新动力工业科学有序展开，依据国家发改委《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补展开的辅导定见》（发改动力〔2021〕280号）、《关于加速推进新式储能展开的辅导定见》（发改动力规〔2021〕1051号）等文件精力，结合我市实践，拟定《关于推进源网荷储和谐展开和加速区域光伏工业展开的施行细则》，现予以印发，请仔细贯彻履行。

义乌市展开和变革局 国网浙江义乌市供电有限公司
2021年11月12日

关于推进源网荷储和谐展开和加速区域光伏工业展开的施行细则

　　依据国家发改委《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补展开的辅导定见》（发改动力〔2021〕280号）、《关于加速推进新式储能展开的辅导定见》（发改动力规〔2021〕1051号）、《关于引导加大金融支撑力度 促进风电和光伏发电等职业健康有序展开的告诉》（发改运转〔2021〕266号）和金华发改委《关于加速金华市新动力科学展开有关事项的告诉》等文件精力，结合我市实践，拟定本施行细则。

　　一、施行内容

　　依据“2030碳达峰、2060碳中和”整体布置和动力“双控”作业要求，保险有序推进光伏等清洁动力项目的建造、运营，合理配建储能，推进虚拟电厂（可间断负荷资源库）建造，推行储能置换配额买卖（同享储能）商业办法，规范企业能效处理，进步电力体系灵敏调理水平，下降碳排放，促进清洁动力全消纳和高效运用。

　　“十四五”末完结义乌全域用能数据感知归集，光伏装机容量到达50万kWp以上，储能装机到达100MW/200MWh以上，可间断负荷资源库到达50MW以上。

　　二、施行规划

　　（一）义乌市域规划内发电、用能的自然人、法人和非法人组织。

　　（二）义乌市域规划内契合相关方针和管控要求，可用于展开分布式光伏发电项目的空间。

　　（三）近期或行将有机更新规划的、制止改扩建的工业用地等区域，不列入施行规划。

　　三、施行要求

　　（一）国网义乌市供电公司（以下简称供电公司）依据《义乌市分布式光伏建造处理办法（试行）》（见附件一）和各镇街编制的辖区内光伏装置资源规划，对拟存案项目出具接入定见。

一起应强化供电根底设备建造，进步光伏项目接入和服务才干。

　　（二）光伏项目准则依照装机容量的10%以上配建储能体系，储能体系配建可自建或选用储能置换配额买卖（同享储能）办法。

用户侧储能体系处理按《义乌市用户侧储能体系处理办法（试行）》（见附件二）履行。

供电公司拟定相运用户侧储能体系布局、并网、运维技能辅导性文件，简化作业流程，在用户侧储能体系并网请求、存案核准、调试检验、结算等环节，施行“一站式”服务。

　　（三）活跃展开可间断负荷资源库建造，进步负荷侧的调理才干。

鼓舞新建企业配电规划时可间断负荷（空调、照明、非流水线出产设备等）资源到达供电容量的10%以上，并具有长途会集调控的功用；亩产效益点评为C、D类的企业准则到达实践用电容量的50%以上。

可间断负荷容量可用储能体系容量代替，代替储能体系可自建或选用储能置换配额买卖（同享储能）办法。

储能体系代替了可间断负荷，不行参加光伏配建储能置换买卖。

　　（四）光伏项目和储能体系应具有长途运转数据传输和承受长途调控的功用，与可间断负荷资源一起接入义乌市才智动力渠道，并签定调控协议，在“动力双控”时，施行精准调控。

　　（五）供电公司应充分发挥电力动力企业的技能优势，活跃推进“供电+能效”归纳动力服务（见附件三《义乌市供电+能效施行方案（试行）》），用能企业应活跃合作展开，下降能耗总量和能耗强度。

　　四、施行保证

　　（一）建立组织和谐机制，由发改局，自然资源和规划局、建造局、行政执法局、各镇街、供电公司等建立源网荷储建造作业小组，强化统筹和谐、辅导、监督光伏发电项目建造。

发改局组织编制市域动力展开规划，统筹推进新动力项目建造；自然资源和规划局组织编制市域房顶光伏展开规划；建造局依照修建光伏建造规范要求，辅导和监督不同修建类型以及新建、既有民用修建房顶光伏发电体系建造；执法局担任对未按规划要求、未按规范建造的光伏发电项目进行查办；供电公司担任新动力发电项目接入并网，强化区域电网建造，保证电网运转安全；各镇街按方案统筹推进区域光伏建造，完结光伏建造使命。

　　（二）承受电网统筹调度的用户侧储能体系按《义乌市储能体系建造补助施行办法》的规矩，依据峰段实践放电量给予储能运营主体0.25元/千瓦时的补助，补助两年，补助资金在“十四五”期间以500万元为上限；已参加储能置换买卖的储能体系不再享用此补助，已享用实践放电量补助的储能体系不得参加储能置换买卖。

　　（三）储能体系优先参加（小时、秒级呼应）需求侧呼应，签定需求侧呼应合同的，按义乌市需求呼应相关文件给予补助。

　　（四）鼓舞构建市域内循环光伏工业展开，有用下降产品运送和运维本钱，保证光伏产品供给，促进光伏工业链延伸。

　　（五）鼓舞各金融组织加大信贷支撑力度，依照危险可控准则，开发“光伏贷”、“储能贷”等绿色信贷种类，推进绿色信贷年均增速高于20%，为新动力建造项目供给支撑。

　　本施行细则自发布之日起施行，有用期至2025年12月31日止。

　　附件1

义乌市分布式光伏建造处理办法（试行）

　　为规范分布式光伏发电项目建造处理，推进分布式光伏发电运用，依据《中华人民共和国可再生动力法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政答应法》，以及国能新能〔2013〕433号《国家动力局关于印发分布式光伏发电项目处理暂行办法的告诉》、国能新能〔2014〕406号《国家动力局关于进一步执行分布式光伏发电有关方针的告诉》，拟定本办法。

　　本办法适用于以“悉数自用”、“自发自用余量上网”、“全额上网”三种发电量消纳办法的分布式光伏发电设备的建造项目处理。

　　一、整体准则

　　依照自愿有偿准则，经过政府补助、协议组织等办法，引导自然人、法人、非法人组织建造分布式光伏发电设备。

　　二、编制规划

　　各镇街应依照“宜装应装、应装尽装”的准则编制光伏前期规划，前期规划应当契合以下方针及要求：

　　党政机关修建房顶总面积可装置光伏发电份额到达50%以上; 校园、医院、村委会等公共修建房顶总面积可装置光伏发电份额到达40%以上;工商业厂房房顶总面积可装置光伏发电份额到达30%以上; 农村居民房顶总面积可装置光伏发电份额到达20%以上。

　　三、建造条件

　　（一）分布式光伏发电项目的规划和装置应契合有关处理规矩、设备规范、修建工程规范和安全规范等要求。

承当项目规划、咨询、装置和监理的单位，应具有国家规矩的相应资质。

　　（二）现有建（构）筑物建造光伏发电设备的，建造规划单位应充分考虑日照、立面面貌、光污染等要素影响，在规划规划时应与主体修建相匹配，满意建造主管部分在结构安全、消防安全方面的技能规范要求，坚持本身形状及周边修建面貌的和谐。

　　（三）分布式光伏发电项目所依托的修建物及设备应具有合法性，项目单位与项目所依托的修建物、场所及设备全部人非同一主体时，项目单位应与全部人签定修建物、场所及设备的运用或租借协议，视经营办法与电力用户签定合同动力服务协议。

　　（四）分布式光伏发电项目选用的光伏电池组件、逆变器等设备应经过契合国家规矩的认证认可组织的检测认证，契合相关接入电网的技能要求。

　　（五）分布式光伏发电项目准则上依照装机容量的10%以上配建储能体系，储能体系接连充电时刻不低于2小时，第8年容量坚持率不低于70%。

光伏项目配建的储能体系可自建或选用储能置换配额买卖（同享储能）办法。

　　（六）已改造的社区居民低层修建，在不影响安全、漂亮和运用功用的前提下，由街道社区统一规划、统一组织，有序引导居民装置光伏发电设备。

　　四、规划处理

　　义乌市发改局担任光伏发电规划辅导和监督处理，会同自然资源和规划局、建造局、供电公司等部分依据上级下达的方针、义乌市动力展开规划，结合房顶光伏专项规划下达年度光伏发电建造规划；供电公司担任分布式光伏发电项目接入并网、运维、核算等技能性辅导。

　　五、引导办法

　　（一）协议组织。

新出让的工业和物流项目准则上需布局房顶光伏和可间断负荷分类调控设备，应与主体修建一体化规划，并归入出让前招商协议或工业用地”规范地”出让会审定见。

　　（二）政府补助。

光伏发电建造项目所发电量依照有关规矩给予政府补助。

　　六、项目存案

　　（一）供电公司依据各镇街编制的辖区内光伏装置资源规划，对拟存案项目出具接入定见。

一起应强化供电根底设备建造，进步光伏接入和服务才干。

　　（二）对个人运用自有住所及在住所区域内建造的分布式光伏发电项目，可由供电公司直接挂号并会集向发改局存案。

　　（三）革除发电事务答应、规划选址、土地预审、水土坚持、环境影响点评、节能点评及社会危险点评等支撑性文件。

建立与电网接入请求、并网调试和检验、电费结算和补助发放等相结合的分布式光伏发电项目存案、竣工检验等一站式服务体系，简化处理流程，进步处理功率。

　　七、电网接入和运转

　　（一）供电公司收到项目单位并网接入请求后，应在20个作业日内出具并网接入定见，关于会集多点接入的分布式光伏发电项目可延长到30个作业日。

　　（二）接入公共电网的分布式光伏发电项目，接入体系工程以及因接入引起的公共电网改造部分由供电公司出资建造。

接入用户侧的分布式光伏发电项目，用户侧的配套工程由项目单位出资建造。

因项目接入电网引起的公共电网改造部分由供电公司出资建造。

　　（三）分布式光伏发电项目及其配套的储能体系应具有长途运转数据传输和承受调控的功用，一起接入义乌市才智动力渠道，建立并网运转监测、功率猜测和优化运转相结合的归纳技能体系。

并与供电公司签定调控协议，发改局在动力双控需求时，施行精准调控。

　　（四）分布式光伏发电项目本体工程建成后，向供电公司提出并网调试和检验请求。

供电公司辅导和合作项目单位展开并网运转调试和检验。

供电公司应依据国家有关规范拟定分布式光伏发电电网接入和并网运转检验办法。

　　（五）分布式光伏发电项目并网点的电能质量应契合国家规范，工程规划项目和施工应满意《光伏发电站规划规范》和《光伏发电站施工规范》等国家规范。

　　八、计量与结算

　　供电公司担任对分布式光伏发电项目的悉数发电量、上网电量别离计量，免费供给并装置电能计量表，不向项目单位收取体系备用容量费。

供电公司在有关并网接入和运转等全部环节供给的服务均不向项目单位收取费用。

　　九、违规处理

　　（一）建（构）筑物装置光伏发电设备未按存案图纸施工，呈现违章升层和违章建立的；经查看合格的并网用户，私行改动存案图纸所载的内容的（装置办法、装置高度、装置容量、接线办法、并网点等）；供电公司上报行政执法局，由行政执法局依法出具处置定见书，供电公司按处置定见书不予并网或撤除并网。

　　（二）供电公司应强化供电根底设备建造，进步光伏、储能接入和服务才干，做到可并尽并。

供电公司未依照规矩收买分布式光伏发电项目余电上网电量，形成项目单位丢失的，应当依照《中华人民共和国可再生动力法》的规矩承当经济补偿职责。

　　（三）对产生屡次违规建造的光伏企业，期限整改，加强监管。

　　本办法如与国家规范或上级文件有冲突的，以国家规范或上级文件为准。

　　附件2

义乌市用户侧储能体系处理办法（试行）

　　为了完结双碳方针，保证清洁动力消纳和杜绝倒送电等安全事端产生，保证人身和电网安全安稳运转，依据《电力法》、《电力供给与运用法令》、《供电经营规矩》特制订本办法。

　　本办法适用于义乌市装置有光伏配建储能（同享储能）、用户侧并网储能体系的用户及储能体系出资方。

　　一、储能体系并网

　　（一）储能体系并网点电压等级在10kV以下或储能功率在100kW以下的在投入运转前应向当地供电企业存案；并网点电压等级在10kV及以上或储能功率在100kW及以上的，需向供电公司请求，并经供电公司检验合格后才干并网运转。

　　（二）储能体系运转及辅佐功用运用，按数智化处理要求接入到义乌市才智动力渠道，承受电网统筹调度，以保证清洁动力消纳和共用电网安全运转，并展开削峰填谷、备电、需求侧呼应、无功呼应等运用。

　　（三）用户及储能体系出资方要清晰储能体系安全职责方，并由安全职责方处理相关事务。

　　（四）在请求或存案时，须向当地供电企业报送下列资料：

　　1.储能体系可行性陈述；

　　2.储能体系接入工程规划陈述、图纸及阐明书；

　　3.储能体系测验陈述，应包括但不限于以下内容：电能质量测验；功率控制才干测验；额外功率功用测验；电网适应性测验；维护与安全自动装置测验；通讯与自动化测验；

　　4.储能体系竣工陈述。

　　（五）有必要按储能体系接入工程规划陈述进行建造，不得私行更改。

　　（六）用户及储能体系出资方对储能体系安全运转、处理、维护作出安全许诺，承当因本身原因形成向电网倒送电及其他事端引起的全部法令职责。

　　二、技能处理要求

　　（一）用户储能体系的维护应契合可靠性、选择性、灵敏性和速动性的要求。

　　（二）用户储能体系维护的配建及整定应与电网侧维护相适应，与电网偏重合闸战略相合作。

　　（三）用户储能体系应配建防孤岛和逆功维护装置，防孤岛维护应与电网侧线路维护相合作，配建的逆功维护设备，当检测到逆向电流超越额外输出的5％时，储能设备应在0.5s～2s内间断向电网线路送电。

　　（四）用户储能体系的智能并离网器有必要契合国家规范及电力职业的规程和规矩

　　（五）储能体系应以单点办法接入配电网。

接有储能体系的低压配电台区，不能与其他台区建立低压联络。

　　（六）储能体系不得向厂区围墙外供电，确需供电的，需经国网义乌市供电公司同意后，有必要选用电缆供电。

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　　（七）用户厂区内的储能体系与电网电源不得同杆架起，储能体系供电线路与供电企业线路有穿插跨过时，不得运用裸导电体，施工前有必要报当地供电企业同意。

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　　（八）禁止用户私行改动储能体系运用地址，运用移动式储能设备在同一用户内以活动等办法给用电设备供给暂时、备用电源时，在接入点有必要装置有智能并离网器。

　　（九）储能体系并网点应装置经判定合格的具有四象限计量功用的电能表、互感器，计量充放电电能量。

　　（十）储能体系的接地网应独立设置，接地电阻应契合规程规矩。

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　　（十一）储能体系接连充电时刻不低于2小时，第8年末容量坚持率不低于70%。

　　（十二）光伏配建选用储能置换配额买卖（同享储能）商业办法时。

义乌区域内光伏业主与储能体系业主，就光伏需配建储能容量在义乌市才智动力渠道进行配额置换的市场化买卖。

买卖价格主张不低于储能体系本钱的25%或不低于500元/kWh。

　　（十三）大数据中心、数据站、5G基站、充放电设备（电动汽车）等储能体系，准则上应依托义乌市才智动力渠道聚合保管，探究用户侧碎片化储能聚合保管商业办法，参加需求侧呼应，促进用户侧储能多元化展开，进步电网灵敏调理才干。

　　三、安全查看

　　（一）供电公司依据《电业安全作业规程》、与用户或储能体系出资方签定的《储能体系调度协议》条款，加强对储能体系防倒送电的安全查看。

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　　（二）供电公司查看中发现储能体系安全缺点，应及时以书面办法发送缺点告诉单，期限整改，对拒不整改的，报当地电力处理部分，予以封存。

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　　（三）经查看合格的用户，不得随意替换接线办法、并网点或撤除并离网器。

确需改动的，应按新装程序，到供电公司经营场所处理相关手续。

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　　四、违规处理

　　（一）未向供电公司请求或存案，私行运用、接入（或供出）储能体系电源或许将储能体系私行并网均属危害供电、用电安全，打乱正常供电、用电次序的行为，如产生用户储能体系电力倒送等形成电力运转及人身伤害事端，给电网或许其他用户形成危害的，该用户或储能体系出资方应依法承当补偿职责。

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　　（二）凡有下列行为之一者，一经发现，供电公司可按《电力法》、《电力供给与运用法令》、《供电经营规矩》等法令、法规、规章的规矩和《储能体系调控协议》的约好施行违约处理，用户或储能体系出资方应按有关规矩承当相应的违约运用电费；对拒不改正的，除施行违约处理外，报当地电力处理部分依法处理；危及用电安全的，有权封存或撤除储能体系，直至按规矩程序间断供电；向电网倒送电，形成严重后果的，可依法追究职责。

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　　1.将储能电能转供其他用户；?

　　2.私行装置运用储能体系并网运转；

　　3.私行改动储能体系接线办法、并网点，自行撤除智能并离网器；?

　　4.私行更改调度指令，改动储能体系运转状况；

　　5.用户储能体系的供电线路与电网供电线路同杆架起的、或穿插跨过选用裸导线的。

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　　本办法如与国家规范或上级文件有冲突的，以国家规范或上级文件为准。

　　附件3

深化展开“供电+能效”服务作业举动方案（试行）

　　为缓解义乌市用能严重的现状，充分发挥供电公司电力动力供给的技能、产品和客户优势，展开能效服务协助客户优化用能结构，进步企业用能功率，推进社会经济高质量展开，依据浙江省印发《浙江省碳达峰碳中和科技立异举动方案》要求，环绕零碳电力技能立异、零碳非电动力技能展开、零碳工业流程重塑、低碳技能集成与优化、CCUS及碳汇技能等5个技能方向，特拟定如下举动方案。

　　一、能效服务界说

　　能效服务便是以供电服务为根底，以电为中心，集合客户用能优化，经过电能代替推进终端用能电气化，展开归纳动力服务进步全社会能效水平，施行需求呼应完结源网荷储友爱协同互动，具有经济高效、资源归纳运用、进步电网供电才干等特征的动力服务。

　　二、作业界容

　　（一）作业方针

　　深化贯彻执行国家动力安全新战略，以服务客户能效进步为方针，依托信息化支撑渠道，构建“线上线下”高效协同的公共能效服务施行体系。

由供电公司全面展开客户用能普查，开掘具有节能潜力的用户展开电能根底剖析、归纳能效确诊、服务质量点评等免费根底服务，进步客户能效认识，开掘能效进步潜力，引导客户活跃进步能效，下降用能本钱，完结全市能效遍及进步。

　　（二）要点使命

　　1.展开节省用能宣扬

　　供电公司活跃推行“网上国网”电能能效账单、“绿色国网”，进步客户节省用能认识，鼓舞客户依托网上国网，广泛施行电能根底剖析、展开节能自点评，进步本身能效水平。

　　2.展开用能普查

　　供电公司对全部高压客户进行归纳动力用能普查，了解客户用能状况。

供电公司结合用电新装、增容、抄表催费等触摸客户的传统作业，为用户同步供给供电方案、优化用电方案和能效方案，供电公司需依据用户年动力消费等级提交“固定资产出资项目节能点评作业节能点评文件”并填写能效信息调查表。

在供电公司经营厅窗口建立“供电+能效”专窗展开电能代替咨询服务、分布式光伏建造、需求呼应咨询服务。

　　3.展开节省用能潜力发掘

　　依据归纳动力用能普查成果，由供电公司约请职业界专家对客户展展开开高潜力用户的公共用能确诊等相关事务，为用户后期节能改造提出节能方案，推进能效服务事务市场化。

具体确诊陈述应含如下内容：

　　（1）技能工艺方案及电能代替

　　应点评项目有无选用明令制止或筛选的工艺、技能、配备及设备。

对照节能工艺、技能、配备、设备（产品）引荐目录，应点评项目选用的节能新技能、新工艺。

对照同职业先进工艺、技能、配备及设备水平，应点评项目的先进性。

应供给交通、修建及工艺用能中运用动力种类现状及电能代替是否可行的文字描述。

　　（2）首要用能设备

　　应依据用能设备（产品）能效限定值及能效等级（或节能点评值）规范对设备选型进行点评。

设备用能状况依照GB/T 2587和GB/T 8222的有关规矩进行剖析。

设备的经济运转依照节能监测测验规范及用能设备经济运转规范的规矩进行对标剖析。

　　（3）需求侧呼应开发

　　应经过文字描述反响客户逐时用能特性及负荷可间断、可搬运特性。

列出首要可间断、可搬运用能设备及容量。

应列出首要储能设备及应急保证设备，经过文字描述阐明以上设备运用场景。

　　（4）供/用电体系

　　依据GB/T 3485和GB/T 16664的要求应对电力体系的用能合理性进行点评。

电力变压器依据GB 24790、GB 20052、T/CEEIA 258的要求进行选型点评，并依照GB/T 13462点评其经济运转状况。

各类用电设备，依据相应的能效规范进行设备的选型点评，并对照相应设备的节能监测规范及经济运转规范进行节能点评剖析。

　　（5）供/用热（冷）体系

　　依据GB/T 3486的要求应对热力体系的用能合理性进行点评。

各类供/用热（冷）设备依据相应的能效规范进行设备的选型点评，并对照相应设备的节能监测规范及经济运转规范进行节能点评剖析。

设备及管道的保温、保冷依照GB/T 4272、GB/T 8174、GB/T 8175的规矩进行绝热技能要求、绝热规划及绝热作用的点评。

热力运送体系的节能方针依照GB/T 15910进行点评。

　　（6）可再生动力开发

　　应供给修建房顶现有或已方案装置光伏、光热的容量信息。

关于具有房顶开发资源而未发动开发的客户，应供给修建屋面办法、图纸及荷载信息。

应填写已建或方案建造BIPV（光伏修建一体化）、光伏车棚、光伏幕墙、风电等办法可再生动力办法的容量信息。

　　（7）余能运用

　　依据GB/T 1028、GB/T 17719的要求应对余能进行核算与运用作用点评。

　　（8）工业修建

　　依照职业规矩的工厂节能规划规范进行点评。

办公楼、食堂等隶属出产体系修建的节能规划依照GB 50189的要求进行点评。

修建采光体系的节能点评依照GB 50033的要求进行。

修建照明体系的节能点评依照GB 50034的要求进行。

　　4.展开能效方针数字化点评

　　依托才智动力渠道，自动服务企业展开能效处理，经过企业终端传输、渠道对接等办法，完结电、气、水灯全品类用能数据收集和在线剖析。

建立健全职业能效方针体系，动态预***能趋势，服务企业用能确诊和能效对标，进步动力处理水平，点评从以下几方面下手。

　　（1）动力耗费什物量

　　项目所耗费的各种动力种类及耗能工质的什物量应有具体的剖析、核算依据和测算进程。

项目单位产品什物量的核算、核算应遵从相应的国家、职业、当地和企业规范或有关的核算规程。

应依据碳排放核算办法学（暂未出台）中的动力细分清单，列出动力产生、运用及转化的种类及数量清单（应包括沥青等作为工业资料运用的动力种类）。

　　（2）项目归纳能耗

　　动力消费种类依照国家核算部分编制的P201表确认。

电力依照浙江省核算部分发布的上一年度等价值折标系数选取，其他动力类型的折标系数参照GB/T 2589选取。

等价值归纳能耗应扣除可再生动力量。

　　（3）单位产品能耗方针

　　项目产品（可比）单位归纳能耗、产品（可比）单位电耗等能效方针的核算，依照GB/T 2589、GB/T 12723、GB/T 5623及浙江省相关产品能耗限额规范规矩的办法进行测算。

　　（4）单位工业增加值能耗方针

　　应对项目达产后的产量、增加值及产量能耗、增加值能耗进行测算。

增加值核算依据核算部分规矩， 有具体的核算进程及数据来历阐明。

可比工业增加值能耗参照浙江省核算部分发布的工业品出厂价格指数进行批改核算。

核算项目产量能耗及增加值能耗等经济能效方针时，耗能工质不计入项目归纳能耗。

　　（5）能效方针对标

　　应对照国家、职业和当地的单位产品（工序）能耗限额规范，点评项目用能先进程度。

办公楼、食堂等隶属修建物（可比）单位面积归纳能耗、修建物（可比）单位面积电耗的核算，依照国家及当地的相关修建物归纳能耗及电耗定额（限额）规范。

　　三、保证机制

　　（一）加强组织领导。

服务“碳达峰、碳中和”方针执行，充分认识展开能效服务的重要性，将能效服务作业归入各单位要点作业使命。

　　（二）强化资源保证。

加强对能效服务事务展开的全方位资源保证，依据能效服务事务展开加强人员配建；编制具有本地特征、职业特征的演示项目集，为全社会建立能效服务典型。