北京：替换4400辆燃油车！推进氢能全工业链工业规模化商业化

4月1日，北京市公民政府发布《北京市“十四五”时期动力展开规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出到2025年，本地可再生动力新增发电装机容量217万千瓦左右，累计到达435万千瓦左右。其间，全市要点范畴新长脸伏发电装机70万千瓦，全市整区房顶分布式光伏试点新长脸伏发电装机120万千瓦，全市新增风电装机11万千瓦，累计到达30万千瓦。全市新增生物质能装机16万千瓦，累计到达55万千瓦。

环绕氢能范畴，规划提出：“集合推动氢能与氢燃料电池全工业链技能进步与工业规划化、商业化展开，加速氢气制备(制作)储运加注、氢燃料电池设备及体系集成等要害技能立异研制。发挥北京2022年冬奥会和冬残奥会等一系列严重活动演示效应，加速推动氢能根底设备建造和氢燃料电池轿车规划化演示运用。探究氢能在交通、发电、供热等多范畴全场景演示推行运用。探究氨燃料电池、氨能发动机等要害技能，推动甲醇制氢燃料电池技能攻关及效果运用。”

在加氢根底设备建造和推行氢能车方面，规划提出：“试点建造‘油气氢电服’归纳动力演示站，活跃推动氢燃料电池轿车演示运用。到2025年，氢燃料电池牵引车和载卡车替换约4400辆燃油车。调整交通动力结构。拟定推行新动力车施行计划，大力推动机动车“油换电”，推动氢燃料轿车规划化运用。加大北京城市副中心、首都世界机场、北京大兴世界机场等要点区域新动力车推行力度。”

原文如下：

北京市公民政府关于印发《北京市“十四五”时期动力展开规划》的告诉

京政发〔2022〕10号

各区公民政府，市政府各委、办、局，各市属组织：

现将《北京市“十四五”时期动力展开规划》印发给你们，请仔细遵循执行。

北京市公民政府

2022年2月22日

北京市“十四五”时期动力展开规划目录

前　言

动力是经济社会展开的重要根底和动力，攸关国计民生和首都安全。“十四五”时期，是我国敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗政策进军的第一个五年，也是体系推动北京动力绿色低碳才智转型，助力绿色北京建造和高质量展开，为首先完结碳达峰、碳中和奠定坚实根底的要害时期。

本规划是全面执行党中心、国务院和市委、市政府关于碳达峰、碳中和严重战略决策布置的详细举动，根据《北京城市整体规划(2016年-2035年)》《北京市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景政策大纲》《“十四五”现代动力体系规划》等相关规划编制的市级要点专项规划，提出了本市动力展开的辅导思想、首要政策、要点使命、严重项目和革新举动，是“十四五”时期本市动力展开的整体蓝图和举动纲要，也是编制施行“十四五”时期电力、燃气、供热、可再生动力等专项规划和施行计划，拟定相关政策办法，施举动力职业办理的重要根据。

第一章　动力绿色低碳转型新起点

一、曩昔五年的首要成效

“十三五”规划施行以来，本市动力范畴深化学习遵循习近平生态文明思想和习近平总书记对北京作业的重要指示精力，集合打好大气污染防治攻坚战，多措偏重，大力推动压减燃煤和清洁动力设备建造，动力结构调整完结新打破，根本树立多源多向、清洁高效、掩盖城乡的现代动力体系，成为全国动力清洁转型的模范城市。经过全市动力体系一起尽力，“十三五”动力规划首要政策使命圆满完结，有力保证了首都“四个中心”功用建造和经济社会继续健康展开，有力促进了空气环境质量继续改进和公民生活质量显着进步，为“十四五”时期进一步推动本市动力绿色低碳转型和高质量展开奠定了坚实根底。

(一)动力结构调整完结新打破

大力推动化解煤炭过剩产能，大台等5座国有煤矿悉数关停，600万吨煤炭产能悉数退出，完毕北京千年采煤史。举全市之力全面施行各类用煤设备电力、天然气等清洁动力代替，全市电厂、锅炉房、工业和居民采暖用煤总量大幅压减，平原区域根本完结无煤化。全市煤炭消费量由2015年的1165.2万吨大幅削减到2020年的135万吨，占全市动力消费比重由13.1%降为1.5%，天然气、调入电占动力消费比重别离到达37.2%和27.0%，比2015年别离进步8.2个和5.1个百分点。筛选高排放车109万辆，新动力车保有量到达40万辆，公交、环卫、物流、租借等要点职业车辆电动化脚步加速。

(二)动力运用功率一直坚持全国前列

节能减排作业深化推动，与2015年比较，2020年全市单位区域出产总值能耗、单位区域出产总值二氧化碳排放累计下降24%和26%以上，动力运用功率在全国省级区域一直坚持抢先水平。出台《北京市推动超低能耗修建展开举动计划(2016-2018年)》等办法，首先发布第五步节能规划当地规范，绿色修建和装配式修建占新增修建比重显着进步。供热职业节能厚实推动，建成投运太阳宫热电厂、方庄供热厂等余热收回项目，单位面积供热能耗比2015年下降6%。创立23家国家节约型公共组织演示单位和6家能效领跑公共组织。全市中心城区绿色出行份额到达73.1%。

(三)设备供给保证才能显着增强

1.城乡供电才能继续进步。2020年全社会用电量1140亿千瓦时，较2015年添加19.6%。最大电力负荷2356万千瓦，较2015年添加26.9%。全面建成投运四大燃气热电中心，本地电源装机总容量1315.6万千瓦，可再生动力装机占比进步到16.6%。全市外受电通道12条26回路，运送才能3100万千瓦，比2015年添加82.0%。500千伏和220千伏变电站到达12座、100座，比2015年别离添加5座和30座。全市供电牢靠率99.995%，中心区和城市副中心行政作业区供电牢靠率到达世界一流。累计建成充电桩23万个、换电站159座，平原区域社会共用桩均匀充电服务半径小于5公里，要点区域小于0.9公里。

2.多源多向燃气供给体系不断完善。建成陕京四线“一干三支”北京段工程，构成“三种气源、七大通道、10兆帕大环”燃气供给格式。新建天然气门站2座、高压A调压站4座、高压B调压站12座，门站接收才能1315万立方米/小时。16个区悉数连通管道天然气，平原区域根本完结管道天然气“镇镇通”。建成唐山LNG应急调峰保证工程，新增储藏才能1.92亿立方米。天津南港LNG应急储藏项目开工建造。修订发布《北京市燃气办理条例》，燃气供给办理进一步规范。2020年，全市天然气消费量189亿立方米，居民用户715.6万户，天然气气化率到达77%。

3.构成城乡多元清洁供热体系。“‘1+4+N’+X”的供热格式不断完善，构成以热电联产、燃气供热为主导，多种动力、多种供热方法相结合的清洁供热体系。全市乡镇供热面积8.95亿平方米，根本完结清洁供热。建成以四大燃气热电中心为主力热源、7座燃气尖峰锅炉房为调峰热源的城市热网，供热面积1.97亿平方米。完结31座新城燃煤会集供热中心清洁动力改造。建成海淀山后、通州运河中心区和昌平未来科学城等区域动力中心。村庄区域清洁供热设备建造加速推动，平原区域根本完结“无煤化”。

4.清洁油品供给保证才能增强。城乡油品设备布局调整加速。“一厂、多库、千站”的成品油供给保证体系进一步完善。投运北京大兴世界机场京津第二输油管和华北石化——北京新机场航煤管道。施行第六阶段车用汽柴油当地规范。油质量量监管不断加强。

(四)可再生动力运用规划和质量同步进步

活跃探究可再生动力与城市要点区域开发、根底设备建造、工业园区交融展开新途径，拟定出台鼓舞热泵、光伏运用等政策办法，全市可再生动力规划化运用加速推动。2020年，全市可再生动力开发运用折合703.3万吨规范煤，占动力消费比重由2015年的6.6%进步到10.4%，超越“十三五”规划8%的政策。外调绿电规划成倍添加，由2015年的45亿千瓦时大幅添加到2020年的145.6亿千瓦时，占全社会用电量比重到达12.5%。

(五)要点功用区绿色动力体系加速建造

坚持高起点规划、高规范建造，城市副中心行政作业区建成国内规划最大地源热泵归纳动力体系。北京大兴世界机场建成全球最大机场归纳动力体系，三星级绿色修建占比70%以上，建成全国民航业规划最大的地源热泵体系和国内首个飞翔区跑道旁铺设的光伏体系，成为全国运用可再生动力份额最高的机场。延庆冬奥村等5个新建冬奥场馆获得绿色修建三星认证，奥运史上初次完结悉数场馆100%绿电供给。

(六)动力运转办理水平不断进步

动力运转监测体系和职业办理调度渠道功用继续完善。热电气联调联供完结常态化运转。高质量完结党的十九大、新我国树立70周年、两届“一带一路”顶峰论坛、北京世园会等严重活动动力服务保证使命。树立地下管线和归纳管廊运营办理归纳和谐机制。安全出产和应急办理体系不断完善。统筹新冠疫情防控和经济社会展开，市区动力主管部分、有关动力企业强化职责担任，自动靠前服务，有力保证了重要单位、要点企业复工复产用能需求和城市运转安全平稳。

(七)城乡居民用能质量显着进步

统筹城乡清洁动力设备建造，继续推动施行一批动力惠民工程，城乡居民生活用能质量显着进步。施行村庄区域“减煤换煤清洁空气举动”，“十三五”期间，完结124万户村庄居民煤改清洁动力，到2020年末，全市86.4%的村庄村庄、138万户村庄居民完结清洁采暖，户均供电才能进步到9千瓦。累计完结70多万户农宅抗震节能保温改造。“十三五”期间，完结老旧小区供热管线消隐改造约3500公里，惠及老旧小区742个；完结147个老旧小区配电网改造，惠及居民9.6万户；完结燃气管网更新改造162公里，更新燃气表、加装安全阀，惠及居民101万户；完结电力架空线改造212公里。

(八)区域动力协作深化推动

拟定施行《京津冀动力协同展开举动计划(2017年-2020年)》，协同推动一批跨区域电力、燃气、供热要点项目建造。张家口—北京可再生动力±500千伏柔性直流输电演示工程建成投运，发明12项世界第一，构成北京电网交直流混联新格式。建成南蔡—房山、蔚县—门头沟等500千伏送电工程。完结中俄东线向北京供气。投运涿州热电长输供热管线工程，完结涿州向房山跨区域供热。累计疆电入京36亿千瓦时，带动当地218个家庭1190人脱贫。北京市与河北省、天津市、内蒙古自治区、山西省等周边省区市多层次动力沟通协作获得新展开。

(九)动力体系机制革新稳步推动

发挥市动力与经济运转调理领导小组作业室统筹和谐效果，组成市城市办理委，城市动力运转办理的归纳性、整体性和和谐性显着增强。动力范畴“放管服”革新和优化营商环境加速推动，动力服务企业和居民愈加多样便当。国网北京市电力公司在全国首先完结用电“三零”服务，助力我国“获得电力”排名大幅跃升至世界第12位。树立首都电力买卖中心，电力商场化革新稳步推动。全国煤炭买卖中心正式运营。

二、存在问题

与城市整体规划政策和世界一流水平比较，与党中心、国务院推动碳达峰、碳中和政策要求比较，本市动力展开仍存在距离与缺乏。

一是绿色低碳展开与世界一流水平仍有距离。经济社会展开拉动动力消费总量继续刚性添加，化石动力占比高，交通、工业等要点范畴能效与世界一流水平仍有距离，碳排放总量处于高位渠道期。二是动力安全与服务保证仍存“短板”。城市电网安全保证才能与首都城市功用定位和构建新式电力体系要求存在距离，天然气应急储藏才能需求加速进步，液化石油气运用安全危险较多，部分供热企业服务办理方法比较粗豪，动力应急保证体系建造仍需完善。三是动力立异才能和才智水平有待进一步进步。北京世界科技立异中心资源优势发挥缺乏，绿色低碳技能推行运用和才智动力体系建造还处于起步阶段，动力运转办理智能化、精密化水平有待进步。四是动力体系机制革新亟待深化。与碳达峰、碳中和相习惯的动力政策、法规、规范和价格体系亟待健全完善。动力范畴“放管服”和营商环境革新仍需深化推动。政府对动力职业监管才能、监管手法有待加强和立异。

三、动力展开新局势、新要求

当今世界，百年未有之大变局进入加速演化期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，新一轮科技革新和工业革新深化展开，全球气候办理出现新局面，出产生活方法加速低碳化、智能化展开，人类社会正在迈向可再生动力为主导的全新动力体系和展开形式。我国正处于完结中华民族巨大复兴的要害时期，经济已由高速添加阶段转向高质量展开阶段，加速推动动力高质量展开是完结经济高质量展开的内涵要求和重要支撑。北京作为迈向中华民族巨大复兴的大国首都，一直处于国家展开的最前沿，位置十分重要和特别。面临世界经济、政治、科技、安全等格式深化调整的大变局和全球动力绿色低碳转型展开新趋势，首都动力展开应对各类危险应战要求更高、束缚更多、难度更大，有必要精确识变、科学应变、自动求变，于危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对应战。

(一)动力安全不确定、不可控危险增多

未来一个时期，受世界局势、地缘政治、全球突发公共安全事情等不确定要素影响，我国动力安全危险应战进一步加大。“十四五”时期，我国树立多元安全、自主可控动力供给保证体系的要求更为急迫，增量动力消费逐渐完结可再生动力代替、削减进口化石动力依托的必要性愈加凸显。北京作为动力资源高度依托外部的超大型城市，将继续面临世界天然气、原油商场动摇的供给侧危险。全球气候变化引发的动力供给保证不确定要素添加，网络安全、技能安全新危险日益增多，高份额可再生动力接入电网，供热体系低碳重构对动力体系安全运转带来新的应战。有必要强化底线思想，自动调整城市动力安全策略，加速改变动力供给消费方法，加速完善多源多向、区域协同、可控耐性的首都动力安全保证体系。

(二)动力绿色低碳转型局势愈加急迫

绿色低碳展开代表世界展开方向，也是我国完结可继续、高质量展开的必定要求。欧盟、日本等120多个国家和区域先后提出了碳中和政策。作为负职责大国，我国已向世界社会许诺二氧化碳排放力求2030年前到达峰值、2060年前完结碳中和。北京作为我国的首都和世界首个“双奥之城”，具有动力绿色低碳转型的良好根底和条件，有才能、有职责在全国碳达峰、碳中和举动中发挥演示引领效果，在全球一起应对气候变化中显示负职责大国首都形象。

(三)科技革新推动动力体系重塑

展望未来，世界科技革新加速推动，动力革新和数字革新齐头并进。跟着风电、光伏发电本钱的继续下降，储能、氢能等技能的不断打破，将推动动力工业格式深化调整。5G、大数据、人工智能、物联网等现代信息技能与传统动力职业加速交融，动力新形式、新业态继续出现，在动力出产消费各环节出现全新运用场景，并将带来未来动力供需方法、工业形状的根本性革新。完结碳达峰、碳中和政策将全面提速动力革新进程，迫切要求打破绿色低碳要害中心技能，进步动力工业根底和工业链现代化水平。北京是世界科技立异中心，具有国内一流的立异资源，有条件、有职责发挥动力科技立异演示引领效果，加速推动现代信息技能、数字技能与传统动力职业交融展开，打造一批动力绿色低碳才智展开的“北京样板”。

(四)经济社会高质量展开、要点功用区高水平建造激起动力绿色展开新动能

“十四五”是北京城市功用和空间格式优化、工业绿色转型、消费提质晋级、京津冀一体化交融展开的要害时期。服务型、都市型动力需求特征更趋显着，终端动力需求向第三工业和居民生活消费范畴搬运。跟着北京城市副中心、北京大兴世界机场临空经济区、“三城一区”等要点功用区域高水平开发建造，必将对动力设备安全牢靠保证才能和精密才智办理服务提出新的更高要求，从而为推动动力消费运用方法革新、动力技能和办理服务方法立异、动力企业转型展开增加新动能、拓荒新空间。

第二章　辅导政策和首要政策

一、辅导政策

(一)辅导思想

坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习近平总书记对北京一系列重要讲话精力，仔细执行党中心、国务院关于碳达峰、碳中和的严重战略布置，完好、精确、全面遵循新展开理念，自动服务和融入新展开格式，以首都展开为统领，大力施行绿色北京战略，坚持统筹策划、集合要点、分类施策、有序推动，进步动力安全才能和加速绿色低碳转型偏重，动力供给侧和需求侧双向发力，补强设备和储藏才能短板，增强动力供给的安稳性和安全性，构建刚强耐性、区域协同动力体系，施行可再生动力代替举动，活跃扩展外调绿电规划，做好节能降碳，进步动力绿色低碳水平，增强动力科技立异才能，加速动力体系数字化、智能化晋级，培养绿色低碳新动能，尽力打造动力革新“北京样板”，保证完结碳达峰后稳中有降，碳中和迈出坚实脚步，为首都高质量可继续展开供给有力保证。

(二)根本准则

绿色低碳，安全牢靠。大力推动动力供给消费绿色低碳革新，继续进步要点职业、要点区域绿色展开水平，保证碳排放总量稳中有降。坚持底线思想，做好严重危险研判和动力运转预警监测，强化应急保证设备才能建造，保证资源供给安全和城市运转平稳。

立异驱动，演示引领。发挥北京世界科技立异中心优势，立异打破一批绿色低碳要害技能和配备。大力推动动力新技能、新形式演示运用和现代信息技能与传统动力职业交融展开，打造一批绿色低碳才智展开演示区。

城乡统筹，区域协同。统筹中心城区与城市副中心、要点功用区动力设备建造布局，构建城乡和谐、高效协同的动力办理运转机制。多层次推动与津冀及周边区域动力沟通协作，完结资源优势互补、设备管网互通、展开效果同享。

政府引导，商场推动。加强顶层规划、体系策划、分类推动，更好发挥政府规划政策束缚引导效果，继续深化动力范畴“放管服”革新，进步动力职业监管服务水平。充沛发挥商场在资源配置中的决定性效果，强化企业主体职责，加速构建习惯动力绿色低碳展开要求的商场机制。

二、2025年首要政策

到2025年，动力绿色低碳转型完结新打破，根本建成刚强耐性、绿色低碳才智动力体系，动力运用功率继续进步，绿色低碳技能研制和推行运用获得新展开，城乡居民生活用能质量继续进步。

——动力运用功率完结新进步。强化动力、碳排放总量和强度双控，动力消费总量操控在8050万吨规范煤左右，二氧化碳排放总量首先达峰后稳中有降。动力功率继续进步，单位区域出产总值能耗、二氧化碳排放进一步下降，到达国家要求。

——动力绿色低碳转型完结新打破。大力推动“减煤、稳气、少油、强电、增绿”。非应急状况下根本不运用煤炭，天然气消费量操控在200亿立方米左右，汽柴油总量力求较峰值下降20%，电力占终端动力消费比重到达29%，可再生动力消费比重力求进步4个百分点，到达14.4%以上，外调绿电力求到达300亿千瓦时。

——刚强耐性动力体系建造获得新展开。全市供电牢靠率到达99.996%，电网顶峰负荷削峰才能到达最高用电负荷3%-5%。天然气应急储藏才能到达14亿立方米左右，成品油储藏到达国家要求。根本完结全市燃油供热锅炉、剩下村庄村庄供暖散煤和燃煤锅炉清洁改造。构建构成反响快速、处置高效应急保证体系。

三、2035年前景政策

展望2035年，首都动力高质量展开获得决定性展开，全面建成刚强耐性、绿色低碳才智动力体系，动力运用功率到达世界先进水平，绿色低碳要害中心技能研制和推行运用完结严重打破，城乡用能服务完结均等化。全市根本完结无煤化，动力消费总量进入达峰渠道期，力求操控在9000万吨规范煤左右。

第三章　构建刚强耐性动力体系

坚持底线思想，强化区域协同、多元保证、应急储藏，大幅进步动力资源供给和安全保证才能，构建刚强耐性动力体系。

一、建造刚强牢靠电力体系

习惯以新动力为主体的新式电力体系展开要求，统筹电力安全牢靠供给，完善本地及周边区域电源设备布局，加速输电通道建造，优化本地电网结构，进步城市电网安全运转保证才能。

加强应急备用和调峰电源建造。继续坚持华能燃煤机组应急备用的才能，加强重要用户应急自备电源建造，力求完结应配尽配全面掩盖，深挖本地电源应急备用调峰潜力。加速环京调峰电源点建造，推动燃机深度调峰改造，推动新式储能项目建造。到2025年，本市构成千万千瓦级的应急备用和调峰才能，电力应急资源配置才能大幅进步，进一步进步新动力消纳水平。

继续完善外受电通道。推动成功(锡盟)-张北特高压通道建造，构成环北京特高压环网；活跃推动大同-怀来-天津北-天津南等外受电通道建造，增强京津冀域外绿电进京运送才能；加速北京东-通州北、北京西-新航城500千伏等下送通道建造，进步北京电网“多方向、多来历、多元化”受电才能，到2025年，外受电通道到达18条37回路、输电才能添加到4300万千瓦。

优化城市电网结构。继续完善500千伏双环网结构，建造亦庄、CBD等5座500千伏输变电工程，进步外受电接收才能。规划新建220千伏变电站29座、110千伏变电站141座，深化“分区运转、区内成环，区间联络”的运转方法，完结9分区供电格式。到2025年，全市110千伏及以上电网设备变电容量到达17760千伏安，全市供电牢靠率到达99.996%，建成高牢靠智能化城市配电网。全市供电服务保证和电网电压支撑才能进一步进步。

进步电力需求侧呼应才能。发挥电力在动力互联网中的枢纽效果，发掘需求呼应资源，集合大型商务楼宇、电动轿车和储能设备等资源，建造虚拟电厂。树立商场呼应的买卖政策，完善辅佐服务商场机制，活跃引导用户参加电力需求侧呼应。到2025年，电网顶峰负荷削峰才能到达最高用电负荷3%-5%。

全力推动充换电根底设备建造。结合要点区域建造、城市更新、老旧小区归纳整治等，构建“以寓居地、作业地充电为主，社会共用为辅”的充电设备网络。到2025年，累计建成各类充电桩70万个，平原区域公共充电设备均匀服务半径小于3公里。展开新动力轿车换电形式运用试点作业。

二、进步燃气供给保证才能

继续拓宽多源多向气源通道，大幅进步应急储藏才能，优化市域输配管网布局，扩展城乡掩盖，增强用气保供才能。

完善多源多向气源供给体系。推动京津冀输气管网互联互通，联合北京燃气天津南港LNG输气通道，到2025年，构成“三种气源、八大通道、10兆帕大环”的多源多向气源供给格式，城市天然气管网日输气才能到达3亿立方米，充沛满意本市天然气全年总量和顶峰用气需求。

大幅进步天然气应急储藏才能。和谐京津冀上下游资源设备，推动完善天然气资源分配机制。投运唐山LNG应急调峰工程，建成投运北京燃气天津南港LNG接收站及外输管线工程。到2025年，本市应急储藏才能到达14亿立方米左右。

完善市内管网输配体系。继续完善“一个渠道+三个环路+多条联络线”的乡镇输配体系。有序施行城南、平谷、密云门站及军庄、葫芦垡等高压A调压站及配套管线工程，完结六环路高压A管网成环。进步中心区、城市副中心等要点区域气源保证才能，加速门头沟区军庄镇、房山区青龙湖镇等有条件区域接通管道天然气，继续扩展管道燃气城乡掩盖规划。

促进液化石油气安全减量展开。建成云岗市级液化石油气储藏基地，统筹接受南郊、西郊灌瓶厂产能，完结南郊灌瓶厂搬家。建成平谷、密云、延庆液化石油气充装站。完善村庄区域瓶装液化石油气供给服务网络。依照“宜电则电、宜气则气，能通快通、应通尽通”的准则，经过改电或接入市政管道燃气等方法，分类有序推动非居民瓶装液化石油气代替。结合老旧小区归纳整治、城市更新，完结有条件居民用户接通管道天然气。

三、完善清洁低碳城乡供热体系

以供热体系低碳转型为导向，不断完善乡镇区域源网设备布局，继续进步村庄区域清洁化供热水平，构建安全清洁、多能互补、绿色低碳的城乡供热体系。

增强乡镇区域热源保证才能。加速热电联产调峰热源项目建造，建成鲁谷北重、左家庄二期、首钢南区、通州河东4号等调峰热源项目。活跃推动蓄热设备建造，经过改电或并入市政大网等方法根本完结燃油锅炉房整合代替。深度发掘可再生动力运用潜力，活跃引导新建区域、新建项目优先运用可再生动力供热。推动燃气电厂、锅炉房和数据中心等余热收回运用，到2025年，全市新增余热供热面积800万平方米。

优化乡镇区域会集热网布局。进一步增强中心热网耐性，推动施行朝阳路、双桥东路、广渠路东延、小营东路等热力联通管线工程。加速东坝金盏、首钢等区域热力管网建造，完善中心热网西部、南部等单薄区域配套热网，打通管网断头断点。优化区域会集供热网络布局，建造昌平未来科学城等区域配套热网。

进步村庄区域清洁供热水平。拟定完善生态修养区清洁动力改造、管护、运转政策机制，以电为主，量体裁衣、一村一策，继续推动村庄区域剩下村庄散煤清洁动力代替，到2025年，根本完结剩下村庄散煤采暖用户清洁采暖。

四、保证清洁油品安全安稳供给

优化调整油品设备布局，树立完善成品油储藏保证体系，保证北京区域成品油安全安稳牢靠供给。

优化调整油品设备布局。习惯要点区域开发和商场需求，优化完善油品管道、加油(气)站设备布局。改建石楼油库等设备，推动锦州-郑州成品油管道石楼支线建造。拓宽存量加油站归纳动力供给及服务才能，试点建造“油气氢电服”归纳动力演示站。加强油品调运组织和谐，保证“京6B”油品安全牢靠安稳供给。施行油品管网危险办理工程，展开成品油零售商场专项整治，依法打击各类违法违规行为。

树立完善成品油储藏保证体系。体系规划、科学优化成品油储藏品类、规划、结构，在中心辅导下，加速树立本市政府储藏。合作国家充分中心政府储藏和戎行代储，推动树立企业社会职责储藏。

推动燕山石化绿色展开。严控、压减在京石化出产规划，加速推动炼油清洁化改造和油品晋级，下降能耗和污染物排放，打造绿色高端油品基地。

五、推动老旧管线消隐改造

加速城市地下管线危险整治，有序推动乡镇老旧小区专业管线晋级改造、城市要点区域电力架空线规范办理。

推动中心区老旧危险管线整治。加强城市路途、支户线等老旧危险事端管线排查作业，树立动态的老旧危险管线台账，拟定消隐计划。加强老旧危险管线整治及管网的维护办理，进步设备安全水平。进一步营建安全、整齐、有序的中心政务环境。

加速城市地下管线归纳办理。加速要点区域电缆地道、热力管网等地下管线危险会集办理，进步市政管网运转的安全水平。完善地下管线消隐与路途大修“管路互随”机制，有用根绝“马路拉链”现象。进步地下归纳管廊智能化运转监测水平。

进步老旧小区专业管线改造水平。加强老旧小区专业管线统筹施行，根本完结2000年曾经需改造的乡镇老旧小区电力、天然气、供热管线更新改造。推动专业公司办理服务入楼入户，完结专业化办理服务到“最终一公里”，树立老旧小区市政专业管线长效管护机制。

继续推动电力架空线规范办理。分区域有序推动电力架空线入地及规范整理，到2025年，中心区具有条件的支路完结电力架空线入地，北京城市副中心老城主次干路完结电力架空线入地。加大违法设置架空线处分力度，严控新增、复挂问题产生。

第四章　施行可再生动力代替举动

实在改变城市动力展开方法，执行可再生动力优先理念，大力推动动力新技能运用与城乡规划建造交融展开，发挥要点区域绿色低碳演示引领效果，到2025年，新增动力消费优先由可再生动力代替，可再生动力消费比重力求进步4个百分点，到达14.4%以上。

一、加速本地可再生电力开发运用

在维护生态环境的前提下，坚持“宜建尽建、运竭尽用”，环绕乡镇修建、根底设备、工业园区等要点范畴，加速构建以分布式为特征的新式绿色电源支撑体系。到2025年，本地可再生动力新增发电装机容量217万千瓦左右，累计到达435万千瓦左右，占本市发电装机比重进步到28%左右。

加强要点范畴光伏运用。鼓舞居民住所光伏运用，推动光伏发电在乡镇村庄新建寓居修建、城市老旧小区归纳整治工程中的运用。活跃推动大型商业归纳体、商务楼宇光伏修建一体化运用。新建高效农业设备同步规划、同步建造光伏发电工程。在地铁、公交场站设备、高速公路等边坡搁置空间建造光伏发电设备，完结具有条件的再生水厂、燃气场站、加油站、数据中心等设备光伏发电全掩盖。试点推动关停矿区、荒滩荒坡光伏发电规划化运用。推动新建校园、医院、体育馆等公共组织同步规划光伏发电体系，既有公共组织修建活跃推行光伏发电运用。到2025年，全市要点范畴新长脸伏发电装机70万千瓦。

加速推动整区房顶分布式光伏开发试点。要点在大兴区、北京经济技能开发区、天竺综保区等6个区域推动房顶分布式光伏发电试点作业，试点区域内党政机关，校园、医院、村委会，工商业厂房及农户修建房顶总面积设备光伏发电份额别离不低于50%、40%、30%和20%。到2025年，全市整区房顶分布式光伏试点新长脸伏发电装机120万千瓦。

探究风力发电运用新形式。结合低碳园区、零碳村庄等运用场景，试点推动涣散式风电运用。到2025年，全市新增风电装机11万千瓦，累计到达30万千瓦。

有序推动生物质能发电工程。加速推动大兴安靖废物燃烧发电厂、顺义燃烧发电厂三期建造。完结高碑店、高安屯、小红门等再生水厂污泥沼气发电工程并网发电。到2025年，全市新增生物质能装机16万千瓦，累计到达55万千瓦。

二、进步城乡可再生动力供热水平

大力推动浅层地源热泵(不含水源热泵)、再生水源热泵等供热制冷技能与惯例动力供热体系交融展开，到2025年，新增可再生动力供热面积4500万平方米，可再生动力供热面积占比到达10%以上。

扩展浅层地源热泵运用。对具有条件的各类公共组织，以及政府出资的项目，优先运用浅层地热能供暖。大力支撑浅层地源热泵在新式乡镇体系建造中的运用，鼓舞适合村庄煤改热泵供暖，鼓舞设备农业运用浅层地源热泵供暖，支撑浅层地源热泵与太阳能光热、蓄热多能互补运用。到2025年，全市新增浅层地源热泵供暖面积2000万平方米。

推动再生水源热泵供暖运用。在有条件的区域优先运用再生水源热泵供暖，要点推动碧波、小红门等再生水处理厂周边区域热泵供热体系建造。施行丽泽金融商务区才智清洁动力供暖演示项目建造，试点再生水源热泵供暖与市政热网交融运用。到2025年，全市新增再生水源热泵供暖面积200万平方米。

有序开发运用中深层地热能资源。依照“以灌定采、采灌均衡、水热均衡”的准则，有序开发运用西集、凤河营、小汤山、延庆等地热田，建造地热采暖演示工程。建成北京城市副中心交通枢纽中深层地热演示项目。到2025年，全市新增中深层地热热泵供热面积200万平方米。

加强空气源热泵推行。有序推动山区和浅山区剩下村庄散煤消减，推动空气源热泵供热改造6万户。推动空气源热泵在科技园区、特征小镇等要点区域的运用。到2025年，全市新增空气源热泵供暖面积500万平方米。

强化太阳能热水体系运用。鼓舞有会集热水需求的校园、医院、酒店等修建优先运用太阳能热水体系。继续在村镇修建、村庄住所和乡镇寓居修建推行运用太阳能热水体系。到2025年，新增太阳能热水体系运用修建面积400万平方米。

推动城市供热设备更新。推动可再生热源代替，施行绿色电力蓄热锅炉演示工程，推动高安屯、鲁家山废物燃烧发电厂等余热供热。加速推动燃气电厂热电解耦，优先运用可再生热源弥补热网负荷。到2025年，完结全市供热体系绿色改造供暖面积1200万平方米。

三、打造要点功用区绿色展开样板

发挥城市要点功用区在推动动力革新中的演示引领效果，首先构建可再生动力优先、惯例动力耦合、才智灵敏的动力体系，打造一批特征明显、低碳排放的样板工程。到2025年，城市功用区新建区域可再生动力运用比重不低于20%。

施行中心城区可再生动力精密代替。在契合城市整体规划、保证第五立面空间次序的前提下，结合城市更新和存量空间高效运用，推动老旧小区、传统商圈、低效商业楼宇改造中可再生动力归纳运用。既有供热制冷体系改造优先运用热泵技能。新建区域公共修建优先选用热泵体系、绿色电力锅炉等可再生动力方法供热。建造海淀北部医疗中心等一批多能互补可再生动力归纳运用工程。

建造北京城市副中心国家绿色展开演示区。拟定北京城市副中心碳中和举动计划，全面推动可再生动力规划化运用，构建绿色低碳安全高效动力体系。建成城市绿心起步区、六合村保证房等地源热泵项目，打造张家湾等才智动力演示小镇，建成行政作业区二期光伏发电和太阳能热水工程。到2025年，新增热泵供暖面积不低于450万平方米，新长脸伏发电装机不低于10万千瓦，绿色低碳的动力设备体系开始树立。

打造北京大兴世界机场临空经济区动力绿色转型演示区。继续完善区域电网骨架和天然气输配体系，探究构建以分布式动力体系为主体的新式动力设备体系，树立才智动力归纳管控渠道。发挥区域地热资源优势，树立组团式地源热泵、楼宇式地源热泵等可再生动力供能分区。扩展区域光伏修建一体化运用。加速建造卫星厅、归纳保税区等可再生动力运用工程。到2025年，新增热泵供暖面积500万平方米以上，新长脸伏发电装机6万千瓦，新建区域可再生动力运用比重不低于20%。

进步怀柔科学城动力绿色低碳水平。安身打造世界级原始立异承载区，统筹优化区域动力根底设备布局，多元化、多层次保证严重科研设备及配套设备高牢靠用能需求。演示建造敞开智能的自动配电网，活跃推动园区动力互联网运用，充沛运用科学实验设备设备余热资源。加速推动高能同步辐射光源等要点项目光伏、储能等新动力归纳运用，高水平建成世界抢先的国家实验室碳中和演示项目。

建造未来科学城可再生动力立异运用演示区。统筹完善区域电力设备布局和多级燃气供给体系，加强动力技能立异与运用新场景演示联动。以高教园区四期、朱辛庄二期项目为先导区域，建造以可再生动力新技能多场景运用为特征的归纳动力体系。建造未来科学城电厂余热、浅层地源热泵、再生水源热泵、绿电蓄热多能耦合的供热体系。到2025年，未来科学城新增热泵供暖面积到达400万平方米以上，新建区域可再生动力运用比重到达20%以上。

建造一批绿色低碳演示村镇。结合美丽村庄建造，在具有条件的特征村镇试点建造一批“超低能耗修建+可再生动力供能+才智动力渠道”的绿色动力演示村。支撑有条件的生态修养区活跃探究碳中和途径。

打造北京绿色冬奥新亮点。高规范完结北京2022年冬奥会和冬残奥会绿色可继续性许诺，完结冬奥赛区及场馆100%运用绿色电力。延庆赛区冬奥村及山地新闻中心完结100%可再生动力供热。活跃推动氢燃料电池轿车演示运用。

第五章　以更大力度推动节能降碳

节能降碳是全面推动经济社会绿色低碳转型的重要着力点和急迫要求。严厉执行节能优先政策，发挥技能、办理和工程的协同效果，继续深化要点职业范畴节能降碳，为完结碳达峰后稳中有降奠定坚实根底。

一、强化动力、碳排放总量和强度双控

严厉施行双控政策束缚。以严控化石动力消费总量为要点，以进步动力运用功率为中心，以工业结构调整和要点职业范畴节能为抓手，合理操控动力消费总量，保证动力消费总量操控在8050万吨规范煤左右，二氧化碳排放总量首先达峰后稳中有降，单位区域出产总值能耗、二氧化碳排放降幅到达国家要求。

加强节能降碳职责查核。强化新增用能项目环评、能评源头协同操控。健全完善动力、碳排放总量和强度双控政策职责制，差别化设置动力强度下降政策，分化执行到各区、职业部分和要点用能单位，查核成果作为政府领导班子和领导干部归纳查核点评的重要根据。加强要点用能单位能耗在线监测体系建造和能耗双控政策完结状况的剖析预警。强化本市要点用能单位节能督查和法律。

二、施行修建范畴节能降碳

树立健全修建节能当地法规和规范，归纳运用法制化、商场化手法，激起社会力气参加修建节能降碳的活跃性，强化精密化办理，全面进步修建范畴能效水平。

完善修建节能低