省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”新能源汽车产业发展规划的

苏政办发〔2021〕91号

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　《江苏省“十四五”新动力轿车工业展开规划》现已省人民政府赞同，现印发给你们，请仔细安排施行。

江苏省人民政府办公厅
2021年11月6日

　　（此件揭露发布）

江苏省“十四五”新动力轿车工业展开规划

　　为抢抓碳达峰碳中和严重战略时机，加速轿车工业电动化、网联化、智能化转型晋级，推进我省新动力轿车工业高质量可继续展开，依据《国务院办公厅关于印发新动力轿车工业展开规划（2021—2035年）的告诉》（国办发〔2020〕39号）和《江苏省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》，编制本规划。

　　一、局势剖析

　　（一）展开根底。

　　“十三五”期间，我省坚决遵循执行国家新动力轿车展开战略，培育新式范畴，强大要点企业，聚集要害环节进步自主立异才能，轿车工业归纳竞赛力不断增强。

　　工业规划全国抢先。

“十三五”期间，在全国轿车消费结构继续转型、节能减排法规趋向严厉的布景下，全省轿车工业坚持平稳运转。

2020年全省轿车工业规上企业2397家，完成经营收入7672.7亿元，全国占比9.4%。

其间，整车企业完成营收1705.9亿元，整车产值130.5万辆，全国占比5.2%，轿车零部件企业完成营收5966.8亿元，位居全国前列。

2020年全省新动力轿车产值9.6万辆，全国占比7.0%。

　　工业链竞赛优势杰出。

整车产品特征显着，抱负增程式SUV、海格纯电动大巴、开沃纯电动大巴、徐工重卡等销量位居细分商场前列。

零部件工业配套完全，2020年“三电”体系完成营收超700亿元，规划位居全国前列，全年内销动力电池产值33.6GWh，全国占比40.3%，居全国榜首。

中航锂电全气候高安全电芯单体能量密度到达世界抢先水平，先导智能卷绕设备等完成批量海外出口，汇川技能客车电机操控体系、姑苏绿控专用车电驱动体系商场占有率位居全国前列，星星充电首先建成国内抢先的才智充电网络。

　　智能网联轿车工业快速展开。

到2020年末，全省已集聚智能车辆、信息交互、根底设备等智能网联轿车企业400家，获批国家首个车联网先导区，在无锡、姑苏、南京、南通等城市推进车路协同和主动驾驭演示区建造，发布了全国首个省级智能网联轿车规范体系建造攻略，涌现出中汽创智、中电莱斯、领行科技、姑苏知行、智华电子等一批职业领军企业，在智能驾驭底盘、网络信息安全、车路协同、智能座舱、域操控器、高档辅佐驾驭等范畴推出了一批先进产品。

　　氢燃料电池轿车工业加速起步。

到2020年末，全省氢燃料电池轿车相关企业110余家，开始构成了包括上游氢气制备、储运，中游氢燃料电池体系及中心零部件，以及下流整车制作和加氢站建造运转等相对完好的工业链，累计投进氢燃料电池轿车300余辆，建成商业加氢站5座，加氢才能均达1000kg/天。

集聚了重塑科技、弗尔赛、氢璞创能、江苏清能、势加透博、金通灵、国富氢能等一批骨干企业，燃料电堆、空压机、加氢站成套设备等产品技能和商场优势显着。

　　新动力轿车推行运用继续深化。

到2020年末，全省累计推行新动力轿车27.4万辆，公交范畴新增或更新新动力轿车占比已超90%。

建成充电根底设备监管运营途径和各类充电桩12.5万个，全省198个高速公路服务区和1073个城镇完成充电桩全掩盖。

各项支撑方针有用执行，新动力轿车运用环境不断优化，轿车消费电动化转型脚步加速。

　　我省新动力轿车工业获得杰出展开成效的一起，对标国内外先进轿车工业集群，大而不强的问题凸显：立异载体少、研制才能弱，工业链自主可控水平有待进步；整车产能运用率低、融资才能弱，商场竞赛力不强；零部件企业单体规划偏小，缺少体系类、总成类零部件企业集团和具有世界竞赛力的闻名品牌。

　　（二）工业趋势。

　　新动力轿车成为完成碳达峰碳中和方针的重要抓手。

全球动力结构正在向清洁化、低碳化、电气化转型，我国已向世界社会发布完成碳达峰碳中和方针使命的时刻安排。

展开新动力轿车已成为我国习惯动力结构转型趋势、推进绿色展开以及保证动力安全的战略挑选，是我国完成“双碳”方针的重要抓手。

我省是轿车制作和消费大省，新动力轿车运用商场前景宽广，以加速推进新动力轿车展开作为我省轿车工业转型晋级的战略锚点，将有力支撑江苏在全国首先完成“双碳”方针。

　　新动力轿车成为推进交融立异、协同展开的重要载体。

新动力轿车具有与互联网、大数据、云核算、人工智能等新式技能联动展开的鲜明特征，将为进步立异链全体效能、强大实体经济注入新动能。

未来，环绕新动力轿车的商业形式立异将进入活泼期，新产品、新形式、新业态不断涌现，轿车产品形状、工业链生态、交通出行形式、动力消费结构将发生深化革新。

展开新动力轿车有利于我省充沛调动工业根底、研制立异及人才资源等杰出优势，助力建造具有全球影响力的工业科技立异中心、具有世界竞赛力的先进制作业基地、具有世界聚合力的双向敞开枢纽。

　　新动力轿车成为抢占制高点、建造轿车强省的战略支撑。

经过继续尽力，我国新动力整车及要害零部件工业展开水平显着进步，动力电池工业展开全球抢先，充换电、智能路网等根底设备具有较强世界竞赛力，已成为全球轿车电动化转型的重要力气。

一起，全球轿车强国及世界轿车巨子均加速布局新动力轿车范畴，新式轿车企业快速生长，成为推翻传统工业格式的重要力气。

江苏有必要跟上年代潮流，在新一轮竞赛协作中，紧抓新动力轿车这一战略制高点，全力进步轿车工业归纳竞赛力，完成轿车强省建造的重要打破。

　　二、整体思路

　　（一）辅导思想。

　　以习近平新年代中国特征社会主义思想为辅导，深化遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细执行习近平总书记对江苏作业重要指示要求，安身新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式，以深化供应侧结构性变革为主线，坚持电动化、网联化、智能化、数字化、绿色化展开方向，加速推进交融立异，打破要害中心技能，构建新式工业生态，完善根底设备体系，优化工业展开环境，培育具有全球竞赛力的企业和品牌，进步工业根底高档化和工业链现代化水平，打造国内抢先、世界有影响的新动力轿车高质量展开高地，为深化饯别“争当榜样、争做演示、走在前列”荣耀使命，奋力编写“强富美高”新江苏建造的现代化华章供应有力支撑。

　　（二）根本原则。

　　立异驱动。

坚持立异中心位置，不断激起人才立异生机，强化企业立异主体效果，促进各类立异要素集聚，加速打破要害中心技能，推进工业链锻长板、补短板、强弱项，继续进步技能水平和中心竞赛力。

　　商场主导。

充沛发挥商场在资源配置中的决定性效果，鼓舞商业形式立异，有用扩展新动力轿车消费；更好发挥政府效果，习惯工业展开规律，加强科学规划引导，实在防备化解危险，鼓舞吞并重组，优化工业布局，进步产能运用率。

　　交融展开。

引导新动力轿车与动力、交通运送、信息通讯等范畴深度交融，构建新式工业生态，加速推进轿车产品数字化、网络化、智能化转型，立异整零协作形式，推进研制深度交融，统筹推进工业链上下流协同展开。

　　敞开协作。

活跃融入长三角区域一体化展开格式，加强跨省市沟通协作，促进区域间工业优势互补与协作共赢，坚持“引进来”与“走出去”相结合，展开世界协作，继续进步对全球立异要素和商场资源配置才能。

　　（三）展开方针。

　　到2025年，我省新动力轿车工业归纳竞赛力显着进步，动力电池、智能网联轿车、氢燃料电池、电驱动体系等要害范畴技能获得新的打破，新动力轿车产值打破50万辆，C-V2X车路协同完成规划化商业运用，充换电、智能路网、加氢配套根底设备构成完善的网络化体系。

　　技能展开方面。

新动力整车安全性、产品牢靠性大幅进步，全气候高安全动力电池、高效电驱动体系等环节获得打破，固态电池研制及工业化获得新进展。

智能车辆、信息交互和根底设备等范畴的要害技能根本完成自主可控。

氢燃料电池体系及要害零部件、根底资料、氢气制储运等产品技能水平大幅进步。

　　企业培育方面。

整车企业高质量展开获得显着成效，新动力客车、中重型货车等品牌影响力和竞赛优势进一步增强，新动力乘用车产、研、销协同水平全面跃升，企业根植性显着进步。

要点在智能网联轿车、动力电池、氢燃料电池轿车、充换电才智动力网范畴培育构成一批具有较强竞赛力的轿车零部件企业和生态主导型企业。

　　推行规划方面。

新动力轿车新车出售量到达轿车新车出售总量的20%以上。

建成“车—路—云—网”协同的才智出行服务体系，高度主动驾驭的智能轿车在部分特定场景商业化运用获得打破。

累计投进燃料电池轿车超越4000辆，中重型货车、物流车等推行运用场景不断丰厚。

完好的新动力轿车动力电池收回及梯次运用工业链根本构成，省内发生的废旧动力电池完成悉数收回。

　　根底设备方面。

充换电、智能路网、加氢站等根底设备建造获得打破。

建成各类充电桩累计超80万个，其间公共充电桩累计建成约20万个，累计建成换电站500座，建成适度超前、散布合理的充换电网络。

C-V2X车联通讯网络完成区域性掩盖，部分运用完成商业化。

建成商业加氢站100座，根本构成包括制、储、运、加多个环节的氢能供应体系。

　　展望2035年，我省新动力轿车工业世界竞赛力获得进一步进步，构成一批世界闻名龙头企业和品牌，新动力轿车产值占轿车出产总量比重超越50%，高度主动驾驭轿车和燃料电池轿车完成规划化商业运用，构成布局合理、体系完善的充换电、智能路网、加氢配套根底设备网络。

　　三、进步自主立异才能

　　聚集智能网联轿车、动力电池、燃料电池轿车、充电设备等优势范畴，以整车和部件总成为牵引，联合高校、研讨院所力气，发挥制作业立异中心、工业立异中心、技能立异中心等严重途径效果，施行严重技能攻关工程，杰出比较优势，扬长补短，继续进步中心竞赛力。

　　（一）打破要害技能。

　　大力展开纯电动轿车、插电式混合动力（含增程式）轿车、燃料电池轿车等技能，强化整车集成技能立异，优化高性能整车模块化途径，完善热源安全智能办理技能，进步新动力整车归纳牢靠性。

进步全气候、高安全、长续航动力电池体系，高功率、高密度电驱动体系，节能轿车动力耦合体系等中心技能水平。

加强车用芯片、车载雷达、车载核算单元、车载操作体系、线控底盘、信息安全、感知雷达、边际核算、测验东西等要害技能攻关。

打破膜电极（质子交流膜、碳纸/碳布、催化剂）、氢气循环体系等技能，进步氢燃料电池体系、双极板、空气压缩机、高压储氢瓶、加氢设备等技能水平。

引导展开要害根底技能、先进根底工艺、要害根底资料等共性技能的联合研制。

　　（二）完善立异机制。

　　以龙头骨干企业为依托，聚集动力电池、智能网联轿车、燃料电池轿车等范畴，环绕高性能资料、精细器材、中心工艺、制作配备等短板环节，鼓舞企业建造企业技能中心、工程研讨中心、工程技能研讨中心、企业要点实验室等研制载体，推进制作业立异中心、工业立异中心和技能立异中心等严重途径建造。

引导轿车、动力、交通、信息通讯等范畴企业，联合构建面向未来才智交通出行的跨范畴、跨学科、跨专业的交融立异途径，协同攻关根底穿插要害技能。

鼓舞和支撑相关院校、科研院所以及金融、出资安排等协同推进效果转化和技能立异，完善以需求为导向的技能搬运和效果转化机制，全方位进步新动力轿车工业协同立异才能。

　　（三）优化公共服务。

　　完善企业立异服务体系，掩盖企业草创与生长阶段，供应针对性的方针支撑与服务。

完善进步公共研制测验服务才能，进步动力电池、电驱动体系、车路协同、智能驾驭、氢燃料电池等范畴的测验点评和产品认证服务水平。

环绕车联网、充电设备等范畴打造大数据服务途径，促进跨企业、跨职业、跨区域数据互联互通，发挥大数据在研制立异中的支撑引领效果。

依托职业协会、立异联盟等职业安排，统筹推进各类省级咨询服务途径共建同享，进步工业研讨、技能咨询、技能孵化、知识产权、科技点评、科技训练等公共服务才能。

　　（四）强化规范引领。

　　鼓舞骨干企业、科研院所活跃参加新动力整车、动力电池、电机电控、智能网联轿车、氢燃料电池轿车、充换电设备、动力电池梯次运用及资料收回等范畴的世界、国内规范拟定，推进企业优势、特征技能转化为规范，进步我省在工业规范拟定中的影响力和话语权，完成“规范领航”。

发挥省智能网联轿车规范化技能专委会等省内规范化技能安排技能支撑效果，在智能网联轿车、新动力商用车换电站建造等范畴先行先试，加强跨部分、跨区域作业协同，健全新动力轿车规范体系。

　　四、推进工业链协同展开

　　抢抓工业链重构时机，推进构建新式“整零”协作关系，强化研制交融和数据协同，发挥电子电气、软件服务业、新资料、精细加工等工业配套优势，深化与长三角区域轿车及零部件企业协作，推进动力电池收回体系建造和轿车全生命周期办理，支撑展开工业链要害环节备份，保证工业链供应链安稳。

　　（一）进步自主可控才能。

　　以要点整车企业为引领，定时展开工业链要害环节省内自主产品与技能点评，剖析轿车供应链体系潜在危险，发布工业链新技能、新产品目录，推进协同立异和国产化代替。

会聚工业链上下流立异资源，协同攻关根底元器材、先进资料、精细器材等共性技能，进步轿车工业根底才能。

发挥我省电子信息工业和人才优势，推进轿车和电子信息工业协同立异和工业链对接，着力进步车规级芯片规划、制作、封测全流程才能，完善车规级认证服务才能，推进车规级芯片自给才能获得打破。

支撑优质轿车零部件企业展开强大，强化知识产权维护与工业化运用，逐渐构建高水平、自主可控轿车供应链体系。

　　（二）进步协作配套水平。

　　加速推进新动力轿车工业链供需对接途径建造，疏通供应、需求两边信息，优化工业配套半径，推进轿车大中小企业融通展开。

推进“制作＋服务”深度交融展开，大力培育供应链服务型企业，供应收购、物流、分销等专业化、一体化出产性服务。

加强长三角区域工业协作，推进构建跨区域工业协作机制，聚集新动力轿车工业链要害环节，加强协同立异和演示运用，促进构成分工合理、优势互补的工业格式。

加强新动力轿车工业、科技、人才等范畴的世界协作，完成产品、服务、技能等“引进来”“走出去”，推进完成江苏品牌价值全面跃升。

　　（三）构建绿色循环体系。

　　引导社会资源加速延展新动力轿车金融稳妥、维修保养、查验检测、二手车估值买卖等后商场服务链。

完善作废新动力车辆拆解收回流程，加速建造省级动力电池溯源监管途径，将全省动力电池收回运用相关企业归入途径一致办理，支撑各地市建造大型动力电池收回运用区域归纳服务中心站，推进收回服务网点完成设区市全掩盖，建成安全规范、高效运转的收回运用体系。

　　五、加强自主品牌企业培育

　　加速南京、徐州、姑苏、盐城、扬州等轿车出产基地向新动力轿车方向转型布局，发挥无锡、徐州、常州、姑苏、南通、淮安、镇江、泰州等地轿车零部件比较优势，高质量推进新动力轿车严重项目建造，有序推进既有整车项目整合盘活，构建“专精特新”“单项冠军”“生态主导型企业”梯度培育体系，构成合理完善的企业结构，支撑工业健康安稳展开。

　　（一）培育领军企业。

　　做强生态主导型企业。

聚集智能网联轿车、动力电池、氢燃料电池轿车、充电设备等要点范畴，支撑龙头骨干企业会聚高端出产和立异要素，牵头构建包括运用、规范、测验、安全、服务等完善的工业生态，构成以“链主”企业为中心的网状工业集群结构，逐渐打造具有全球竞赛优势的领军企业。

　　打造专精特新企业。

环绕动力电池要害资料、电驱动体系、轿车电力电子、智能制作配备等特征范畴，培育一批立异才能强、质量效益优的专精特新“小伟人”企业和单项冠军企业，大力推进中心根底零部件和元器材、根底软件、先进根底工艺、要害根底资料、工业技能根底范畴补短板，构成一批“独门绝技”。

　　推进职业吞并重组。

严厉执行国家轿车工业方针，优化新动力轿车工业布局，加强轿车项目统筹辅导，防备盲目出资。

推进整车企业经过吞并重组等方法整合要素资源，进步工业集中度和产能运用率，完成规划化、集约化展开。

鼓舞要点零部件企业环绕进步商场占有率、掌握中心技能、进步质量和本钱把控才能等展开严重吞并重组，加速培育构成体系化开发、模块化制作、集成化供货的轿车零部件工业集群。

　　（二）进步品牌质量。

　　树立健全以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的质量技能立异体系，完善产品全生命周期质量溯源机制。

要点加强产品规划、出产制作、测验验证等环节全流程牢靠性技能的开发与运用，逐渐推行依据新一代信息技能的产品全生命周期质量操控体系建造。

加强江苏新动力整车及零部件企业品牌宣扬，进步职业影响力和认知度。

加大自主知识产权品牌维护力度，建造有利于自主品牌展开的长效机制和杰出环境。

充沛运用世界工业协作、严重活动等时机推行自主品牌，打造一批世界闻名的新动力轿车及零部件品牌。

　　（三）推进智能制作。

　　完善智能车间、智能工厂建造的鼓舞与支撑办法，推进智能化技能在新动力轿车研制规划、出产制作、仓储物流、经营办理、售后服务等环节的运用，推进设备数字化、互联化晋级。

加速建造主动化、网络化、信息化、智能化的高水平制作车间，逐渐完成出产方法、配备、办理、服务等智能化晋级，建造并推行轿车企业供应链数字化协同体系。

着力展开具有自主知识产权的智能制作配备，完成要害中心工艺和技能的严重打破。

大力推进新动力轿车制作进程绿色化改造，加速节能减排先进技能的工业化运用，构建新动力轿车绿色制作体系。

　　六、完善根底设备建造

　　继续完善充换电服务设备网络，深化推进国家级车联网先导区建造，活跃展开氢燃料电池轿车试点演示运用，探究推进方针和法规范畴变革立异，不断完善技能、产品、运用等规范体系，促进互联互通，适度超前规划引领，构建布局合理、支撑有力的根底设备体系。

　　（一）充换电设备建造。

　　推进充换电根底设备建造。

以构建“车—桩—网”交融互动的充换电网络体系为方针，适度超前布局充换电根底设备。

进一步完善江苏省新动力轿车充换电根底设备建造运营办理办法，进步全省规划内充换电设备的一致性、通用性。

加大老旧小区电力增容保证力度，疏通新建充电设备途径。

新建住所配建停车位应100%建造充电设备或预留建造装置条件。

鼓舞存量公共充电桩改建为直流快充桩，支撑凭借各类社会场所资源建造涣散式公共充电桩，推进有条件的公共服务车辆停车场充电设备对社会敞开。

鼓舞展开国家新动力轿车换电形式运用试点创立，拟定专项方针，会聚各方资源，加速换电规范化进程，丰厚稳妥等金融产品，有序推进换电站建造，支撑渣土运送、城市物流配送、港口、矿山、环卫、租借等公共范畴车辆展开换电运用。

推进超级大功率充电、智能有序充电、主动无感充电、无线充电等充电技能运用，鼓舞“光储充放”多功能归纳一体站建造，推进新动力轿车与包括电网在内的多种动力消费场景互动（V2G）试点。

　　进步充换电设备服务水平。

运用5G、物联网、智能交通、大数据、区块链、边际核算等技能，进步充换电服务智能化水平。

加大充换电站点和充电设备实时监测力度，保证充换电运维及时性，进步充换电设备运用功率和安全性。

引导各类充换电服务途径互联互通，为用户供应全站点查询、费用交纳、设备报修和充换电预定等服务。

出台新动力轿车充电专用停车位建造与办理办法，加强对非充电车辆占用充电专用停车位的办理。

支撑充换电服务运营商经过约请加盟、联营等方法，依法广泛吸纳社会出资，扩展充换电设备掩盖规划，进步服务水平，打造规划、品牌全国抢先的充换电服务途径。

鼓舞绿色电力现货买卖、散布式发电商场化买卖与绿色电力动态定价，鼓舞新动力轿车运用充电服务途径参加购售电。

　　（二）智能路网设备建造。

　　加速智能路途根底设备建造。

活跃推进国家级江苏（无锡）车联网先导区建造，以南京、无锡、常州、姑苏、南通、盐城等城市为要点，鼓舞有条件区域推进城市路途、城市快速路、高速公路、一般公路设备的智能化晋级，深化5G运用，建造布置交融传感器、路侧单元、边际核算、数字化交通标识等新式根底设备。

推进C-V2X车联通讯网络建造，逐渐完成区域性掩盖，为车辆与车辆、车辆与云途径、车辆与路途根底设备之间供应低时延、高牢靠、高密度的通讯服务。

　　推进信息交互与数据交融。

研讨建造车联网省级大数据途径，推进交通办理、交通运送、城市服务等数据途径对接，打破“信息烟囱”和“数据孤岛”，完成信息同享。

树立一致的数据交流规范，推进智能网联轿车、路途根底设备、车联通讯网络、交通运用服务、身份认证等跨区域、跨途径互联互通。

加速推进车联网网络安全保证才能建造，构建车联网身份认证和安全信赖体系，推进商用暗码运用，强化车联网通讯安全。

　　（三）氢能供应体系建造。

　　优化氢气制储运。

环绕制氢、储运、加注等环节，大力展开工业副产氢及可再生动力制氢技能运用，活跃展开高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技能。

探究氢能运送管网建造，打造制氢储运及成套配备工业链。

　　完善加氢设备办理。

出台加氢根底设备建造批阅办理办法，优化批阅流程，活跃探究加氢/加油、加氢/充电等合建形式，引导企业依据氢能供应、消费需求、演示形式等合理布局氢能根底设备。

安排拟定氢气制取、存储、运送等环节相关规范，强化加氢站安全监管，完善加氢站建造运营监管体系。

　　统筹加氢设备建造。

统筹推进省内加氢站建造，优先展开公共交通、港口物流、工业园区等区域的氢能根底设备建造，要点建造每日加氢才能到达1000kg的35MPa和70MPa加氢站。

进一步铺开准入，鼓舞和支撑社会资本进入氢燃料电池轿车加氢站设备建造和运营商场。

加强长三角加氢根底设备区域联动，共建氢能网络供应体系。

　　七、加大推行运用力度

　　深化展开碳达峰碳中和范畴方针研讨，活跃引导商业形式立异，发挥整车制作和运用商场两层优势，支撑“产销”联动，加速公共范畴轿车电动化进程，鼓舞南京、无锡、徐州、姑苏等有条件城市展开智能网联轿车、纯电动货车、氢燃料电池轿车试点和演示运用，稳步扩展新动力轿车消费，支撑工业高质量展开。

　　（一）新动力轿车。

　　加速公共范畴电动化进程。

坚持商场主导和政府引导相结合，稳步进步公共范畴车辆电动化水平。

各级悉数或部分运用财政性资金的国家机关、事业单位和集体安排，应加强收购需求办理，新增及更新车辆中新动力轿车份额原则上不低于30%。

进步城市公交、租借、环卫、邮政快递、物流配送等公共范畴新动力车辆新增占比。

施行电动化城市试点演示工程，探究拟定支撑新动力货运车辆城区通行办理准则。

加速中重型货车电动化进程，推进换电形式在公共范畴的推行运用。

　　展开私家消费商场推行运用。

广泛宣扬新动力轿车技能特色和展开效果，杰出节能、环保、智能等产品优势，倡议构成新动力轿车消费新风尚。

活跃展开新动力轿车下乡等推行活动，加大新动力轿车在充换电、通行路权等运用环节的支撑力度，优化运用环境。

支撑整车企业和服务运营商活跃探究“融资租借”“车电别离”等新式商业形式，鼓舞树立“电池银行”等新式商业实体，下降首购本钱。

　　（二）智能网联轿车。

　　C-V2X车路协同规划运用。

完善数据产权和收益分配机制，构建全省一致的车联网大数据交互体系，充沛发掘数据价值，优化信息数据服务，树立可继续运营的车联网商业形式。

支撑车联网运营主体会聚各方资源，面向个人、政府和职业，供应丰厚的车联网运用场景，满意才智出行需求，全面进步交通安全和通行功率。

支撑C-V2X车载终端后装运用，鼓舞整车企业投进车联网设备前装车型，大幅度进步车联网用户浸透率。

　　主动驾驭特定场景演示运营。

发挥运用牵引效果，支撑南京、无锡、徐州、常州、姑苏、南通、盐城等地先行先试，推进主动驾驭技能展开和商业形式探究。

面向机场、景区、矿山、工地、港口、社区等特定需求，展开依据5G的主动驾驭接驳车、工程车、物流车、快递车、环卫车等车辆演示运营。

活跃推进修订省路途交通安全法令等法律法规，探究树立智能网联轿车方针先行区，支撑高档别主动驾驭车辆商业化运用需求，推进智能网联轿车工业化进程。

　　（三）氢燃料电池轿车。

　　掌握燃料电池轿车技能展开特色和阶段特征，针对商场化需求，逐渐扩展演示运用规划，推进燃料电池技能展开和本钱下降。

依托南京、徐州、姑苏、南通、盐城、扬州等要点城市展开氢燃料电池轿车新技能、新车型、新形式的演示运用，要点推进市内氢燃料电池公交车运营，城市间氢燃料电池轿车物流配送，省际中重型氢燃料电池轿车商用车工业化运用，支撑氢燃料电池叉车等作业东西在物流园、工业园区等场景运用。

逐渐树立氢燃料电池轿车运营监控途径，完成氢燃料电池轿车演示运用全进程办理。

经过堆集车辆运转数据，推进树立并完善相关技能指标体系和测验点评规范。

探究氢燃料电池轿车“气—站—车”一体化联动运营形式，加大优势产品推行力度，逐渐构成规划和品牌效应。

　　八、保证办法

　　（一）加强安排施行。

　　发挥省新动力轿车工业展开领导小组效果，完善省领导挂钩联络车联网、动力电池等工业链准则，强化部分协作，构成方针和作业合力。

树立健全规划施行机制，分化执行规划首要方针和要点使命，强化施行办理，展开规划动态监测、中期点评和总结点评，保证规划的遵循执行。

各设区市应加强本区域新动力轿车展开途径研讨，仔细执行规划要求，优化工业布局，防止重复出资，活跃推进本区域工业健康继续展开。

职业安排、支撑安排加强才能建造，发挥桥梁、枢纽效果，促进职业供需对接和融通展开。

全面执行安全出产职责，进步实质安全水平，加速推进安全出产办理体系和办理才能现代化。

　　（二）强化方针支撑。

　　充沛发挥省政府出资基金效果，撬动社会资本支撑新动力轿车工业立异展开，鼓舞科技银行等社会资本参加，要点支撑省内新动力轿车及相关科技型企业的项目孵化、技能研制和工业转型。

统筹安排财政资金，要点支撑新动力轿车企业吞并重组、要害中心技能攻关、促进新动力轿车消费、新动力轿车根底设备配套建造和新式业态培育等方面。

加速出台和完善智能网联轿车、氢能根底设备建造等方面的规范和方针，营建杰出的展开环境。

针对严重根底设备、先进制作业等项目建造，给予用地方针歪斜支撑，保证土地供应。

　　（三）优化人才供应。

　　促进产才交融展开，构建高水平、多层次的人才供应体系。

环绕动力电池与办理体系、电驱动体系、智能网联轿车、氢燃料电池轿车等要点范畴制作工业人才地图，清晰工业人才需求。

完善人才鼓舞方针，加大复合型人才的吸引力度。

展开立异创业大赛，举行人才沟通活动，建立具有全球影响力的聚才活动途径。

习惯多工业交融展开需要，完善人才培育机制，支撑校企协作培育紧缺人才，鼓舞高等院校立异办学形式，培育复合型、研讨型人才。

加速推进新动力轿车后商场技能型和服务型人才培育，加强新动力轿车维保人才的有用供应。