山东支撑海上光伏发电工业开展 量体裁衣探究使用已确权海区域布

　　2021年12月27日，山东省海洋局印发《关于推动光伏发电海域运用立体确权的辅导定见（寻求定见稿）》，鼓舞各市量体裁衣探究运用已确权的饲养用海、盐田用海区域，科学布局光伏发电项目。

进步海域资源运用功率、支撑海上光伏发电工业开展。

　　以下为原文

山东省海洋局关于向社会揭露寻求《关于推动光伏发电海域运用立体确权的辅导定见（寻求定见稿）》定见的公告

　　为贯彻落实自然资源产权制度改革有关要求，探究施行海域运用权立体分层设权，着力进步海域资源运用功率，支撑海上光伏发电工业开展，我局起草了《关于推动光伏发电海域运用立体确权的辅导定见（寻求定见稿）》，现向社会揭露寻求定见。

　　寻求定见时刻自2021年12月27日至2022年1月7日。

如有修正定见或主张，请采纳书面形式，将修正内容、修正理由，以及定见提出人实在名字、地点单位和联系电话等个人信息经过电子邮箱或传真反应省海洋局。

　　联系人：闫宪伟

　　联系电话：0531-86977064，传真：0531-82985907

　　电子邮箱：yanxianwei@shandong.cn

　　附件：关于推动光伏发电海域运用立体确权的辅导定见（寻求定见稿）

山东省海洋局
2021年12月27日

关于推动光伏发电海域立体运用处理的辅导定见（寻求定见稿）

　　滨海各市海洋主管部分、自然资源和规划局、行政批阅局：

　　为贯彻落实碳达峰、碳中和战略目标和自然资源产权制度改革有关要求，着力进步海域资源运用效能，支撑海上光伏发电工业开展，依据《中华人民共和国海域运用处理法》《山东省海域运用处理条例》等法令法规，现就光伏发电海域运用有关事项告诉如下：

　　一、用海选址要求

　　光伏发电项目用海选址应契合疆土空间规划分区及用处控制要求，制止在生态保护红线区及法令法规、规划清晰制止的海域内建造。

鼓舞各市量体裁衣探究运用已确权的饲养用海、盐田用海区域，科学布局光伏发电项目。

　　二、用海方法与用海规模界定

　　光伏板阵列及隶属水上渠道的用海方法为透水构筑物，水下电缆的用海方法为海底电缆管道。

光伏板阵列笔直投影的外缘线间隔不超越20米的，光伏板阵列间海域应归入光伏板阵列用海规模；光伏板阵列笔直投影的外缘线间隔超越20米的，以光伏板阵列笔直投影的外缘线外扩10m间隔为界，确认光伏板阵列用海规模。

　　与围海饲养、盐业项目进行立体归纳开发运用的光伏发电项目，以光伏板阵列笔直投影的外缘线为界，确认光伏板阵列用海规模，光伏板阵列间海域作为围海饲养、盐业项目用海规模。

　　三、立体归纳用海批阅要求

　　光伏发电项目应依法依规处理海域运用批阅手续，批阅权限依照项目用海方法和用海面积确认。

　　关于未设定海域运用权的海域，光伏发电项目和饲养、盐业项目进行立体归纳开发运用的，各类型用海项目应进行全体规划、全体证明，依照就高不就低的准则报同一级人民政府批阅。

各类型的项目不属于同一用海主体的，两边应就权属联系、运用年限、生产建造、海域运用权续期等事宜达到一致定见。

　　关于已设定饲养、盐业海域运用权的海域，光伏发电项目单位在和原海域运用权人充沛洽谈并达到一致定见的前提下，依法提出项目用海请求。

在光伏发电项目的建造、运营过程中，应保护原海域运用权人合法权益，避免发生海域权属胶葛。

　　关于不同用海主体施行立体归纳开发运用的，一方用海主体拟进行海域运用权转让时，应在转让协议中清晰受让方供认并履行之前的立体归纳开发运用协议，避免转让后出现用海胶葛。

转让协议未清晰相关内容的，相关批阅部分不得同意海域运用权转让请求。

　　四、海域有偿运用

　　施行立体归纳开发运用的光伏发电项目和其他类型项目，应按实践用海类型、方法、面积、运用年限及地点海域的运用金征收规范，别离计征海域运用金。

　　五、项目确权挂号

　　施行立体归纳开发运用的光伏发电项目和其他类型项目，应依照不动产挂号相关要求，依法请求处理海域运用权不动产挂号，具备条件的请求处理海域运用权及其构（建）筑物所有权挂号。

不动产挂号部分应在挂号簿和不动产权证书中补白光伏发电项目与其他项目一起运用海域的相关状况(包含一起运用海域面积、其他用海项目及海域运用人称号等)。

　　六、项目用海监督处理

　　滨海各级海域运用批阅部分要严守法令方针底线，避免以立体分层设权之名躲避批阅。

同一光伏发电项目，不得化整为零、涣散提出海域运用请求。

各级海洋法律部分应切实加强光伏发电项目用海监督查看，对私行租借饲养、盐业海域建造光伏发电项目、未经同意不合法占用海域建造光伏发电项目或未经同意建造进场路途、施工围堰、非透水桩基等用海设备的，应依法依规进行严肃查处。