上海市经济信息化委关于印发《上海市高端配备工业开展“十四五”

沪经信智〔2021〕1059号

各区经委、商务委：

　　依据《上海市先进制作业展开“十四五”规划》等文件有关精力，为全力推进本市高端配备工业高质量展开，现将《上海市高端配备工业展开“十四五”规划》印发给你们，请仔细遵循履行。

上海市经济和信息化委员会
2021年11月26日

　　（此件揭露发布）

上海市高端配备工业展开“十四五”规划

　　“十四五”时期是上海进一步深化变革敞开，培养新展开动能、构筑新展开优势的要害战略时期。

高端配备工业是指具有技术含量高、附加值高、数字化程度高级特征的配备工业，是本市先进制作业的六大高端工业集群之一，是上海打响“四大品牌”、强化“四大功用”、加速工业数字化转型和先进制作业展开的重要支柱。

依据《上海市国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》《上海市先进制作业展开“十四五”规划》，为全力推进本市高端配备工业高质量展开，制定本规划。

　　一、展开根底

　　（一）规划质量稳步进步

　　“十三五”时期，本市高端配备工业规划继续扩展、质量能级不断进步。

2020年，全市高端配备工业完成工业产值达5800亿元，占全市工业总产值比重超15%。

智能制作配备快速展开，工业机器人工业规划位居全国榜首；民用航空航天配备归纳实力不断增强，以“我国商飞”为中心的较完好商用飞机工业链根本构成；民用船只与海洋工程配备工业规划继续增加，归纳技术实力位居国内首位；新动力发电配备取得前进，风电配备、光伏配备、智能电网及储能范畴构成新增加动力。

　　（二）要害范畴不断打破

　　“十三五”时期，本市高端配备工业要害战略范畴取得重要打破。

研制全球最长的风电玻纤叶片，打造全球发电煤耗最低的1000MW级二次再热超超临界机组，交给我国首艘自主制作的极地科考破冰船；C919大型客机完成首飞、CR929宽体客机发动规划、ARJ21支线客机投入商业运营，“天问一号”盘绕器研制成功；双五轴镜像铣机床、正电子发射核算机断层显像系统（PET-CT）、超大直径地道掘进机到达世界先进水平，重型燃气轮机试验基地发动制作。

　　（三）工业生态继续优化

　　“十三五”时期，本市高端配备工业一批名企、名品、名园制作效果斐然。

龙头企业归纳竞争力不断增强，已建成国家级与市级企业技术中心83家，打造国家级智能演示工厂14家，取得“上海品牌”认证企业12家，构成市级制作业立异中心4家。

严重技术配备“引入来”与“走出去”效果明显，动力配备、高端船只、港口机械等职业一批产品享世界美誉，250余项世界、国内首台套配备获市级专项确定支撑。

推出高端配备市级特征工业园区7家，航空、航天、船只、机器人等要点范畴集聚展开生态不断优化。

　　“十四五”时期，上海高端配备工业展开要抢抓世界工业系统重构机会，抢抓新式技术交融赋能机会，抢抓我国制作业高质量转型展开机会，推进本市先进制作业不断迈上新台阶。

　　二、全体要求

　　（一）辅导思想

　　以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精力，以及习近平总书记调查上海系列重要讲话精力，履行新展开理念和高质量展开要求，以“高端引领、数字驱动”为主线，坚持技术晋级与商场需求相互促进、立异资源和工业链条深度交融，增强高端配备自主可控才能、根底配套才能、软硬一体才能、服务增殖才能与智能制作才能，加速工业数字化转型与绿色化展开，进步高端配备质量效益与中心竞争力，为上海打造国内大循环中心节点、国内世界双循环战略链接、履行制作强国战略供应重要支撑。

　　（二）展开方针

　　高端引领，系统推进。

以“高端化”为途径导向，把握高端配备展开前沿趋势，主攻工业链价值链高能级、高技术含量环节，进步高端配备规划、研制、制作与系统集成水平，打造若干到达世界前沿水平的高端配备优势工业集群。

　　数字驱动，交融展开。

以“数字化”为中心动力，全面推进工业数字化转型，深化新一代信息技术与高端配备交融展开，制作智能制作标杆工厂，完成配备数字化与出产数字化“双数驱动”。

　　要点打破，夯实根底。

支撑高端配备要点范畴和要害环节的技术攻关，锻长板、补短板，打破要害技术瓶颈，处理中心部件供应与工业展开需求部分不匹配对立，增强工业根底自主可控才能，完成工业根底高级化、工业链现代化方针。

　　敞开协作，打响品牌。

促进高端配备“引入来”与“走出去”，深度融入和影响全球工业链布局，加强企业协作沟通与技术协同立异，构成一批世界级名企名品方阵，打响高端配备“上海制作”品牌，助力城市软实力进步。

　　（三）展开方针

　　到2025年，全市高端配备工业规划继续扩展、归纳实力稳步进步、新式技术深度交融、根底才能明显增强，开始建成具有全球影响力的高端配备立异增加极与中心技术策源地。

　　工业能级进一步进步，推进智能制作配备、航空航天配备、舶海海工配备、高端动力配备等优势工业立异晋级，节能环保配备、高端医疗配备、微电子配备等要点工业快速增加。

要点细分范畴从世界“跟跑”“并跑”向“领跑”跨进，全市高端配备工业工业产值打破7000亿元，市级特征工业园区数到达20家以上。

　　立异才能进一步增强，环绕高端配备中心部件、整机集成、成套系统，制作国家和市级企业技术立异中心100个，完成要害配备与中心部件首台（套）打破300项。

规上企业研制开销占经营收入均匀到达2%以上。

　　数字水平进一步进步，5G、人工智能、工业互联网、大数据等新式技术与高端配备交融程度进一步加深，智能制作新形式使用进一步遍及，工厂数字化程度进一步进步，制作高端配备市级智能工厂40家以上。

　　三、要点范畴

　　（一）智能制作配备

　　依照“以演示带使用，以使用带集成，以集成带配备，以配备带强基”的思路推进智能制作配备展开，加强中心配备打破与系统集成使用。

　　1.机器人

　　以场景引领、中心打破为要点，一是推进工业机器人晋级，展开使用于加工、安装、焊接、打磨、码垛、分拣、洁净等场景的高精度工业机器人，打破具有柔性交互与高仿人化特征的6轴及以上协作机器人与自适应机器人，全面掩盖轿车、航空航天、船只海工、消费电子、集成电路等职业使用。

二是扩展服务（特种）机器人规划，展开使用于清洁、教育、养老、文娱、商业服务、公共服务等场景的服务机器人产品，推进骨科、腔镜、神经外科手术机器人与恢复机器人工业化展开，开发安防巡检、确诊修理、应急救援、农业出产等范畴特种机器人，加强人工智能技术与服务机器人交融使用。

三是打破机器人中心零部件，展开高精细减速器、高功用伺服电机和驱动器、高速高功用操控器、高精度传感器及智能模组等，进步机器人中心关节牢靠性与功用安稳性。

　　2.高级数控机床

　　以高端化、自主化、专业化为要点，筑牢工业母机根底，一是展开精细数控加工配备，展开小型化、实用化、复合化加工中心，研制高精度高柔性数控磨床、车床以及激光加工设备，开发多轴、多通道、高精度插补和动态补偿等高端数控系统，增强高精细、高速、高效加工才能。

二是加强中心部件研制攻关，推进高精度丝杠、低噪音导轨、长寿命刀具、高安稳性主轴、转台刀库等中心零部件研制，攻关高端伺服系统与操作系统，进步出产工艺技术。

三是增强航空航天范畴组线集成才能，开发高精度镜像铣配备、大行程高空间精度五轴机床、大型拌和冲突焊机床等加工系统，加强在航空典型结构件、航天杂乱与精细零部件、发动机零部件等范畴的专用机床集成组线才能。

　　3.增材制作配备

　　以集成使用、要害打破为要点，一是推进要害配备研制，要点展开立体光固化设备、选区激光烧结设备、熔融堆积成形设备等非金属增材制作配备，以及激光粉末床熔融、粘合剂喷发、异种金属资料冶金结合成型等金属增材制作技术配备。

二是加强中心零部件国产代替，推进大功率激光、扫描振镜、高精度阵列式喷嘴打印头、动态集合镜等精细光学器材研制，以及增材制作规划仿真软件和作业流程软件开发，增强本乡化供应才能。

　　4.智能物流与仓储配备

　　以使用推行、功率进步为要点，一是进步厂内物流自动化水平，展开高端自动化库房系统与自动化搬运、运送系统，推行移动机器人（AGV、AMR等）、无人车、无人机等智能物流配备使用。

二是进步流转环节数字化水平，要点展开快速拣选、重载搬运堆垛设备及物流信息软件系统，为商品流转供应高效及时的存储、分拣、配送服务。

三是推行新式技术使用，加强条码技术、射频辨认、定位系统、大数据技术与智能物流配备的交融使用，进步产品全生命周期追溯与办理才能。

　　5.智能仪器外表与传感器

　　以精细化、智能化为要点，一是展开智能仪器外表及操控系统，展开使用于工业、动力、轨交、环保、科研等范畴在线丈量、剖析、监测专用仪器外表，进步数据收集准确性和功率；培养一批深耕操控系统、自动化外表的“专精特新”企业，进步出产使用检测与操控水平，推进制作履行系统的迭代晋级。

二是展开新式传感器，要点展开使用于智能工厂、消费电子、高端配备所需的高精度、高牢靠性传感器；攻关微机电系统（MEMS）等先进传感器技术，推进科研院所效果转化使用。

　　（二）民用航空航天配备

　　以战略引领、立异打破、数字赋能、敞开协作为主线，全面进步民用航空航天工业展开能级，构建集规划、研制、制作、运营于一体的民用航空航天工业系统。

　　1.民用航空配备

　　以展开集群、完善系统为要点，一是加速商用飞机工业展开，推进ARJ21规划化出产及商业化运营、C919安稳量产、CR929研制规划，打造数字化柔性安装出产线，进步复合资料研制、检测、修理才能。

二是推进通航飞机、无人机展开，进步通航飞机研制制作水平缓自主化率，加速研制新机型产品；支撑展开长续航、模块化、智能化无人机，推行无人机在多范畴演示使用。

三是加强商用航发系统配套，要点攻关长江1000、2000、500系列航空发动机，进步要害资料、增材制作、气膜孔加工、涂层制备、叶片制备技术。

四是促进机载系统自主化展开，要点打破航电系统、机载嵌入式操作系统等要害技术，进步中心技术自主可控水平。

五是进步配套服务保证才能，强化适航审定才能，进步检测验证服务水平，延伸高价值部件修理、整机拆解修理和租借服务价值链。

　　2.民用航天配备

　　以立异展开、数字高效为要点，一是推进商业航天工业展开，展开卫星网络系统的要害技术攻关与在轨技术验证，打破卫星规划、研制、组网发射和可重复使用运载等要害技术，制作数字化归纳测验系统；开发高性价比商业运载火箭，打破高集成度电气系统、高牢靠制导操控、高功用动力、快速测验发射等要害技术；制作低成本商业卫星批量研产出产线、运载火箭脉动式总装测验出产线，满意高效规划、快速迭代、批量出产需求。

二是促进空间信息技术展开，着力打破斗极工业链要害技术，展开多源交融智能导航定位技术和精准时空使用数据处理技术攻关；加速时空信息“云网图端”交融展开，优化斗极时空智能云渠道、完善斗极高精度“一网一图”、拓宽斗极时空智能使用端，推进“卫星互联网+斗极+5G”交融展开，打造智能使用演示场景。

三是优化航天工业生态，打造“双核多点”的工业展开布局，构成贯穿星上要害零部件、星地系统集成、地面站及使用终端、归纳信息服务、整星研制批产等环节的工业链集聚生态；加速商业航天工业技术协同立异渠道、卫星导航遥感数据研制与运营渠道制作，推进“一网统管+空间信息”技术交融、低轨卫星无人机通讯使用、民航互联网接入使用等演示使用。

　　（三）民用船只及海洋工程配备

　　全面进步高端船只和深水海洋工程配备自主研制规划、部件配套及总装制作才能，支撑海洋强国国家战略，打造世界闻名的船只和海洋工程配备工业高地。

　　1.民用船只配备

　　以主攻高端、完善配套为要点，一是展开大型高技术船只，加强大型液化天然气船、大型邮轮、超大型集装箱船、超大型液化石油气船、双燃料船、先进滚装船、大型散货船及公事船等高技术含量船只规划、研制与总装，打造世界领跑品牌。

二是强化高端船只工业链配套，活跃攻关高端船用发动机、低碳零碳燃料使用技术与绿色船只节能减排技术，增强动力系统、辅佐系统及后处理系统的研制、总装、验证和服务才能；活跃展开液化天然气船只与奢华游轮配套工业链，增强液化天然气贮存、运送、低温围护系统与游轮要害设备、先进资料的国产化配套才能。

三是加强数字化技术使用，构建船只规划、制作一体化信息渠道，全力攻关船只自主规划软件，优化离散型智能制作出产线，推进定制化船型自主开发，布局新一代智能船只技术。

　　2.海洋工程配备

　　以自主研制、系统配套为要点，一是做强海洋油气资源开发配备，要点打破深水半潜式渠道和钻井船、浮式出产储卸设备等，推进钻井系统、测井/录井/固井系统、水下采油系统、出产渠道及水面支撑配备、铺管配备、动力定位系统等油气工程要害系统和辅佐设备的研制立异。

二是做大深远海洋资源使用配备，推进深水远海大型饲养配备和配套设备研制，开发深水饲养工船、远海网箱饲养配备等海工衍出产品；环绕极地科考、特种运送、特种作业、海洋维护、应急救援等方向，攻关深海与极地配备要害技术，开发重型破冰、深海运维保证、深远海多功用救援等船只工程系列配备；加速树立深海矿藏开发配备技术系统，要点打破深海采矿船、深海采矿机与运送系统等配备。

　　（四）高端动力配备

　　环绕“碳达峰、碳中和”严重决议计划布置，展开清洁高效发电、智能电网及先进储能等高端动力配备，加速前沿技术布局，强化动力安全保证，进步高效绿色动力处理方案供应才能。

　　1.风电配备

　　以高端转型、数字使用为要点，要点展开陆上低风速风电机组、智能风电机组和高效直驱发电机技术研讨开发；打破进步10MW及以上大型直驱海优势机技术、深远海风电技术；推进超长叶片研制、大型海优势电工程配备研制与零部件国产化制作；支撑企业向“风电制作+风场运营+工程服务”一体化展开，把握数字化无人值守风力发电场要害技术。

　　2.太阳能配备

　　以进步功率、晋级换代为要点，打破大型高效复原炉、大尺度单晶炉技术；进步背钝化ALD设备、高产能PECVD设备、高效TOPCon和HJT电池镀膜设备、离子注入等设备技术水平；加强新式高效电池工艺配备、新式叠层电池设备、高功率组件制作设备打破；支撑智能光伏逆变器等光热电站要害设备研制。

　　3.核电配备

　　以技术打破、才能进步为要点，进步三代压水堆核电主设备制作技术，完成轴封型主泵、湿绕组电机主泵等要害设备交给；展开核电泵阀、电气仪控、乏燃料后处理、通用设备及资料等范畴技术攻关，完成国产化使用；推进多用途小堆、低温供热堆等新堆型主设备，以及600MW演示快堆、600MW高温气冷堆、钍基熔盐试验堆、铅基堆等主设备及辅佐设备研制；构成三代压水堆核电以及四代高温气冷堆等堆型设备部件的安稳制作才能。

　　4.气电配备

　　以引入吸收、自主可控为要点，推进重型燃气轮机工程验证机研制与工业化打破，攻关新一代F级、小F级、超低热值燃气轮机，稳步推进H级燃气轮机的国产化制作和使用技术开发，探究布局氢混燃机技术道路；大力研制工业与船用燃气轮机，构成包含轻型燃机与重型燃机的产品系列。

　　5.清洁火电配备

　　以绿色高效、铸造长板为要点，推行根据大数据的燃煤电站长途运维系统；打破高效燃煤发电宽负荷灵敏运转机组、超超临界燃煤机组、高参数新式循环流化床锅炉；展开超超临界火电耐热钢铸锻件、低温工程用锻件及要害零部件研制。

　　6.智能电网与分布式动力配备

　　以自主立异、使用推行为要点，推进特高压配备、输配电配备、智能变电站技术配备晋级；开发动力路由器、柔性直流电网断路器、微型同步相量丈量设备等智能电网中心器材；开发环保气体绝缘开关、低噪声变压器/电抗器等环境友好型电网设备；展开国产化自主可控电力智能终端及芯片、操作系统、电力电子元器材的研制与使用；攻关电化学储能、超级电容器储能及超导磁储能等储能前沿技术，开发高密度、高牢靠性储能资料、储能设备及动力电池，推进分布式储能配备场景使用演示。

　　7.氢能配备

　　以协同立异、提效降本为要点，加速完成制氢、储氢、运氢、加氢要害配备打破，要点展开可再生动力电解水制氢、天然气制氢等高效绿色制氢技术道路，加强高压储氢容器、加氢***、空压机、氢燃料电堆及系统研制，推进工业化展开。

　　（五）节能环保配备

　　以绿色高效、国产配套为要点，加大中心技术研制投入力度，展开绿色配备认证点评，进步节能环保技术配备国产化水平与绿色竞争力，助力完成“碳达峰、碳中和”方针。

　　一是高效节能节水配备，进步工业节能与通讯节能配备技术水平，加速研制高效压缩机、高效传热肋片等热泵制冷技术，推行高效电动机、锅炉及压缩机设备使用，深入研讨低温余热发电、低温余热收回与海水淡化耦合、废热资源制冷等技术配备；展开工业废污水再生使用、高耗水出产工艺代替、用水智能管控等节水工艺及配备，研讨高效冷却循环用水、废污水再生使用、水质分级梯级使用及循环冷却水使用等节水技术配备；二是先进环保配备，大力推进脱硫、脱硝、细颗粒物与挥发性有机物处理及多种污染物协同操控技术配备，探究纳米新资料吸附、催化焚烧等高效技术，进步反渗透膜、陶瓷膜、纳滤膜功用；展开高效处理高盐工业废水、电镀废水、废物渗滤液的水处理技术配备，加速土壤原位修正专用工程设备国产化，攻关地下水污染溯源技术和修正资料，推进村镇低成本小型废物处理成套设备、工业包装减量化配备演示使用。

三是资源循环使用配备，展开作废轿车、动力电池与废旧电器电子产品拆解技术配备，攻关工业废渣源头减量、杂质脱除、结构重构、强化成型等要害技术，打破自动化激光熔覆成形、自动化微束等离子熔覆、在役再制作等要害共性技术。

　　（六）高端医疗配备

　　以拉长长板、打响品牌为要点，推进上海高端医疗配备向数字化、智能化、自主化方向展开，全面增强产品美誉度、品牌认可度与职业影响力。

　　一是确诊查验配备，展开高端印象确诊配备、高功用临检设备、新式核酸POCT检测系统,以及CT用高能X射线球管、平板探测器等要害零部件，鼓舞使用大数据、人工智能等技术辅佐确诊。

二是医治、监护与生命支撑配备，要点打破肿瘤质子医治系统、放射医治设备、体外膜肺氧合机（ECMO）、医疗级可穿戴监护仪、高端心电智能导航及医治设备等配备，促进要点产品规划化演示使用。

三是植（介）入器械，展开骨科植入器械、心脏瓣膜、静脉支架系统、可降解支架等先进植入器械，及静脉球囊、机械取栓导管等先进介入器械，鼓舞使用新资料、3D打印等技术进步生物相容性及力学功用水平。

四是先进制药设备，支撑生物反应器、智能给药系统、冻干系统、药物制备成套系统及中心设备研制立异，推进工业化使用。

五是恢复辅具配备，活跃展开外骨骼（上、下肢）机器人、照护机器人、智能辅佐移动设备等恢复辅具配备，以及使用虚拟现实、脑机接口等恢复训练配备。

　　（七）微电子配备

　　以自主可控、立异晋级为要点，加速微电子配备迭代晋级，强化本地部件配套才能，环绕12英寸大出产线需求，开始建成较齐备的集成电路中心配备自主供应系统。

　　一是集成电路配备，瞄准光刻、刻蚀、湿法、堆积、离子注入、量测检测等工艺环节，推进先进光刻机、高端刻蚀机、晶圆清洗设备、离子注入设备、气相堆积设备、量测检测设备、先进封装设备等中心产品研制，在要害制程完成工业化打破；加强中心零部件本乡保证才能，推进光学、过滤、真空、运动、电控、密封、陶瓷等零部件攻关。

二是新式显现配备，推进高代代线高端光刻机、有机资料蒸镀设备、化学气相沉积设备、量测设备、光配向设备、张网设备等配备研制打破，加强在各代代产线先进制程中的串线使用。

　　（八）其他高端配备

　　以稳固根底、全面展开为要点，环绕先进制作业展开导向，布局高技术、高附加值配备工业，制作高端配备多工业类别立异高地。

　　一是轨迹交通配备，布局新式轨迹交通配备工业链，要点展开轨迹交通讯号、操控、动力系统中心配备，进步轨迹交通维保服务才能。

二是高端工程机械，进步大型港口机械、掘进机械、起重机械、发掘机械、桩工机械等配备的数字化水平，推行无人驾驶、长途操控、多系统协平等新技术使用。

三是农机配备，展开智能农机、农用智能机器人、农用无人机、设备农业智能操控系统等，加速农机配备向智能化自主化方向展开。

四是应急救援配备，研制安防救援、地质检测用智能配备，展开消防、救引用特种车辆、飞机等。

五是其他高技术含量、高附加值配备，展开高端电梯、先进泵阀、特种电缆、液压元件，以及各类先进专用设备等，打造类别完好、系统全面的高端配备工业高地。

　　四、空间布局

　　遵循上海“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，结合“五大新城”产城交融制作，展开高端配备“1+2+N”工业布局,以我国（上海）自由贸易试验区临港新片区为高端配备立异和制作中心区，以沿江展开带、环湾展开带为两大协同展开带，以中区多个特征工业群为演示展开区。

　　（一）“1”——临港中心区

　　全力构筑临港新片区中心优势，要点布局微电子配备、民用航空配备、船只海工配备、高端动力配备、高端工程机械等范畴，集合工业链、价值链高端环节，增强全球资源配置才能，打造全市高端配备展开的战略增加极。

　　（二）“2”——沿江展开带、环湾展开带

　　依照协同布局、相得益彰的展开准则，构成沿江和环湾两大高端配备集聚展开带。

沿江展开带首要包含浦东新区、宝山区、嘉定区和崇明区等，要点布局智能制作配备、民用航空配备、船只海工配备、高端动力配备、高端医疗配备等工业。

环湾展开带首要包含奉贤区、金山区等，要点布局智能制作配备、民用航空配备、高端动力配备等工业。

　　（三）“N”——中区特征工业群

　　依照打响品牌、演示引领的展开准则，构成中区特征工业群。

中区特征工业群首要包含中心城区、闵行区、松江区和青浦区内多个高端配备特征工业集群及工业园区，着力制作工业链上下游生态集聚高地，要点布局智能制作配备、民用航天配备、高端动力配备、节能环保配备等工业。

　　五、要点工程

　　以“高端引领、数字驱动”为主线，以“双数五高”工程为要点，全力推进本市高端配备工业高质量展开。

环绕数字化配备，交融智能优势；环绕数字化出产，进步制作优势；环绕高能级立异，增强引领优势；环绕高价值工业链，筑牢系统优势；环绕高规范品牌，稳固商场优势；环绕高质量载体，加强支撑优势；环绕高水平协同，集聚资源优势。

　　（一）数字化配备交融工程

　　进步数字技术使用水平，推进新一代信息技术赋能高端配备数字化晋级，展开配备云核算/边际核算等大数据收集、剖析与处理技术，将配备“数据流”转化为“价值流”，完成配备数字化与运维才智化。

进步人工智能交融水平，推进新一代人工智能技术与高端配备交融展开，加速深度学习、人机交互、语义辨认等技术在工业场景落地。

进步智能元器材集成水平，增强智能操控、检测仪器外表与履行安排集成才能，进步配备运转灵敏度、安稳性和牢靠性；进步机器视觉、力觉部件及激光雷达辨认剖析准确度，完成特定场合下精准检测、定位、巡航等功用。

　　（二）数字化出产进步工程

　　施行智能制作行动计划，加速智能工厂制作，推进数字化、网络化、智能化新技术与高端配备研制规划、出产制作、仓储物流、运维服务等环节深度交融；推进配备企业数字化转型，要点加强5G、工业互联网、数字孪生、VR/AR等数字化技术赋能；培养智能制作新形式，支撑信息技术（IT）网络与出产操控（OT）网络交融互通。

强大系统集成商部队，鼓舞高端配备企业拓宽智能制作系统集成事务，增强系统处理方案供应才能；培养15家以上年经营收入达10亿级、具有职业一流水平的系统集成商，支撑系统集成商拓宽商场、加速全球化布局。

进步根底加工工艺水平，增强智能制作成套系统、数控机床加工系统精细化加工才能，经过参数优化、反应补偿、智能迭代、工艺仿真等多维度进步，打造一批柔性高效的智能出产加工系统、产线、车间；鼓舞铸造、铸造、热处理、电镀等职业高效化、绿色化展开。

　　（三）高能级立异引领工程

　　加强协同立异攻关，加大高端配备前沿技术布局和要害技术攻关支撑力度，进步职业全体自主立异才能；推进产学研用协同立异，加速科研效果工业化转化；探究主机厂-配备企业-科研安排多方协作形式，构成一批“先行先试”立异机制与经历效果。

加速立异主体培养，集合要点方向制作若干国家级、市级制作业立异中心，展开共性技术攻关、适配测验验证、效果搬运分散和使用演示推行；鼓舞龙头企业组成工业技术研讨院、企业技术中心，承当严重科技项目和严重工程使命，带动工业链上下游融通立异；支撑要点范畴“专精新特”中小企业生长，构成要害技术环节多点打破。

加强规范系统制作，支撑本地企业、科研院所、协会联盟等研讨制定高端配备职业规范、集体规范，推进立异技术加速融入规范；制作具有世界影响力的高端配备工业检测查验认证安排，鼓舞企业、安排牵头或参加相关范畴世界规范制定，进步全球话语权。

　　（四）高价值工业链固链工程

　　进步工业链强度，环绕优势工业链要害节点扶持一批“链主”企业，构成具有工业链主导力的技术和产品，“以点带链”推进上下游全体进步；鼓舞龙头企业加强国产部件演示使用与供应链整合布局，进步中心软硬件国产化率。

夯实工业链根底，环绕根底资料、根底零部件及元器材、根底制作工艺及配备、根底工业软件、根底技术查验检测系统等“五基”范畴，施行工业根底再造工程，霸占一批根底短板和瓶颈，打好工业根底高级化、工业链现代化攻坚战。

推进工业链延伸，展开同享制作、个性化定制、全生命周期办理等服务型制作形式，扩展研制规划、查验检测、智能运维等出产性服务规划，拓宽根据资源整合的总集成总承揽事务，鼓舞工业链价值链从制作端向服务端延伸。

　　（五）高规范品牌创优工程

　　培养中心竞争力强的名企，鼓舞头部企业锻长板、增种类、提质量、创品牌，对标世界、紧盯趋势、扩展规划，构成具有世界影响力的高端配备龙头企业方阵，寻求全球商场领导地位。

打造商场认可度高的名品，支撑要点企业做大做强拳头产品、迭代晋级质量功用，进步商场闻名度、认可度、美誉度；加速布局前瞻性、战略性、立异性产品线，探究新技术、新产品、新场景。

推进首台（套）配备打破与使用，支撑企业活跃展开首台（套）配备自主研制立异，加强供需双向联动协作，扩展商场演示使用。

　　（六）高质量载体制作工程

　　打造特征工业园区，环绕智能制作、航空航天、船只海工等优势范畴，制作一批高质量特征工业园区，优化园区根底设备，加强园区品牌运营，进步园区经济密度，促进相关工业集合，以高水平园区制作促进高质量工业展开。

树立工业互联网渠道，支撑配备制作企业树立笔直职业工业互联网渠道，为用户供应长途维护、毛病猜测、功用优化等服务；支撑树立协同制作渠道，推进配备互联，完成出产才能协同同享、灵敏分配，引导中小配备企业上云上渠道。

推进新式根底设备布局，推行新式通讯基站、加氢站、才智充电桩/换电站、“光储充”新动力储能设备等制作布局；推进物联网、智能电网、才智动力场景演示晋级。

　　（七）高水平协同展开工程

　　推进长三角工业链协同展开，环绕高端配备要点范畴，加强上海与苏浙皖要点上下游企业协作，构建刚强安稳的区域供应链互补系统；鼓舞企业展开联合攻关与结对协作，促进技术、人才、产品、本钱等资源跨区域活动。

加强国内供应链布局协作，深化与国内要点城市、园区、企业沟通协作，鼓舞龙头企业拓宽国内工业链供应链布局，增强工业技术溢出效应，服务全国供应侧变革与大循环生态。

鼓舞“引入来”和“走出去”，着力强化高端配备范畴世界资源配置才能，引入吸收海外先进技术；支撑有关企业与安排树立世界研制中心与联合试验室，促进全球技术沟通协作；支撑严重海外工程和严重技术配备“走出去”，争夺世界商场话语权；支撑园区和企业对外出资协作，加大海外商场开辟力度。

　　六、保证办法

　　（一）对接国家严重战略

活跃履行国家战略布置，全力支撑国家级高端配备严重专项、功用型渠道以及中心企业总部安排落户；鼓舞本地企业承当各类国家专项使命与试点演示项目，履行国家首台（套）严重技术配备稳妥、严重技术配备要害零部件进口税收方针等相关工业支撑方针。

　　（二）加大方针协同力度

　　加强工业、财税、土地等方针协同，发挥叠加效应、进步导向效果。

履行本市工业高质量展开专项方针，环绕高端配备首台（套）打破、智能制作演示、工业根底再造等方向多管齐下，支撑高端配备要点技术攻关与严重项目制作。

　　（三）进步金融服务能级

　　发挥工业基金杠杆效果，引导各类社会资金集合企业立异活动，支撑高端配备立异企业在科创板上市；鼓舞商业银行环绕要点方向加大信贷投进力度，规划专属金融服务产品；鼓舞企业探究供应链金融、设备融资租借等产融结合新形式。

　　（四）加强人才队伍制作

　　促进人才引入培养和工业转型晋级紧密结合，招引全球高端配备领军人才和技术团队集聚；支撑上海高级院校与龙头企业协作，促进相关学科制作与产教交融，要点加强跨范畴复合型人才培养；制作一批技术实训基地，强大高端配备工业人才部队；优化本市人才结构，构成满意工业展开需求的立异人才队伍。

　　（五）推进工业生态优化

　　发挥更活跃的政府服务企业功用，精准对接企业需求，打造更优营商环境；增强职业安排、工业联盟助推工业展开功用；施行定向精准招商引资，促进全球立异资源集聚；健全知识产权维护系统，激起中小制作企业立异生机。