打造储能配备基地！安徽合肥发布“十四五”光伏工业发展规划！

近来，合肥市经济和信息化局发布合肥市“十四五”光伏工业展开规划。规划中提出习惯光储交融、光伏制氢的展开趋势，要点展开逆变储能光伏体系等光储一体化产品，抢先布局光储、光氢一体的电力转化设备研制及工业化。依托智能光伏逆变的抢先优势，集合立异资源及配套企业，打造新动力设备先进制作基地。

环绕安全性、经济性、环境习惯性等要求，推进新动力储能产品及体系集成技能研制。要点展开适用于新动力使用范畴的磷酸铁锂电池、三元锂电池、液流电池等产品，完成锂电池循环寿数10000次以上，单体能量密度200瓦时/公斤以上。支撑适用于新动力使用范畴的具有高集成度、高安全性、智能化的储能体系集成技能研制，研制晋级BMS（电池办理体系）、EMS（能量办理体系）和云途径，构成储能体系辅佐光伏等新动力并网、电力调频调峰、需求侧呼应、微电网、户用等多种老练的体系处理方案，打造具有全球竞赛力的储能配备及体系工业基地。

加大光伏电站群调群控、光伏高浸透率并网、智能运维、智能电网、大规划储能、柔性并网等要害技能研制，推进高效直流升压改换器、光储一体电力转化设备等工业化。

要点展开光伏+储能等范畴的研讨和使用，鼓舞光伏发电基地合理配臵储能体系，完成多能互补，进步消纳才干。做大做强储能电池出产制作的规划和水平，为光伏+储能展开供给安稳牢靠的工业根底。探究光伏与新动力轿车的跨界交融，拓荒新的光伏使用演示场景。加强充电桩、储能、光伏电站的体系集成与彼此交融，推进光储充一体化使用演示，为打造绿色城市供给全体处理方案。展开一批集光伏、储能、充电一体化的“多站交融”项目，打造全省最大、国内一流的光储充使用演示基地。

原文如下：

关于印发《合肥市“十四五”光伏工业展开规划》的告诉

各县（市）区经信局、发改委，开发区经贸局：

经市政府赞同，现将《合肥市“十四五”光伏工业展开规划》印发给你们，请结合实际仔细遵循履行。

合肥市经济和信息化局

合肥市展开和变革委员会

2022年1月19日

合肥市“十四五”光伏工业展开规划

光伏发电是处理全球性动力危机、完成绿色可继续展开的重要途径，对调整和优化动力结构、节能减排、改进环境均具有重要意义，大力展开光伏工业是完成“碳达峰”“碳中和”方针的重要支撑。为履行国家、省关于展开光伏工业的决议计划布置以及《合肥市国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年远景方针大纲》相关方针使命，紧抓新动力工业展开重要前史机会，加速推进合肥“光伏榜首城”建造，特编制本规划。

一、展开根底和展开局势

（一）展开根底

近年来，合肥市抢抓光伏及新动力工业展开机会，坚持“借光展开”，致力于打造“我国光伏使用榜首城”，光伏工业现已构成依据“制作+使用”双轮驱动的杰出展开态势，完成了由跟跑、并跑到领跑的跨越式展开，成为合肥市为数不多同步参加全球商场竞赛、呼应“一带一路”的代表性工业之一。

1.规划继续扩展。“十三五”期间，全市光伏及新动力年平均添加值增速达18.1%，2020年光伏及新动力工业完成添加值增速29.4%，电池片、组件、逆变器等主要产品归纳出货量超越50GW，超越“十二五”末出货量的4倍。光伏操控、逆变设备出货量继续稳居职业首位。

2.生态逐渐完善。集聚构成光伏玻璃-电池片-组件-逆变器-储能体系-发电工程等较为完好的工业链，构成以光伏逆变器、电池片、组件企业为龙头引领，光伏玻璃、边框支架、储能体系、

体系集成上下流企业为支撑的工业格式，世界级光伏工业集群初具雏形。到2020年，企业总数约90家，其间规上企业44家，光伏逆变器、储能体系、晶硅电池片、高效组件等产品处于职业抢先水平。

3.立异实力凸显。活跃展开产学研协作，具有国家级企业技能中心、工程技能研讨中心、博士后科研作业站等省级以上立异途径22个，7家企业当选工信部光伏、锂离子电池制作职业规范条件名单。获得一批具有自主知识产权的立异效果，2户企业、2个项目被认定为国家智能光伏试点演示，要点光伏企业具有各类专利2030余项，掌管或参加拟定当地及以上规范16项，职业话语权不断加大，工业立异实力和竞赛力日益进步。

4.使用多点开花。大力施行散布式房顶、光伏修建一体化、仓顶阳光、农光互补、渔光互补、林光互补等光伏使用工程，创始光伏精准扶贫形式，当选全国榜首批散布式光伏发电使用演示区，走出了一条光伏推行使用的“合肥形式”。“十三五”期间，我市光伏年发电量添加近4倍，其间2020年光伏发电21.5亿千瓦时，占全市总用电量的5.6%，清洁动力占比不断进步。

（二）展开局势

1.全球商场有需求。全球光伏发电装机量已接连十余年坚持添加，近五年来，全球光伏使用装机出现“遍地开花”的局势，我国、美国、德国、荷兰、澳大利亚、印度等商场均大幅进步。到2020年末，全球光伏发电累计装机容量760.4GW，超越2015年末水平的2倍；依据世界动力总署猜测，2030年全球累计装机量有望到达1721GW，光伏产品商场需求巨大。

2.国家战略有布置。习近平总书记屡次着重我国“碳达峰”“碳中和”方针，并清晰到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量将到达1200GW以上的战略规划。据此规划测算，“十四五”期间我国年均新长脸伏发电装机规划70-90GW，比较“十三五”期间的年均41GW添加约2倍，对光伏工业高质量展开提出更高要求。

3.职业位置有优势。近年来，我国逐渐向光伏工业强国跨进，工业中心环节自主可控，产能和产值稳居世界前列。“十三五”末，国内硅片、电池片、组件、逆变器等产品出货量占全球60%以上，其间电池片、组件超越70%，产品技能功用抢先。到2020年，国内光伏发电总装机容量占全球34.9%，我国已成为全球光伏产品制作榜首大国和光伏发电装机榜首大国，光伏工业优势位置为我市工业展开提振了决心。

4.工业方针有指引。国家和省、市各级将光伏及新动力工业作为重要的战略性新式工业之一继续推进，其间2018年“531新政”，促进愈加有用发挥商场效果，引导工业走向高质量展开路途。2019年以来，国家连续出台可再生动力电力消纳保证机制、光伏发电辅导价和全面竞赛配臵机制、平价上网机制、智能光伏试点、整县（市、区）房顶散布式光伏开发试点等一系列方针行动，引导光伏装机使用继续安稳添加，带动工业高质量展开。

合肥市光伏工业已构成必定的特征和优势，但仍面对一些应战。一是领军骨干企业、龙头项目数量仍较少，国内龙头企业新增项目面对部分城市剧烈竞赛，工业规划化、集群化、高端化展开仍需进一步加强。二是工业的均衡化布局仍需优化，特别是工业链上游研制和中下流配套范畴竞赛力和影响力缺乏，工业链现代化水平有待进一步进步。三是智能工厂、数字化车间、智能产品的占比仍不高，工业智能化水平缓企业智能制作水平仍有进步空间。四是宏观方针继续改动。2020年以来，国内光伏主要产品及光伏玻璃、封装胶膜等配套产品出资快速添加，部分范畴项目存在必定程度的无序性、盲目性。国家职业主管部分逐渐加强工业展开的规划布局，我市工业扩存量、引增量将必定程度遭到方针辅导的规范约束。

二、全体思路

（一）辅导思想

以习近平新年代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精力，坚决遵循习近平总书记调查安徽重要讲话指示精力，完好、精确、全面遵循新展开理念，服务和融入新展开格式，以“光伏榜首城”建造为方针，以数字化、规划化、智能化展开为主线，以强化工业中心竞赛力和可继续展开才干为依托，以智能光伏为重要抓手，以科技立异和准则立异为打破口，着力推进光伏工业高质量展开，打造具有世界影响力的光伏工业集群新高地，为国家“碳达峰”“碳中和”战略施行奉献合肥力气。

（二）根本原则

1.商场主导，政府推进。充沛发挥商场在配臵资源中的决定性效果，强化企业商场主体位置。以需求为导向，深化研讨工业展开特征，精确掌握技能途径和商场需求改动，激起企业推进科技立异和智能制作的内生动力。发挥政府在统筹组织、规划布局、方针引导、组织协调等方面的活跃效果，进一步打造有利于光伏工业展开的体系机制和准则方针，着力构建公平竞赛的商场展开环境。

2.立异为本，智能引领。探究树立健全光伏工业的全链条立异体系。推进产学研用协同立异，激起企业立异创业生机，加强光伏工业制作技能、配备与形式的立异打破，不断进步自主研制才干。以智能制作为要害，坚持高端引领，主攻一批中心技能，施行一批要点项目，推进一批先进产能建成投产，推进一批使用演示，完成光伏工业的换挡提速和转型晋级。

3.掌握规则，分类施策。精确掌握光伏工业展开规则，针对光伏工业链不同层级的不同特征，采纳差异化的工业展开方针。依据不同细分范畴企业的展开根底、阶段和水平，加强分类辅导，做到精准施策，促进要点范畴做大做强、传统范畴转型晋级。

（三）展开方针

1.全体方针。未来5年，合肥市光伏工业展开根底和支撑才干显着增强，工业规划显着扩展，要点范畴根本完成数字化制作，条件好、根底强的要点光伏企业智能转型获得显着展开，光伏工业链协同展开愈加有用，光伏工业集群更为老练，科技立异和准则立异体系进一步完善，“光伏+”立异使用场景不断拓宽，平价上网普遍推行，光伏工业全体实力和装机使用规划位居全国前列，建成世界一流光伏制作基地和立异使用桥头堡，全面打造“光伏榜首城”和具有世界影响力的光伏工业集群新高地。

2.详细方针。构成以高端光伏制作、新式储能配备、才智光伏体系集成、散布式才智光伏发电演示使用为主的特征光伏工业体系，打造国家级光伏产品认证、剖析、检测中心，培育建造战略性新式工业基地和先进制作业集群。

（1）工业规划。深化施行“2833”地标性制作业集群培育工程，尽力打造光伏及新动力千亿级工业集群，光伏工业年复合添加率达30%以上。

（2）领军企业。建成一批具有技能和品牌优势的光伏制作领军企业，新增2-3家国内外上市企业，规上企业数量60户以上，年产值超百亿元企业3-5家。

（3）立异才干。建成3-5个国家级光伏及新动力产品研制立异途径，新增10-15个省级以上技能立异途径，构成产学研用相结合的科技立异体系，培育3-5个以光伏智能制作为主攻方向的领军型立异创业团队。光伏企业的科技研制投入总额占销售收入总额的比重不小于3%，要点领军企业的研制投入总额占销售收入总额的比重不小于4%。

（4）智造体系。50%的规上制作企业逐渐树立起面向出产全流程、办理全方位、产品全生命周期的智能制作体系。新增省级智能工厂不少于2家，省数字化车间不少于5个。

三、要点使命

以光伏制作业为中心、以上下流工业为要点，以工业园区和节点项目为空间支撑，打造光伏工业协同展开的结构体系，构建集总部、研制、检测、制作、使用为一体的具有高附加值的智能光伏工业体系。

（一）优化光伏制作体系

通过促进工业集聚、加大推行使用力度、施行立异驱动、优化工业布局等办法，全力推进“光伏榜首城”建造。要点展开电池片、组件、逆变器、储能体系、光伏配套及中心配备等工业。加大工业链招商力度，完善工业横向配套环节，打造光伏工业集群，建造工业高地。在要点展开电池片、组件、逆变器等产品根底上，通过方针引导，选用招商引资和基地孵化一起推进，着力引入和培育一批代表性龙头企业，在工业链各环节别离构成相当程度的联接，完本钱地工业链优势。

1.高效太阳能电池片。展开高转化率、长寿数晶硅电池，支撑低反射率绒面制备、选择性发射极及后续的电极对准、等离子钝化、低温电极技能、全背结技能、合适光伏电池专用的吸杂工艺等技能的研讨及使用。鼓舞技能老练的PERC（发射极和反面钝化）电池规划化出产，加大TOPCon电池（隧穿氧化层钝化触摸）、HJT电池（异质结）技能研制及工业化力度，活跃布局大硅片及其它未来电池技能，促进多种新式高效电池一起展开。针对BIPV产品（光伏修建一体化）展开趋势以及柔性化使用的需求，要点引入大尺度硅片电池、高效薄膜电池等技能和企业。

2.高端光伏组件。亲近盯梢世界国内先进技能产品展开意向，活跃展开进步光电转化功率及下降衰减、发电本钱等工艺技能研讨。进一步稳固既有先进组件制作技能，包含半片、MBB（多主栅）、叠瓦、拼片、双面组件等。活跃布局薄膜太阳能光伏组件和依据N型TOPCon、HJT和IBC（穿插指式背触摸）技能的高效组件产品，以及光伏修建一体化产品。要点进步组件转化功率、下降出产本钱。加强微组串逆变光伏体系产品研制，打造组件与逆变器一体化的沟通组件。支撑智能光伏组件研制，加速展开全面屏智能光伏组件；开发具有实时数据传输与监测才干、单体MPPT（最大功率点盯梢）才干、交直流输出才干等智能组件，进步光伏阵列的发电功率。鼓舞探究区块链技能与智能组件结合，使组件具有电子标签和电子身份认证功用，为未来动力互联网和众筹等商业形式奠定相关根底。

3.智能逆变及配套配备。依据量体裁衣、科学规划的理念，强化技能立异，要点研制适用于各种使用场景的智能逆变设备，打造集电力改换、长途操控、数据收集、在线剖析、环境自习惯等于一体的高效智能光伏逆变器、操控器、汇流箱等智能配备，继续进步电网友好性。着力打破6MW以上的高功率密度逆变技能，下降发电体系度电本钱。活跃探究35kV直挂技能，削减电力设备出资，进一步进步光伏发电功率。习惯光储交融、光伏制氢的展开趋势，要点展开逆变储能光伏体系等光储一体化产品，抢先布局光储、光氢一体的电力转化设备研制及工业化。依托智能光伏逆变的抢先优势，集合立异资源及配套企业，打造新动力设备先进制作基地。

4.储能产品及体系。环绕安全性、经济性、环境习惯性等要求，推进新动力储能产品及体系集成技能研制。要点展开适用于新动力使用范畴的磷酸铁锂电池、三元锂电池、液流电池等产品，完成锂电池循环寿数10000次以上，单体能量密度200瓦时/公斤以上。支撑适用于新动力使用范畴的具有高集成度、高安全性、智能化的储能体系集成技能研制，研制晋级BMS（电池办理体系）、EMS（能量办理体系）和云途径，构成储能体系辅佐光伏等新动力并网、电力调频调峰、需求侧呼应、微电网、户用等多种老练的体系处理方案，打造具有全球竞赛力的储能配备及体系工业基地。

5.光伏辅材制作。支撑光伏玻璃、铝型材等量大、面广的配套资料展开，活跃展开宽幅、超薄光伏玻璃；要点引入浆料、EVA（乙烯-醋酸乙烯酯共聚物）树脂、TCO（通明导电氧化物）导电玻璃、PVF膜（聚氟乙烯）、接线盒等上游配套产品。引导企业通过产学研协作等途径，环绕传统晶硅与新式薄膜电池及其组件的出产，加大对本区域光伏辅材企业的支撑力度，鼓舞和协助企业通过多种融资途径进行扩产和技能晋级。

6.光伏制作中心配备。要点支撑研制出产全主动大面积PECVD（等离子增强化学气相堆积）、多槽制绒清洗设备、激光刻蚀机、干法刻蚀机、离子注入机、高精度丝网印刷机、高温烧结炉等晶硅太阳能电池片出产线设备；大面积TCO（通明导电氧化物）导电玻璃镀膜设备、用于背电极制备的多靶位磁控溅射体系、大尺度、超薄硅片多线切割机、主动分选机等硅片出产设备；以及各类高功用光伏电池与组件出产和检测测验仪器。鼓舞具有世界先进水平的低能耗、高功率、智能化太阳能光伏严重配备产品制作及工艺技能研讨，进步要害出产设备的功用和成套出产线的主动化程度。

（二）推进光伏技能立异

1.打造立异途径。以中科院合肥物质研讨院、教育部光伏体系工程研讨中心、中科大先进技能研讨院、合工大智能制作技能研讨院、可再生动力电能改换技能国家当地联合工程研讨中心、才智动力立异途径以及要点企业具有的各级各类立异途径为根底，打造愈加健全的光伏工业立异途径体系。鼓舞光伏企业、高校和科研院所、金融组织等共建光伏立异展开途径，构成联动互补的交融展开和立异气氛。强化工业生态与立异扶持的助推效果，防止同质化竞赛，进步工业技能立异才干与中心竞赛力，构成引领光伏工业技能立异的联合团队，助推合肥光伏工业立异展开。

（1）鼓舞途径晋级。支撑光伏工业相关省级要点实验室、技能立异中心、工程研讨中心、企业技能中心和工业规划中心等立异途径进行改扩建，力求晋级为国家级立异途径，打造合肥光伏工业展开的“国字号”立异途径集群。助推市级企业技能中心等各类立异途径晋级为省级立异途径，继续进步工业立异才干。

（2）支撑新式研制组织建造。建造一批集技能研制、项目中试、效果转化、孵化出资、创业服务、人才培育等功用于一体，独立核算、自主经营、独立法人的新式光伏研制组织。发挥要点（工程）实验室、工程（技能）研讨中心、企业技能中心、工业规划中心、质检中心等各类立异途径效果，着力进步光伏工业技能立异水平。

2.加强技能研制。依托合肥市科技立异资源优势，加速中心技能和前沿技能的研制及效果转化，支撑光伏工业新技能、新形式和新业态立异展开，构成以技能立异驱动工业展开，以工业展开带动技能立异的良性展开态势。

（1）要害元器材。要点打破半导体操控芯片、功率器材等中心元器材技能，展开IGBT（绝缘栅双极型晶体管）等逆变操控器用要害元器材技能研制及工业化。

（2）高效电池。推进单晶PERC技能晋级，加强TOPCon、HJT、IBC等新式高效电池技能研制，会集打破高转化率长寿数晶硅电池技能。

（3）电网接入设备。加大光伏电站群调群控、光伏高浸透率并网、智能运维、智能电网、大规划储能、柔性并网等要害技能研制，推进高效直流升压改换器、光储一体电力转化设备等工业化。

（4）新式电池。结合BIPV（光伏修建一体化）展开趋势以及柔性化使用的需求，要点储藏高效薄膜电池、CIGS（铜铟镓硒）薄膜电池、钙钛矿太阳能电池大规划出产要害技能，支撑铜铟镓硒薄膜电池低本钱非真空制备技能开发及引入，支撑磁控溅射、真空共蒸等电池制备技能开发引入。

3.加速“互联网+”科技效果搬运转化。组织施行大型科技行动计划，展开跨学科、大协作、高强度的科技立异活动。以“互联网+”科技效果搬运转化为中心，集聚效果、资金、人才、服务、方针等各类立异要素，打造线上与线下相结合的网上光伏技能商场途径。支撑企业、高校、科研院所建造一批运营机制灵敏、专业人才集聚、服务才干杰出、具有较大影响力的光伏技能搬运组织，打造衔接国内外技能、本钱、人才等立异资源的光伏技能搬运网络。

4.夯实人才支撑。加速建造高素质光伏工业人才队伍，为光伏工业的技能立异供给人才支撑。支撑和鼓舞企业依据本身展开所需培育、引入相关人才，加大人才自主培育力度。鼓舞高校、科研院所与企业联合培育光伏工业高级人才、专业技能人才、高技能人才和办理人才，探究树立人才联合培育机制。进一步进步和完善人才的服务保证，充沛发挥《合肥市要点工业企业高层次人才分类目录（试行）》等相关方针效能，将更多光伏及新动力工业人才归入高层次人才目录，统筹处理住宅、教育、医疗等实际问题，营建杰出人才环境。

（三）构建智能光伏体系

以加速进步光伏智能制作水平为方针，推进光伏工业与人工智能、5G、物联网、大数据深度交融，为全面构建智能光伏工业体系奠定根底。

1.夯实智能制作。环绕制作业要点企业，大力加强光伏工业智能工厂和数字化车间建造，一起鼓舞中小光伏企业有序展开智能化晋级改造，要点进步光伏电池及其部件的智能制作水平，加大电池出产主动化设备的推行使用，包含主动上下料、主动导片插片、主动串焊、主动装框、主动灌胶、主动包装等出产环节的主动化智能化水平。进步逆变器的制作功率和牢靠性，完善逆变器检测、包装、装置等进程的主动化和智能化。鼓舞光伏制作企业进步严重配备的智能化水平，活跃使用丝网印刷机、层压机、焊接机、EL（电致发光）测验仪、IV（电流电压曲线）测验仪等智能化配备。鼓舞研制具有主动操控关断、实时监测运转功用的智能光伏组件产品，展开集主动操控、信息收集与处理、环境习惯等一体化的智能操控器、汇流箱、储能体系与盯梢体系，不断进步智能光伏产品的研制和出产水平。

2.打造智能运维。充沛使用物联网、大数据、人工智能、5G通讯等新一代信息技能，支撑智能打扫、智能盯梢、智能监控技能等先进运维技能的研制及使用。要点开发智能光伏发电办理体系，完成信息收集与剖析、长途监控与调度、智能检测与确诊、毛病报警与处理的一体化运转与办理，进步光伏体系功率和削减运维费用，下降度电本钱。鼓舞存量光伏电站智能化晋级改造，加速智能打扫机器人、智能巡检无人机等智能化设备和产品的使用，探究智能运维和同享运维形式。遴选一批传统光伏电站展开智能运维演示项目建造，力求赶快构成具有合肥特征的光伏电站智能运维形式和体系。打造具有必定影响力的规划化、途径化全国光伏电站智能运维中心。

（四）加速延链补链强链

着眼光伏及新动力远景光亮、光伏使用进入平价上网年代、工业技能迭代周期短、项目资金投入大等特征，抢抓机会、乘势而上，做好延链、补链、强链，保证工业链供应链安稳。

1.延链。坚持使用拉动，拓宽“光伏+”各范畴使用场景，活跃推进光伏+储能、光伏+制氢、光伏+5G通讯等试点演示。环绕工业链上下流环节、产供销体系，推进工业链同城收购，协助企业推行新产品新技能。继续鼓舞优势企业施行“走出去”战略，活跃呼应“一带一路”建议，拓荒“一带一路”沿线国家及全球海外商场，在全球规划内培育打造合肥光伏工业的品牌和形象。

2.补链。环绕工业链缺失的中下流环节，展开点对点精准招商，要点招引浆料、背板、封装胶膜、设备制作、光伏修建一体化产品制作等环节。推进IGBT等逆变器要害元器材国产化代替，招引培育MOSFET（金属氧化物场效应晶体管）、GTO(可关断晶闸管)等半导体器材研制出产企业；活跃引入相关查验检测及认证组织，进步工业配套、下降出产本钱，完善工业生态。

3.强链。强大光伏企业全体实力，构成一批具有生态主导才干的工业链“链主”企业，打造“大而强”、“中而优”和“小而美”的工业队伍。鼓舞头部企业加大在肥出资力度，进一步强大工业规划。加速培育要点企业，遴选培育工业链领航企业、龙头骨干企业，大力培育“专精特新”企业，研讨树立工业链立异型企业库，支撑要点企业拓荒商场、扩展规划，进步技能立异才干。培育一批科技立异型企业，针对具有自主知识产权、研制根底好、技能立异才干强、职业抢先的科技立异型光伏龙头企业，从科技攻关、研制途径、人才引入、绿色改造、商场拓宽等方面采纳“一企一策”方法予以支撑，推进企业技能立异与办理立异、组织立异和商业形式立异深度交融，进步企业中心竞赛力。

（五）立异光伏使用形式

推进光伏在经济社会展开中的深度使用与演示，要点推进光伏修建及社区、智能光伏电站、光伏+5G、光伏+储能+充电等使用演示，创始合肥光伏推行使用新局势。

1.房顶散布式光伏使用演示。鼓舞具有条件的县（市）区依照国家相关部散布置，加大房顶光伏开发鼓舞和推进力度，整合资源、节省开发，展开整县（市）区推进房顶散布式光伏建造。鼓舞优势区域依照相关方针要求，活跃组织房顶光伏开发散布式发电商场化买卖。

2.光伏+5G使用演示。鼓舞相关光伏使用企业紧跟合肥市5G基站建造组织，活跃展开光伏+5G使用演示项目建造。发挥散布式光伏与5G基站电力需求相契合的优势，打造“光伏+5G”的合肥绿色5G使用新形式。使用散布式光伏建造节能环保的新式绿色基站，进步5G通讯基站后备供电保证才干，下降基站运营本钱和出产电费，助力5G以更低本钱、更大掩盖、更高功率服务社会和用户，完成经济效益、环保效益与社会效益的有机一致。

3.光储充使用演示。要点展开光伏+储能等范畴的研讨和使用，鼓舞光伏发电基地合理配配备储能体系，完成多能互补，进步消纳才干。做大做强储能电池出产制作的规划和水平，为光伏+储能展开供给安稳牢靠的工业根底。探究光伏与新动力轿车的跨界交融，拓荒新的光伏使用演示场景。加强充电桩、储能、光伏电站的体系集成与彼此交融，推进光储充一体化使用演示，为打造绿色城市供给全体处理方案。展开一批集光伏、储能、充电一体化的“多站交融”项目，打造全省最大、国内一流的光储充使用演示基地。

4.其他使用演示。活跃探究推进光伏“隔墙售电”，鼓舞各级各类工业园区、开发园区、演示园区展开才智动力使用演示，进步光伏发电使用份额，促进园区绿色可继续展开。探究光伏制氢的使用演示，加大对光伏电解水催化制氢工艺的研制和攻关，要点打破光伏变功率随机制氢技能和配备，推进一批光伏制氢演示项目，打造国家级光伏制氢试点演示基地。继续做好渔光互补、农光互补等光伏使用工程，推进一批光伏使用演示项目，进一步扩展合肥光伏及新动力使用范畴和规划。

（六）进步工业服务水平

1.打造工业服务途径

（1）会聚立异创业要素。活跃策划一批光伏工业办理、孵化、融资等支撑方针，补齐短板，打造一流营商环境。加速众创空间（孵化器）建造，构成区域性光伏工业展开的立异创业孵化网络，最大规划整合技能、本钱、商场等资源，疏通从众创空间、孵化、加速、园区、企业集聚、工业集群的展开途径。着力构建光伏立异创业主体神往会聚机制，打造完善的光伏工业服务环境、生活服务环境和政务服务环境，招引更多科技人员、海外归国人员等高端人才立异创业。

（2）推进项目效果转化。加速完善光伏工业立异效果路演展现机制，充沛发挥安徽立异馆、合肥科技馆等展览展现场馆的功用，树立工业展开的路演展现途径，支撑各类光伏专业性立异创业效果买卖会。完善光伏科技效果寻觅捕捉机制，树立严重科技效果转化项目库，支撑要点光伏企业联合高校院所一起施行一批严重光伏科技效果工程化研制项目。

（3）加强信息沟通同享。发挥工业服务途径和相关商协会功用效果，全方面整合光伏工业展开信息，完成信息效益最大化，促进工业协作沟通。加大与长三角光伏工业协作力度，推进光伏工业上下流企业的对接沟通，促进长三角区域光伏企业技能沟通、收购沟通、职业沟通。

2.完善工业融资体系

（1）拓宽融资途径。深化光伏科技金融立异，大力展开科技信贷，鼓舞银行树立光伏科技金融专营组织，支撑银行与股权出资组织协作展开投债联合出资，展开“信贷+稳妥”、“信贷+租借”等融资形式。探究光伏科创企业投贷联动试点，支撑光伏科技立异型企业发行债券。扩展立异贷、科技融资担保、科技稳妥、知识产权质押借款规划。

（2）立异融资机制。树立光伏科技企业的科技金融归纳服务途径体系，为科技立异型光伏企业供给股权融资、债务融资、管帐法令、路演推介等服务。

（3）推进上市挂牌。培育上市挂牌后备企业资源，梯次推进企业上市挂牌，支撑再融资和并购重组。进步区域性股权商场途径服务功用，推进暂未到达首发上市和“新三板”挂牌规范的光伏企业到区域性股权商场挂牌，完善归纳金融服务功用。

四、空间布局

依据合肥市光伏工业的现状空间散布，结合相关规划，提出合肥市“十四五”期间光伏工业展开的空间布局。

（一）全体结构

“十四五”期间合肥光伏工业的规划全体空间布局为“一核两区”，即依据“1+2”的全体空间布局结构。其间，“一核”为高新区；“两区”为两大光伏工业集聚区，包含新站高新区及其归纳保税区和肥东县。

（二）详细组织

1.“一核”。“一核”即合肥高新区，是打造光伏榜首城和具有世界影响力的光伏工业集群新高地的主体承载空间。现在，合肥高新区已集聚全市要点光伏企业逾40家，构成了光伏玻璃、光伏电池片、电池组件、逆变器、储能设备和光伏电站建造等较为完好的光伏工业链，现已构成领跑全省的工业展开新业态。“十四五”期间，充沛发挥合肥归纳性国家科学中心人才集聚和科研立异优势，以推进原始立异和技能使用为引领，支撑以龙头企业为主体的立异途径建造，处理我国光伏工业展开面对的共性技能难题，打造我国光伏工业技能立异高地。以支撑龙头企业展开和严重项目建造为中心，强大工业规划，完善工业链条，优化工业生态，打造具有世界影响力的、国内一流的光伏工业科技立异和出产制作基地。

2.“两区”。“两区”即新站高新区和肥东县。依据光伏工业在两大片区的散布状况，结合未来展开定位，“两区”将进行差异化展开，从而引导光伏工业的有序集聚，为打造工业集群夯实根底。

（1）新站高新区及其合肥归纳保税区。发挥现有光伏玻璃、

资料、储能设备等要点企业引领效果，依托归纳保税区的各项优惠方针，要点展开光伏玻璃、新式储能设备等光伏产品、配备和要害部件，一起展开国内外光伏交易、展销、物流、会议和论坛等活动，打造合肥市、安徽省的光伏工业归纳服务区，成为合肥市光伏工业的重要服务途径。

（2）肥东县。以新式高效电池及组件、配套项目工业基地为龙头，展开满意干流及新式大尺度光伏组件商场需求的超大规划会集化、专业化及智能化光伏组件。配套落户光伏电池片、光伏背板、玻璃、EVA、边框、接线盒等工业链上下流企业，打造合肥甚至全省光伏工业展开的重要集聚区。

“一核”与“两区”互为支撑，一起构成合肥市光伏工业展开的中心空间。高新区重在研制和制作；新站高新区以归纳服务为主导统筹配套；肥东县重在高效组件制作和配套，为合肥市全面打造“光伏榜首城”和具有世界影响力的光伏工业集群新高地奠定坚实的空间支撑体系。一起，在“一核”与“两区”展开根底上，支撑各县（市）区、开发区整合资源优势，招引培育光伏产品制作、光伏发电使用等企业和优异项目落地，不断强大工业集群。

五、环境影响评价

（一）规划施行的环境影响剖析

规划清晰的光伏电池片、组件及设备资料等配套项目施行进程中，对环境或许存在的影响如下：

1.对水环境的影响。电池片、组件、胶膜等项目出产制作或许发生的污水包含硝酸废水、氟废水、碱废水、回用体系浓水等。出产废水在各项目自设的废水处理装臵处理到达相应规范后，进入市政污水管网，对周边水环境影响较小。

2.对空气环境的影响。电池片、组件等出产项目或许存在的大气污染要素有粉尘、氟化物、氯化氢、氮氧化物、氨气、非甲烷总烃等。出产废气通过废气处理设备处理，能满意相应的环境空气质量规范，不会对周边环境形成较大影响，不会改动项目地环境状况。

3.对声环境的影响。光伏电池片、组件等出产加工设备一般坐落专用厂房内，声级较小，产噪设备主要为空压机、真空泵、风机、水泵等动力设备。通过优化设备选用、合理位臵布局以及相应的隔声、减振等降噪办法后，项目厂界噪声能够到达有关噪声排放规范。

4.固体废物环境影响。光伏产品制作的固体废物，包含缺点电池片、辅材裁剪边角料、缺点电池组件、废导热油、废拆包资料、氟化钙污泥、生化污泥、含银污泥等。固体废物别离交由专业废物处理单位一致处理，或交由原供货商收回，不会对周边环境形成较大影响，不会改动项目地环境状况。

（二）规划施行的环境保护办法

光伏工业相关项目应契合国家资源开发使用、环境保护、节能办理等法令法规要求，契合国家工业方针和相关工业规划及布局要求，契合当地环境功用区划和环境保护规划等相关规划要求。

在国家法令法规、规章及规划确认或省级以上人民政府同意的根本农田保护区、饮用水水源保护区、自然保护区、景色名胜区、重要生态功用保护区和生态环境敏感区、软弱区等法令、法规规则制止建造工业企业的区域不得建造光伏制作项目，一起，上述区域内的现有企业应逐渐迁出。

1.产品加工制作。详细项目施行中，出产规划和工艺技能、资源归纳使用及能耗、环境保护和污染物排放均须满意《光伏制作职业规范条件（2021年本）》、《晶体硅光伏组件收回再使用通用技能要求》（TCPIA0002-2017）、《光伏产品环境条件气候环境条件分类分级》（NB/T42130-2017）、《光伏组件环境实验要求公例》（NB/T42131-2017）、《电池工业污染物排放规范》（GB30484-2013）等相关规范规范的要求，并具有与工业相配套的危险废物、一般工业固废使用途臵才干。

2.污染物排放。在污染物排放上，光伏工业要严厉履行环境影响评价准则，做好“三废”防治和噪声操控，防止引起环境危险和污染。废水排放要契合《污水归纳排放规范》（GB8978-1996）、《地表水环境质量规范》（GB3838-2002）、《地下水质量规范》（GB/T14848-93）的相关要求。废气排放要契合《环境空气质量规范》（GB3095-2012）、《大气污染物归纳排放规范》（GB16297-1996）的相关要求。固体废物应按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关要求办理和处臵，一般工业固废履行《一般工业固体废物储存和填埋污染操控规范》(GB18599-2020)，危险废物储存履行《危险废物储存污染操控规范》(GB18597-2001)，不能自行使用途置的托付有资质单位处理处臵。噪声要契合《声环境质量规范》（GB3096-2008）的要求，光伏工业项目营运期要履行《工业企业厂界环境噪声排放规范》（GB12348-2008）的相关要求，施工期应履行《修建施工场界环境噪声排放规范》（GB12523-2011）的相关要求。

六、保证办法

（一）强化组织领导

以协同推进光伏工业集群展开的体系机制建造为中心，环绕光伏工业延链、补链、强链的展开头绪，履行光伏工业链链长调度机制，推进工业链、立异链、本钱链、人才链、方针链“多链合一”，尽力进步工业根底才干和工业链现代化水平。将光伏工业展开建造与合肥城市展开战略有机一致起来，统筹布置，做好顶层规划，抓好严重项目、严重途径建造等辅导、办理作业。亲近盯梢国内外光伏工业展开趋势，不断完善展开思路、方针、要点和行动，打造愈加完全体系的光伏工业链。

（二）优化展开环境

深化“放管服”变革，加速推进项目生成落地和开工建造。树立以项目为中心、以企业为主体的政府服务体系，着力完成项目落地建造全流程服务“零妨碍、低本钱、高功率”的就事环境。树立常态化服务企业的作业机制，继续展开“四送一服”，及时了解企业出产经营状况，活跃协助企业排忧解难，营建高效、快捷的工业展开环境。

（三）立异支撑方针

习惯局势改动，树立方针拟定机制，在国家和省相关方针的根底上，及时对标先发区域，理清工业链展开的详细需求，研讨提出支撑工业展开的方针办法，凝练一批具有合肥特征、演示效应强的光伏工业先行先试方针。充沛运用大项目招商、国家及省级相关财政方针，杰出对做大做强、转型晋级、配套招商、新项目融资、立异使用形式等支撑，引导扩展优势产能、加速技能晋级、添加装机规划，不断进步工业展开决心。

（四）完善支撑载体

加强光伏工业园区的统筹办理，进一步进步工业承载才干。推进高新区、新站高新区、肥东县等工业园区高起点策划展开战略、布局展开空间、构建服务体系，继续推进根底设备和公共服务设备建造，完善推进集群建造的体系机制，为光伏工业展开夯实空间支撑体系。

（五）健全体系机制

探究和树立立异机制，要点是探究光伏科技效果工业化扶持机制、光伏企业技能立异扶持机制、光伏工业立异扶持机制、光伏科技立异办理机制。活跃遵循履行《关于进一步招引优异人才支撑要点工业人才展开的若干方针（试行）》精力，引入培育工业展开所需的领军人才等各级各类人才，保证人才干引入来、留得住、用得起，为合肥光伏工业展开夯实人才支撑根底。

附件：1.合肥市光伏工业链全景图

合肥市光伏工业晋级施工图

来历：合肥市经信局