江苏：鼓舞房顶光伏配建分布式储能、支撑电网企业在聚集处建分布

12月14日，江苏发改委正式发布《关于安排展开整县（市、区）房顶分布式光伏开发试点作业的告诉》，文件提出：支撑工业用户侧配套建造储能设备，构建与公共电网功率安稳交流的新动力微电网。鼓舞党政机关、公共修建、商业及居民户用等各类房顶光伏配套建造分布式储能设备，支撑电网企业在房顶光伏聚集处建造分布式储能设备。探究树立房顶光伏配套储能运营方法和出资报答机制。

原文如下：

省展开变革委关于安排展开整县（市、区）房顶分布式光伏开发试点作业的告诉

苏发改动力发〔2021〕1176号

各设区市展开变革委，省电力公司：

为充沛利用我省房顶资源，推动房顶分布式光伏集约化开发，依据《国家动力局归纳司关于发布整县（市、区）房顶分布式光伏开发试点名单的告诉》（国能综通新能〔2021〕84号）要求，现就我省展开整县（市、区）房顶分布式光伏开发试点作业有关要求告诉如下：

一、总体方针

以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，深化遵循 “四个革新、一个协作”动力安全新战略，聚集“碳达峰碳中和”战略方针，坚持商场主导和政府引导，环绕党政机关、公共修建、工商业以及居民户用等各类房顶资源进行全体规划，体系推动城区、园区、镇街和村庄光伏发电规划化使用，全力打造“千家万户沐光”的江苏演示。

二、基本准则

科学规划，全体推动。体系梳理县（市、区）全域房顶资源，统筹策划全体开发计划，合理布局开发区域，整村、整乡（镇）全体推动，老练一个开发一个，分批有序施行。

量体裁衣，景象交融。充沛考虑光伏发电与周边环境景象相交融，量体裁衣展开房顶分布式光伏发电项目建造，构成与“美丽江苏”相结合、与城市空间相统筹、与修建风格相调和的新式动力景象。

依托商场，立异机制。坚持商场主导和充沛竞赛的准则，加强配套方针办法的协同协作，调集全社会开发利用可再生动力的活跃性，探究构成“政府带动、企业参加、群众获益”的可仿制、可推行的房顶分布式光伏开发方法。

标准建造，保证安全。认真落实项目开发企业安全出产主体责任，加强分布式光伏发电选址、规划、施工、并网和运维等全过程安全办理，进步房顶分布式光伏发电设备的可靠性和安全性。

三、作业要求

完善开发试点计划。试点县（市、区）要在原有计划基础上进一步展开房顶资源翔实摸查，一致规划、科学编制开发试点计划，做到合理布局、宜建尽建、有序推动，试点计划要契合当地状况和经济社会展开实践。

与景象环境相调和。依据修建结构、装置场所和周边环境等要素，合理挑选组件类型、尺度、色彩和装置方位，做到规整对称、色彩调和、漂亮一致。鼓舞打造光伏车棚、光伏路灯、光伏廊架等新景象，鼓舞选用BIPV等新技术，营建修建现代美感和科技感。

择优挑选开发企业。试点县（市、区）要进一步标准分布式光伏项目出资开发次序，坚持商场主导，结合当地实践，在契合法律法规基础上，经过协作、投标等方法择优挑选实力雄厚、可继续开发才能强的出资企业，坚决阻止开发权转让等项目投产前的投机行为。

重视全体规划推动。试点作业要充沛发挥全体规划效应，完结整县（市、区）房顶分布式光伏会集连片、规划化开发和规划化运维，做到全体科学规划、会集连片推动、一致开发办理、规划运营保护。

加强增量房顶办理。新建的政府出资公共修建、大型公共修建在规划、规划过程中宜优先布设分布式光伏发电体系，并与修建一体检验，新建工业园区、新增重大项目等准则上应展开房顶分布式光伏建造，鼓舞其他各类新建修建布设房顶分布式光伏发电。

结合村庄住宅改进工程。充沛发挥光伏发电在村庄复兴中的效果，与村庄住宅改进使命相结合，探究量体裁衣、全体规划化推动村庄居民房顶光伏建造。要经过制定演示合同文本方法，实在保护农户合法权益。

强化光伏施工运营安全。加强对分布式光伏项目出资、建造、运维主体的资质办理，严厉依照法律法规、标准标准规划和建造光伏发电设备，选用安全可靠的光伏发电设备，特别是要注意电气安全（如防触电、反孤岛等）、消防安全（如防直流电弧、具有快速关断才能、选用阻燃资料等）和房屋结构安全（如荷载核算、加固改造等）问题，保证施工和运营安全。

展开多方法的立异试点。各试点县（市、区）应结合本区域实践，活跃探究新式电力体系建造，进步新动力消纳才能。支撑工业用户侧配套建造储能设备，构建与公共电网功率安稳交流的新动力微电网。鼓舞党政机关、公共修建、商业及居民户用等各类房顶光伏配套建造分布式储能设备，支撑电网企业在房顶光伏聚集处建造分布式储能设备。探究树立房顶光伏配套储能运营方法和出资报答机制。鼓舞建造一致的运转监测渠道，完结房顶分布式光伏可量、可测和一致运维。

四、进展安排

各试点县（市、区）将试点计划按要求完善后即上报我委（动力局），经证明后安排施行。

各试点县（市、区）要活跃保险展开试点推动作业，科学合理安排各年度推动方针，保证完结国家各类房顶装置光伏发电份额要求。

五、保证办法

加强安排领导。各设区市展开变革委要实在实施属地办理责任，各县（市、区）相关部分要依照责任分工，全面落实和安排推动试点前期预备、项目建造、运营保护和安全办理等作业，不得以展开试点为由暂停、暂缓现有项目立项存案、电网接入等作业。我委（动力局）将及时总结各地试点经验，待条件老练时在全省范围内推行。

强化方针扶持。试点县（市、区）应优化可再生动力批阅流程，鼓舞对会集连片的房顶资源实施项目全体打包存案。省电力公司要进一步优化接网服务，探究出台一致的整县（市、区）分布式光伏并网服务流程。鼓舞有条件的区域经过财政补贴等方法对分布式光伏展开给予支撑。鼓舞各类金融机构加大对分布式光伏资金支撑力度。

重视宣扬引导。发挥政府带头演示效应，充沛利用各种群众前言，广泛宣扬房顶分布式光伏开发作业，营建杰出推动气氛，引导社会公众活跃参加、一起推动分布式光伏项目落地。

做好消纳保证。省电力公司要密切协作试点县（市、区）计划编制作业，充沛考虑分布式光伏大规划接入需求，活跃做好相关县（市、区）电网规划，加强配电网的建造改造，保证分布式光伏发电的安全安稳运转。

特此告诉。

江苏省展开变革委

2021年11月30日