“十四五”时期， 推动氢能工业健康有序可持续发展

3月23日，国家展开变革委、国家动力局联合研讨拟定的《氢能工业展开中长期规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外发布。依据《规划》，“十四五”时期，我国将开始树立以工业副产氢和可再生动力制氢就近使用为主的氢能供给系统；燃料电池车辆保有量约5万辆，布置建造一批加氢站，可再生动力制氢量到达10万—20万吨/年，完成二氧化碳减排100万—200万吨/年。

“氢能是未来国家动力系统的重要组成部分，是用能终端完成绿色低碳展开的重要载体，是战略性新兴工业要点展开方向。”国家展开变革委高技能司副司长王翔表明，氢能工业技能密集、掩盖面广、带动效益强，对削减二氧化碳等温室气体排放、完成碳达峰碳中和方针具有重要意义，也将为我国经济高质量展开注入新动能。

我国是世界上最大的制氢国，布局氢能全工业链展开有力支撑完成“双碳”方针

氢能是一种来历丰厚、绿色低碳、使用广泛的二次动力。我国是世界上最大的制氢国，国内氢能工业已开始把握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等首要技能和生产工艺，全工业链规划以上工业企业超越300家。

在刚刚完毕的北京冬奥会和冬残奥会上，氢能成为“绿色办奥”理念的重要表现。“飞扬”火炬选用氢能作为燃料；冬奥赛区共投入氢燃料电池轿车1000余辆，配套建造加氢站30余座，全面完成交通范畴绿色用能。

可是，我国氢能工业依然处于展开初期，面临工业立异才能不强、技能配备水平不高、支撑工业展开的根底性准则滞后等许多应战。

“《规划》科学分析了我国氢能工业的展开现状，清晰了氢能在我国动力绿色低碳转型中的战略定位、全体要求和展开方针，提出了氢能立异系统、根底设备、多元使用、方针保证、安排施行等方面的详细规划，为我国氢能工业中长期展开描绘了宏伟蓝图。”中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高表明。

依据《规划》，到2025年，我国将构成较为完善的氢能工业展开准则方针环境，工业立异才能显着进步，根本把握中心技能和制作工艺，开始树立较为完好的供给链和工业系统，开始树立以工业副产氢和可再生动力制氢就近使用为主的氢能供给系统。

到2030年，构成较为齐备的氢能工业技能立异系统、清洁动力制氢及供给系统，工业布局合理有序，可再生动力制氢广泛使用，有力支撑碳达峰方针完成。

到2035年，构成氢能工业系统，构建包括交通、储能、工业等范畴的多元氢能使用生态。可再生动力制氢在终端动力消费中的比重显着提高，对动力绿色转型展开起到重要支撑效果。

据介绍，本次发布的《规划》是碳达峰、碳中和“1+N”方针系统中的“N”之一，全面临标对表党中心、国务院严重决议计划布置，紧扣碳达峰、碳中和方针。

“统筹策划、全体布局氢能全工业链展开，既是动力绿色低碳转型的重要抓手，也为碳达峰、碳中和方针完成供给了有力支撑。”王翔说，在动力供给端，氢能将成为未来清洁动力系统中重要的二次动力；在动力消费端，氢能是用能终端完成绿色低碳转型展开的重要载体。

将立异摆在工业展开的中心方位，促进工业链立异链深化交融展开

根底设备建造是氢能工业展开的重要保证，咱们的家底怎么？

氢气制备方面，我国氢气年产能约为4000万吨，年产量约为3300万吨，首要由化石动力制氢和工业副产氢构成，煤制氢和天然气制氢占比近多半，可再生动力制氢规划还很小。

氢气储运方面，我国现阶段首要以高压气态长管拖车运送为主，管道运送仍为短板弱项。现在我国氢气管道路程约400公里，在用管道仅有百公里左右。

氢气加注方面，我国已建成加氢站200余座，但首要以35MPa气态加氢站为主，70MPa高压气态加氢站占比小，液氢加氢站、制氢加氢一体站建造和运营经验不足。

《规划》在统筹全国氢能工业布局的根底上，提出了关于氢能根底设备建造和安全办理的详细要求，致力于加速构建安全、安稳、高效的氢能供给网络。

合理布局制氢设备。《规划》要求，结合资源禀赋特色和工业布局，量体裁衣挑选制氢技能道路，逐渐推动构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢系统。

稳步构建储运系统。《规划》着重安全可控准则，支撑展开多种储运方法的探究和实践，逐渐构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运系统。

统筹规划加氢网络。《规划》着重需求导向准则，统筹布局建造加氢站，有序推动加氢网络建造。在保证安全的前提下，节省集约使用土地资源，支撑依法依规使用现有加油加气站的场地设备改扩建加油站，探究站内制氢、储氢和加氢站一体化的加氢站等新模式。

氢能工业链长、技能难度大。现在，我国氢能工业处于展开初期，相较于世界先进水平，仍存在工业立异才能不强、技能配备水平不高、部分要害中心零部件和根底资料依靠进口等问题。

“《规划》将立异摆在工业展开的中心方位，聚集氢能制备、贮存、输运、使用全链条，打破要害中心技能，提高配备自主可控才能，促进工业链立异链深化交融展开。”王翔说。

为了构成高效齐备的工业链，《规划》从聚集要害中心技能、聚集立异支撑渠道、聚集专业人才队伍、聚集世界合作机会等4个方面进行布置。

“咱们要抓住机会，努力完成氢能科技革命性打破，推动氢能与燃料电池技能的全面老练，促进氢能在交通、工业等要点使用范畴大规划商场浸透，抢占世界前沿阵地。”欧阳明高表明。

坚持稳慎使用、演示先行，禁止不管本地实践，盲目跟风、一哄而上

安全性是氢能工业化展开的根底和内涵要求。《规划》要求，树立健全氢能安全监管准则和标准标准，针对氢能制取、贮存、运送、加注和使用全工业链，强化严重安全危险的防备和管控，提高全过程安全办理水平。

“当时，我国氢能工业在立异才能、技能水平和根底设备建造等方面存在显着短板，展开脚步不宜过快，须安身我国氢能工业展开根底和资源禀赋条件，统筹考虑氢能供给才能、经济性和商场空间等要素，科学优化工业布局，引导工业标准展开。”王翔说。

国家动力局科技司副司长刘亚芳介绍，《规划》坚持稳慎使用、演示先行，坚持以商场使用为牵引，量体裁衣、稳慎拓宽氢能在交通、储能、工业等范畴使用场景。

有序推动交通范畴演示使用。要点推动氢燃料电池中重型车辆使用，不断扩大交通范畴氢能使用商场规划。

积极展开储能范畴演示使用。发挥氢能长周期、大容量储能优势，探究培养“风景水电+氢储能”一体化使用新模式。

合理布局发电范畴多元使用。量体裁衣布局氢燃料电池分布式热电联产设备，展开氢电交融微电网演示。鼓舞展开氢燃料电池通讯基站/备用电源演示使用，并逐渐在金融、医院、校园、工矿企业等范畴引进氢燃料电池使用。

逐渐探究工业范畴代替使用。探究展开可再生动力制氢在合成氨、甲醇、炼化、煤制油气等职业代替化石动力的演示，促进高耗能职业低碳绿色展开。

《规划》要求，发挥好中心预算内出资引导效果，支撑氢能相关工业展开。鼓舞银职业金融机构依照危险可控、商业可持续性准则支撑氢能工业展开。支撑契合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。

王翔指出，各地方在研讨拟定氢能工业展开相关规划、支撑方针时，应充分考虑本地区展开根底和条件，统筹策划、合理布局，不搞齐步走、一刀切。“禁止不管本地实践，盲目跟风、一哄而上，避免低水平重复建造。禁止以建造氢能项目名义‘跑马圈地’。禁止在氢能工业规划拟定、出资规划、招商引资、项目建造等方面彼此攀比。”