2025年可再生能源制氢量达10
3月23日，国家发改委发布《氢能工业展开中长期规划（2021-2035年）》，规划指出：
规划方针：到2025年，构成较为完善的氢能工业展开准则方针环境，工业立异才能显着进步，根本掌握中心技能和制作工艺，开端树立较为完好的供给链和工业系统。
燃料电池车辆保有量约5万辆，布置建造一批加氢站。可再生动力制氢量到达10-20万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分， 完成二氧化碳减排100-200万吨/年。
到2030 年，构成较为齐备的氢能工业技能立异系统、清洁动力制氢及供给系统，工业布局合理有序，可再生动力制氢广泛运用，有力支撑碳达峰方针完成。
到2035年，构成氢能工业系统，构建包含交通、储能、工业等范畴的多元氢能运用生态。可再生动力制氢在终端动力消费中的比重显着进步，对动力绿色转型展开起到重要支撑效果。
研讨探究可再生动力发电制氢支撑性电价方针，完善可再生动力制氢商场化机制，健全掩盖氢储能的储能价格机制，探究氢储能直接参与电力商场买卖。
结合增量配电变革和归纳动力服务试点，展开氢电交融的微电网演示，推动燃料电池热电联供运用实践。
随后，国家发改委举行发布会介绍氢能工业展开中长期规划（2021—2035年）有关状况，清晰表明禁止以建造氢能项目名义“跑马圈地”，禁止在氢能工业规划拟定、投资规划、招商引资、项目建造等方面彼此攀比。
在发布会上，国家展开变革委高技能司副司长王翔首要扼要介绍《规划》的首要内容：
国家展开变革委高技能司副司长 王翔
一、清晰氢能工业展开定位
《规划》清晰了氢的动力特色，并从三方面论述氢能工业的展开定位。
（一）氢能是未来国家动力系统的重要组成部分。氢能与电能相似，是常见的二次动力，需求经过一次动力转化取得；不同之处在于，氢能的能量密度高、贮存方法简略，是大规划、长周期储能的抱负挑选，为可再生动力规划化消纳供给了处理方案。跟着燃料电池等氢能运用技能逐渐老练，氢能-热能-电能将完成灵敏转化、耦合展开。
（二）氢能是用能终端完成绿色低碳展开的重要载体。氢能具有清洁低碳特色和跨界运用潜力，可广泛运用于交通、工业等范畴，例如燃料电池车辆、氢能冶金等；一起，也是高耗能、高排放职业的优质代替动力。经过广泛推行氢能在用能终端的运用，将有用削减温室气体排放。
（三）氢能工业是战略性新兴工业要点展开方向。氢能工业技能密集、掩盖面广、带动效益强。经过坚持立异驱动展开，继续加强工业立异系统建造，不断打破中心技能和要害资料瓶颈，可以完成工业链良性循环，氢能工业规划估计继续增长，将为我国经济高质量展开注入新动能。
二、清晰氢能工业展开全体要求
《规划》清晰要求紧扣完成碳达峰、碳中和方针，遵循“四个革新、一个协作”动力安全新战略，坚持“立异引领、自立自强，安全为先、清洁低碳，商场主导、政府引导，稳慎运用、演示先行”的根本准则，推动氢能工业健康、有序、可继续展开。
一是坚持立异引领。氢能工业链长、技能难度大，与世界领先水平比较，我国在要害根底资料、中心零部件，以及氢安全科学机理、专业人才等方面，均有较大进步空间。《规划》将立异摆在工业展开的中心方位，聚集氢能制备、贮存、输运、运用全链条，打破要害中心技能，进步配备自主可控才能，促进工业链立异链深化交融展开。
二是坚持绿色低碳。处理氢从哪里来的问题是氢能工业展开的根底，不新增碳排放是展开氢能工业的条件。我国工业副产氢工艺老练、本钱较低，近期仍将是首要氢源。但从久远展开看，可再生动力制氢规划潜力更大，愈加清洁可继续，跟着本钱下降，将成为重要氢源。为此，《规划》清晰，构建清洁化、低碳化、低本钱的多元制氢系统，要点展开可再生动力制氢，严厉控制化石动力制氢。
三是坚持安全为先。氢是无色无味气体且极易焚烧，一旦走漏，可能在周边人员没有发觉之时产生爆燃、爆破。因而，有必要把安全作为氢能工业展开的内涵要求，树立健全氢能安全监管准则和标准标准，强化对氢能制、储、输、用等全工业链严重安全危险的防备和管控，进步全过程安全办理水平。
四是坚持稳慎有序。当时，我国氢能工业在立异才能、技能水平和根底设备建造等方面存在显着短板，展开脚步不宜过快，须安身我国氢能工业展开根底和资源禀赋条件，统筹考虑氢能供给才能、经济性和商场空间等要素，科学优化工业布局，引导工业标准展开。
三、清晰氢能工业展开方针
“十四五”时期的展开方针是：开端树立以工业副产氢和可再生动力制氢就近运用为主的氢能供给系统；燃料电池车辆保有量约5万辆，布置建造一批加氢站，可再生动力制氢量到达10-20万吨/年，完成二氧化碳减排100-200万吨/年。
《规划》还展望了2030年和2035年展开方针。到2030年，构成较为齐备的氢能工业技能立异系统、清洁动力制氢以及供给系统，工业布局合理有序，有力支撑碳达峰方针完成。到2035年，构成氢能多元运用生态，可再生动力制氢在终端动力消费中的份额显着进步，对动力绿色转型展开起到重要支撑效果。
四、清晰氢能工业展开具体使命
环绕氢能制、储、输、用各要害环节，以及氢安全和公共服务等，《规划》提出了4方面使命。
一是构建氢能工业立异系统。环绕氢能高质量展开严重需求，精确掌握氢能工业立异展开方向，聚集短板弱项，继续加强根底研讨、要害技能和颠覆性技能立异，推动建造专业人才队伍，构建多层次、多元化立异渠道，构成愈加协同高效的立异系统，不断进步氢能工业竞赛力和立异力。
二是推动氢能根底设备建造。统筹全国氢能工业布局，合理布局制氢设备，稳步构建储运系统，统筹规划加氢网络，加速构建安全、安稳、高效的氢能供给网络。
三是稳步推动氢能演示运用。坚持商场导向，合理布局、掌握节奏，有序推动氢能在交通范畴的演示运用，拓宽在储能、工业等范畴的运用，加速探究构成有用的氢能商业化展开途径。
四是完善方针和准则保证系统。树立健全氢能办理、根底设备建造、可再生动力制氢支撑性电价等方针；树立完善氢能质量、安全、根底设备、多元运用等范畴标准；加强氢能制、储、输、用全链条安全监管。
五、《规划》施行的保证办法
氢能工业展开是一项触及面广、归纳性强的系统工程。为推动各项方针和要点使命顺利完成，《规划》从以下几个方面提出保证办法。
一是做好统筹和谐。树立氢能工业展开部际和谐机制，和谐处理严重问题，研讨拟定相关配套方针。
二是打造“1+N”方针系统。坚持以规划为引领，聚集氢能工业展开的要害环节和严重问题，拟定出台相关方针，构成“1+N”方针系统，推动各项规划使命遵循执行。
三是营建良好环境。活跃展开氢能安全出产宣扬，加强氢能科学知识遍及，引导社会言论，推动构成社会一致。
四是强化落地收效。优化财政金融支撑，稳步展开试点演示，及时总结好经历、好做法并逐渐推行。实在抓好督导评价，保证氢能工业阶段性方针和全体战略使命落地执行。
王翔还表明本次发布的《氢能工业展开中长期规划（2021-2035年）》是碳达峰、碳中和“1+N”方针系统“N”之一，全面临标对表党中央、国务院严重决议计划布置，紧扣碳达峰、碳中和方针。统筹策划、全体布局氢能全工业链展开，既是动力绿色低碳转型的重要抓手，也为碳达峰、碳中和方针完成供给了有力支撑。具体表现在以下几个方面：
一是动力供给端，氢能与电能相似，久远看，将成为未来清洁动力系统中重要的二次动力。一方面，氢能能量密度高、贮存方法简略，是大规划、长周期储能的抱负挑选，经过“风景氢储”一体化交融展开，为可再生动力规划化消纳供给处理方案。另一方面，跟着燃料电池等氢能运用技能开发老练，氢能-热能-电能将完成灵敏转化、耦合展开。
二是动力消费端，氢能是用能终端完成绿色低碳转型展开的重要载体。从出产源头上加强管控，严厉约束化石动力制氢、鼓舞展开可再生动力制氢，赋予了氢能清洁低碳这一要害特色。扩展清洁低碳氢能在用能终端的运用规划，有序展开化石动力代替，可以显着下降用能终端二氧化碳排放。例如，推行燃料电池车辆，削减交通范畴汽油、柴油运用；将氢能作为高品质热源直接供能，削减工业范畴化石动力供能，直接推动动力消费绿色低碳转型。
三是工业出产过程，氢气是重要的清洁低碳工业质料，运用场景丰厚。例如，作为还原剂，在冶金职业代替焦炭；作为富氢质料，在组成氨、组成甲醇、炼化、煤制油气等工艺流程代替化石动力等。经过逐渐扩展工业范畴氢能运用，可以有用引导高碳工艺向低碳工艺改变，促进高耗能职业绿色低碳展开。
关于《规划》对展开清洁低碳氢源做出了哪些布置？国家动力局科技司副司长刘亚芳作出了答复，她表明《规划》针对推动氢能工业清洁低碳展开，作了五个方面的布置：
国家动力局科技司副司长 刘亚芳
一是确认了氢能清洁低碳展开准则。着力构建清洁化、低碳化、低本钱的多元制氢系统，要点展开可再生动力制氢，严厉控制化石动力制氢。
二是拟定了氢能绿色低碳展开方针。规划到2025年，可再生动力制氢成为新增氢能消费的重要组成部分；2030年，构成较为齐备的清洁动力制氢及运用系统；2035年，可再生动力制氢在终端动力消费中的比重显着进步，对动力转型展开起到重要支撑效果。
三是布置了可再生动力制氢相关范畴的技能攻关使命。咱们将继续推动绿色低碳氢能制取、贮存、运送、加注和运用等各环节要害中心技能研制，加速进步可再生动力制氢转化功率和单台设备制氢规划，继续展开光解水制氢等氢能科学机理研讨，构建氢能工业高质量展开的技能系统。
四是统筹推动清洁、低碳、低本钱制氢工业系统建造。结合资源禀赋特色和工业布局，量体裁衣挑选和展开制氢技能。在焦化、氯碱、丙烷脱氢等职业集聚区域，优先运用工业副产氢；在可再生资源丰厚区域，优先展开可再生动力制氢演示，逐渐扩展运用规划；一起，将推动固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、海水制氢、核能制氢等技能研制。
五是完善支撑氢能绿色低碳展开的方针与准则保证系统。研讨探究可再生动力发电制氢支撑性电价方针，完善可再生动力制氢商场化机制，推动完善清洁低碳氢能标准系统。
“现在尽管我国现有氢气供给系统以化石动力制氢为主，但我国可再生动力发电装机规划全球榜首，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力，这也是《规划》清晰鼓舞支撑的方向。下一步，咱们将会同相关部分，依照规划的有关布置，鼓舞在风景水电资源丰厚区域，展开可再生动力制氢演示，信任未来可再生动力制氢在终端动力消费中的比重会不断进步，为碳达峰、碳中和方针的完成供给有力支撑。”刘亚芳提到。
提到氢能工业链的完善与建造，王翔表明《规划》从四个方面临氢能工业链立异才能建造进行布置：一是聚集要害中心技能。推动绿色低碳氢能制、储、输、用各环节要害中心技能研制，继续推动氢能先进技能、要害设备、严重产品演示运用和工业化展开，构建氢能工业高质量展开技能系统。二是聚集立异支撑渠道。环绕氢能工业要点范畴和要害环节，构建多层次立异渠道，包含：支撑龙头企业牵头，布局工业立异中心、工程研讨中心、技能立异中心、制作业立异中心等立异渠道，展开要害技能开发与工业化运用；支撑高校、科研院所等发挥科研才能优势，建造要点实验室、前沿穿插研讨渠道，展开氢能根底研讨和前瞻性技能研讨。三是聚集专业人才队伍。支撑引进和培养氢能技能及配备专业高端人才；树立健全人才培养训练机制，加速推动学科专业建造，逐渐扩展氢能立异研制人才集体；鼓舞职业院校开设相关专业，夯实技能技能人才和从业人员根底。四是聚集世界协作机会。充分运用国内商场优势，顺水推舟展开氢能科学和技能世界联合研制，推动氢能全工业链技能、资料和配备立异协作，构建世界氢能立异链、工业链。
“下一步，咱们将坚持立异驱动展开，选用“揭榜挂帅”等方法，继续加强全工业链技能配备攻关，打破要害中心技能配备；加速氢能立异系统建造，合理布局立异渠道，培养一批立异型企业，培养一批高水平人才队伍，有用支撑氢能技能立异和工业化高质量展开需求。”王翔提到。
2019年开端，在全国许多当地掀起了氢能工业展开热潮，各地氢能工业规划大多把展开方向落在了氢能交通方面，可是一些脱碳真实困难、需求“氢能”的范畴，如化工、锻炼、轨道交通、航空航天等反而展开缓慢，关于将在这些范畴怎么布局，刘亚芳表明现在全球氢能均处在展开起步期，需求结合技能研制、工业根底以及技能经济性实践状况来统筹布局。《规划》从战略定位、根本准则、使命布置等方面清晰了氢能多元化运用方向：
榜首，战略定位方面。清晰氢能是用能终端完成绿色低碳转型的重要载体。以绿色低碳为方针，加强氢能的绿色供给，营建形式多样的氢能消费生态。发挥氢能对碳达峰、碳中和方针的支撑效果，深挖跨界运用潜力，推动交通、工业等用能终端的动力消费转型和高耗能、高排放职业绿色展开，削减温室气体排放。
第二，根本准则方面。坚持稳慎运用、演示先行。坚持点线结合、以点带面，坚持以商场运用为牵引，量体裁衣、稳慎拓宽氢能在交通、储能、工业等范畴运用场景。
第三，稳步推动氢能多元化演示运用方面。以商场运用为牵引，合理布局、掌握节奏，有序推动氢能在交通范畴的演示运用，拓宽在储能、工业等范畴的运用，加速探究构成有用的氢能展开商业化途径。
具体来说，《规划》布置了4项要点演示使命：
一是有序推动交通范畴演示运用。要点推动氢燃料电池中重型车辆运用，有序拓宽氢燃料电池大巴/货车等新动力客货车辆的商场运用空间，探究氢燃料电池在船只/航空器等范畴的演示运用，不断扩展交通范畴氢能运用商场规划。
二是活跃展开储能范畴演示运用。发挥氢能长周期、大容量储能优势，探究培养“风景水电+氢储能”一体化运用新模式。
三是合理布局发电范畴多元运用。量体裁衣布局氢燃料电池散布式热电联产设备，展开氢电交融微电网演示。鼓舞展开氢燃料电池通讯基站/备用电源演示运用，并逐渐在金融、医院、校园、工矿企业等范畴引进氢燃料电池运用。
四是逐渐探究工业范畴代替运用。探究展开可再生动力制氢在组成氨、甲醇、炼化、煤制油气等职业/代替化石动力的演示，促进高耗能职业低碳绿色展开。
王翔随后讲话表明根底设备建造是氢能工业展开的重要保证。近年来，我国氢能工业根底设备展开较为敏捷，但与世界先进水平比较，依然存在必定距离。下一步，咱们将加强统筹策划，推动国内氢能根底设备建造，为氢能工业高质量展开供给坚实保证。
氢气制备方面，据有关商场组织计算，我国已是世界上最大的制氢国，氢气产能约为4000万吨/年，产值约为3300万吨/年，首要由化石动力制氢和工业副产氢构成，煤制氢和天然气制氢占比近多半，氯碱、焦炉煤气、丙烷脱氢等工业副产氢占比约两成，可再生动力制氢规划还很小。这两年，可再生动力制氢尽管体量不大，但展开态势较为活跃，例如，2015年经国务院同意建立的张家口可再生动力演示区，依托丰厚的风电、光伏资源，建造了一批风景制氢项目，为冬奥会燃料电池公交车运营供给绿色低碳氢能；宁夏依托丰厚的光伏资源，建造宁东光伏制氢等项目，为煤化工项目供给绿色低碳氢能。
氢气储运方面，据有关商场组织计算，我国现阶段首要以高压气态长管拖车运送为主，管道运送仍为短板弱项。高压气态长管拖车氢气贮存压力为20MPa，单车运载量约300公斤氢气，技能及配备制作较为老练。液态储运、固态储运均处于小规划实验室阶段。在管道输氢方面，我国现在氢气管道路程约400公里，在用管道仅有百公里左右，运送压力为4MPa。
氢气加注方面，据有关商场组织计算，我国已建成加氢站200余座，但首要以35MPa气态加氢站为主，70MPa高压气态加氢站占比小，液氢加氢站、制氢加氢一体站建造和运营经历不足。此外，我国现有加氢站的日加注才能首要散布于500~1000公斤的区间，大于1000公斤的规划化加氢站仍待进一步建造布局。
对此，《规划》在统筹全国氢能工业布局的根底上，提出了关于氢能根底设备建造和安全办理的具体要求，致力于加速构建安全、安稳、高效的氢能供给网络。
一是量体裁衣布局制氢设备。
二是稳步构建储运系统。着重安全可控准则，支撑展开多种储运方法的探究和实践，逐渐构建高密度、轻量化、低本钱、多元化的氢能储运系统。在高压气态储运方面，致力于进步储运功率、下降储运本钱，有用进步商业化水平；在低温液氢储运方面，活跃推动工业化展开；一起，探究固态、深冷高压、有机液体等储运方法运用，展开掺氢天然气管道、纯氢管道等试点演示。
三是统筹规划加氢网络。着重需求导向准则，统筹布局建造加氢站，有序推动加氢网络建造。在保证安全的条件下，节省集约运用土地资源，支撑依法依规运用现有加油加气站的场地设备改扩建加油站，探究站内制氢、储氢和加氢站一体化的加氢站等新模式。
除此之外，刘亚芳介绍在氢能安全方面，《规划》从根本准则、技能立异，到安全监管、宣扬引导，布置了一系列办法：
一是坚持安全优先的根本准则。把安全作为氢能工业展开的根底和内涵要求，树立健全氢能安全监管准则和标准标准，针对氢能制取、贮存、运送、加注和运用全工业链，强化严重安全危险的防备和管控，进步全过程安全办理水平。
二是加强氢安全相关技能立异。开发临氢设备要害影响要素监测与检测先进技能，加大氢能全工业链安全技能研制运用。推动氢能工业要害中心技能和安全技能协同展开，加强氢气走漏检测报警以及氢能相关特种设备的查验、检测等先进技能研制。以安全可控为条件，活跃推动技能/资料/工艺立异，支撑展开多种储运方法的探究和实践。
三是加强全链条安全监管。进步全过程安全办理水平，保证氢能运用安全可控。执行企业安全出产主体职责和部分安全监管职责，执行当地政府氢能工业展开属地办理职责，进步安全办理才能水平。有用进步事端防备才能，加强突发事件应急处理才能，及时有用应对/氢能各类安全危险。
四是深化展开宣扬引导。展开氢能安全法规和安全标准宣贯作业，增强企业主体安全意识，筑牢氢能安全运用根底。加强氢能科普宣扬，重视言论引导，及时回应社会关心，推动构成社会一致。
在经济性方面，《规划》提出了氢能制取、存储环节经济性要求和支撑方针：
一是合理布局制氢设备，构建清洁化、低碳化、低本钱的多元制氢系统。在焦化、氯碱、丙烷脱氢等职业集聚区域，优先运用工业副产氢，鼓舞就近消纳，下降工业副产氢供给本钱。在风景水电资源丰厚区域，展开可再生动力制氢演示，逐渐扩展演示规划，逐渐下降本钱。
二是展开气态、液态、固态等储氢方法运用，不断下降储运本钱。进步高压气态储运功率，加速下降储运本钱，有用进步高压气态储运商业化水平。推动低温液氢储运工业化运用，探究固态、深冷高压、有机液体等储运方法运用。展开掺氢天然气管道、纯氢管道等试点演示。逐渐构建高密度、轻量化、低本钱、多元化的氢能储运系统。
三是研讨探究可再生动力发电制氢支撑性电价方针。健全掩盖氢储能的储能价格机制，完善商场化机制，探究氢储能直接参与电力商场买卖。
王翔表明为防止氢能职业呈现一哄而上、低质竞赛，国家将进一步做好氢能工业标准办理，将从三方面下手：
一是深化体会《规划》提出的氢能工业展开全体思路、方针定位和使命要求，合理掌握工业展开进展。各当地在研讨拟定氢能工业展开相关规划、支撑方针时，应充分考虑本区域展开根底和条件，统筹策划、合理布局，依照《规划》一致布置，不搞齐步走、一刀切。禁止不管本地实践，盲目跟风、一哄而上，防止低水平重复建造，防止形成根底设备和资源糟蹋。
二是各当地要归纳考虑本区域氢能供给才能、工业根底和商场空间，在科学论证根底上，合理布局氢能制备、储运、加注、运用等工业链相关项目，稳慎有序推动项目建造。严厉实行项目批阅程序，严厉执行能耗管控职责和生态环保要求，严厉执行项目建造、运营标准标准。牢牢掌握氢能安全生命线，加大全工业链各环节安全办理力度。禁止以建造氢能项目名义“跑马圈地”。
三是各当地要实在实行本区域氢能工业办理主体职责，加强组织领导和统筹和谐，强化方针引导和支撑；禁止在氢能工业规划拟定、投资规划、招商引资、项目建造等方面彼此攀比。
方针原文如下：
一图读懂 | 氢能工业展开中长期规划（2021-2035年）
