河南出台方针：不得强行要求风电与其他工业项目出资绑缚

　　11月22日，河南省展开和变革委员会印发《关于进一步优化可再生动力项目建造环境实在减轻企业担负的告诉》，再次着重不得强行要求风电、光伏发电开发与其他工业项目出资进行绑缚，不得将应由当地政府承当的社会公益事业相关出资转嫁给可再生动力出资企业，不得以任何名义出台与国家规定相悖的文件约束可再生动力展开。

　　以下为原文

关于进一步优化可再生动力项目建造环境实在减轻企业担负的告诉

各省辖市、省直管县（市）展开变革委、济源示范区发改统计局，省电力公司：

　　近年来，在省委省政府正确领导下，各级动力主管部门、可再生动力企业共同奋斗，全省动力绿色低碳转型不断加速，可再生动力装机占比快速进步。

与此同时，部分当地要求资源开发与工业出资绑缚等添加企业担负的状况也时有发生。

为进一步优化可再生动力开发建造环境，现告诉如下：

　　一是高度重视减轻可再生动力企业担负作业。

国家及我省高度重视减轻可再生动力企业担负，屡次印发文件提出明确要求，不得强行要求风电、光伏发电开发与其他工业项目出资进行绑缚，不得将应由当地政府承当的社会公益事业相关出资转嫁给可再生动力出资企业。

各地要高度重视，进一步为企业做好服务辅导，不得以任何名义出台与国家规定相悖的文件约束可再生动力展开，实在减轻企业担负，继续下降非技术本钱。

　　二是捉住展开企业减负状况排查整理。

各地要对照国家和省有关规定，当即展开可再生动力范畴企业减负状况排查，要点就是否收取资源出让费、是否强行绑缚工业出资、是否将社会公益出资转嫁给企业、是否随意添加法定程序前置条件等进行摸排，对有上述行为的文件或方针进行纠偏。

后续，我委将会同动力监管部门，不定期展开监督查看，一经发现将严肃处理。

　　三是进一步标准可再生动力发电项目办理。

各地全体开发计划是“十四五”期间推动本地区可再生动力展开的重要根底。

各地要依照我委《关于进一步推动风电光伏发电项目高质量展开的辅导定见》(豫发改新动力〔2021〕319号)要求，统筹资源、土地、消纳等根底条件，加速全体开发计划编制，积极展开项目储藏，厚实推动前期作业，依法合规加速建造，依据项目展开状况对入库项目动态调整，推动可再生动力发电项目平稳有序展开。

　　四是平稳有序推动房顶光伏发电建造。

今年前10个月，全省户用光伏新增装机208万千瓦，继续坚持全国第三的有利态势。

各地要继续维护好我省房顶光伏建造的有利环境和良好氛围，以群众利益为先，捉住今年底户用光伏财政补贴方针窗口，关于契合条件的户用光伏项目，会同电网企业积极主动做好服务，能并尽并，不得在法定存案程序上随意添加条件，不得以展开试点为由暂停、暂缓现有项目存案、电网接入等作业。

房顶光伏整县开发试点建造，要依照国家动力局“五个不”的准则，掌握好当地主管部门的作业要点，既要在标准企业行为、维护群众利益上不缺位，也不能在项目办理法定程序、绑缚配套工业上越位。

要正确掌握“1+1+X”服务推动形式的要求，引导牵头企业和工业链上下游企业依照市场化准则加强协作，防止呈现圈而不建、虚伪宣扬、无资质建造等打乱市场秩序行为。

2021年11月22日