广东储能、抽水蓄能辅佐服务归入电价，整体工商业用户一起分摊

据广东发改委12月3日音讯，12月1日，广东省发改委批复赞同实行《广东省电网企业署理购电施行计划(试行)》。施行计划指出，署理购电价格包含均匀上网电价、辅佐服务费用、保证居民、农业用电价格安稳发生的新增损益分摊三部分。其间现阶段辅佐服务费用首要包含储能、抽水蓄能电站的费用和需求侧呼应等费用，相关费用由直接参加商场买卖和电网企业署理购电的整体工商业用户一起分摊。储能、抽水蓄能电站的费用详细按电网企业每月实践发生本钱的金额确认，需求侧呼应等费用的核算按国家及广东省相关规矩实行。如国家或广东省对储能、抽水蓄能电站等费用规矩了其他引导方法，则不再此辅佐服务费用中表现。该计划自2021年12月1日起施行。

原文如下：

关于我省电网企业展开署理购电问题的批复

粤发改价格函〔2021〕2348号

广东电网公司，深圳供电局，有关增量配电网和当地电网企业：

依据《国家展开变革委关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》(发改价格〔2021〕1439号)、《国家展开变革委办公厅关于安排展开电网企业署理购电作业有关事项的告诉》(发改办价格〔2021〕809号)等文件规矩，为做好我省电网企业署理购电作业，在前期作业的根底上，广东电网有限责任公司报来《广东省电网企业署理购电施行计划(试行)》。经研讨，赞同我省电网企业暂按此施行计划(见附件)安排展开署理购电作业，并优先将贱价电源用于保证居民、农业用电。如国家展开变革委和省政府有新的规矩和要求，按新的规矩和要求实行。

广东省展开变革委

2021年12月1日

广东省电网企业署理购电施行计划(试行)

为贯彻落实《国家展开变革委关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》(发改价格〔2021〕1439号)、《国家展开变革委办公厅关于安排展开电网企业署理购电作业有关事项的告诉》(发改办价格〔2021〕809号)等文件要求，平稳有序施行好电网企业署理购电作业，保证居民、农业等用电价格安稳，拟定本施行计划。

一、整体要求

署理购电作业要坚持商场方向，鼓舞新进入商场电力用户经过直接参加商场构成用电价格，对暂未直接参加商场买卖的用户，由电网企业署理购电;要加强方针联接，妥善处理前史留传电价方针，做好与工业电价方针、峰谷分时电价方针、商场买卖规矩等的联接，保证署理购电价格合理构成;要标准通明施行，强化署理购电监管，加强信息揭露，保证服务质量，保证署理购电行为公正、公正、揭露。

二、施行署理购电的详细办法

(一)清晰署理购电用户规划

10千伏及以上工商业用户原则上要直接参加商场买卖(直接向发电企业或售电公司购电，下同)，暂无法直接参加商场买卖的由电网企业署理购电;鼓舞其他工商业用户直接参加商场买卖，未直接参加商场买卖的由电网企业署理购电。已直接参加商场买卖又退出的工商业用户，暂由电网企业署理购电。政府主管部门有序推进工商业用户悉数进入电力商场，研讨推进工商业用户进入商场的有关行动，不断缩小电网企业署理购电规划。

(二)确认电网企业署理购电商场化收买规划

从2022年起，我省燃煤发电机组及发电量悉数进入电力商场，其他电源要加速进入电力商场。没有进入商场的优先发电电量持续按现行价格机制由电网企业收买，并依照上网电价从低到高摆放，保证满意安稳的贱价电源，优先满意居民、农业用户用电及线损电量需求。优先发电电量满意居民、农业用户用电及线损电量后的剩下电量，暂作为电网企业署理工商业用户购电的电量来历，缺乏部分为电网企业商场化购电规划，经过商场化方法收买。

(三)清晰署理购电用户电价构成方法

电网企业署理购电用户电价由署理购电价格(含均匀上网电价、辅佐服务费用等，下同)、输配电价(含线损及方针性穿插补助，下同)、政府性基金及附加组成。详细如下：

1.署理购电价格。包含三部分：

一是均匀上网电价。均匀上网电价依照优先发电电量电价及商场电量电价加权均匀确认。其间，电网企业收买优先发电电量的电价按现行价格机制实行(即政府定价或洽谈定价);收买商场电量的电价依照商场年度、月度、周、现货等买卖种类的月度加权均匀价格实行，详细依照我省电力买卖规矩实行，由商场买卖组织按月发布。

二是辅佐服务费用。现阶段辅佐服务费用首要包含储能、抽水蓄能电站的费用和需求侧呼应等费用，相关费用由整体工商业用户(指原目录电价中的大工业用户和一般工商业用户，包含直接参加商场买卖和电网企业署理购电的用户，下同)一起分摊。储能、抽水蓄能电站的费用详细按电网企业每月实践发生本钱的金额确认，需求侧呼应等费用的核算按国家及我省相关规矩实行。如国家或我省对储能、抽水蓄能电站等费用规矩了其他引导方法，则不再此辅佐服务费用中表现。

三是保证居民、农业用电价格安稳发生的新增损益分摊。依据发改办价格〔2021〕809号文中“电网企业为保证居民、农业用电价格安稳发生的新增损益(含误差电费)，按月由整体工商业用户分摊或共享”的规矩，电网企业收买贱价优先发电电量保证居民、农业用电及线损电量，其贱价部分应共享给整体工商业用户;高价天然气发电等机组已进入电力商场，其高价部分也应分摊给整体工商业用户。

2.输配电价。我省含线损及方针性穿插补助的输配电价暂按《广东省展开变革委关于下降我省输配电价的告诉》(粤发改价格函〔2019〕2729号)发布的水平实行，2023年开端按第三监管周期新的输配电价实行。

3.政府性基金及附加按财政部的规矩实行。

已直接参加商场买卖(不含已在电力买卖渠道注册但未曾参加电力商场买卖，仍按目录出售电价实行的用户)在无正当理由状况下改由电网企业署理购电的用户，具有燃煤发电自备电厂、由电网企业署理购电的用户，用电价格由上述电网企业署理购电价格的1.5倍、输配电价、政府性基金及附加组成。已直接参加商场买卖的高耗能用户，不得退出商场买卖;没有直接参加商场买卖的高耗能用户原则上要直接参加商场买卖，暂不能直接参加商场买卖的由电网企业署理购电，用电价格由电网企业署理购电价格的1.5倍、输配电价、政府性基金及附加组成。电网企业署理上述用户购电构成的增收收入，归入其为保证居民、农业用电价格安稳发生的新增损益统筹考虑。关于上述说到的“正当理由”的详细景象以及高耗能用户的确认等问题，待国家和省清晰详细方针后按相关规矩实行。

(四)标准署理购电联系改变和电费结算

在公告时限内，未直接参加商场买卖、也未与电网企业签定署理购电合同的用户，默许由电网企业署理购电。已直接参加商场买卖又退出的电力用户，默许由电网企业署理购电。由电网企业署理购电的工商业用户，可在每季度最终15日前挑选下一季度起直接参加商场买卖，电网企业署理购电相应停止，由此发生的误差责任原则上不予查核，可以独自计算的误差电量由与电网企业成交的商场化机组合同电量等份额调减。电力买卖组织将上述改变信息于2日内奉告电网企业。

电网企业按月做好价格测算，并提早3日经过经营厅等线上线下途径发布，于次月实行。猜测电价和实践电价之间的差额，归入下月署理购电用户电价统筹考虑。

三、加强相关方针协同

(一)妥善处理我省前史留传电价方针问题

除国家还有规矩外，我省各地各署理购电用户应严厉依照上述电价构成方法确认电价，实行经国家展开变革委赞同、我省现行发布的输配电价目录，不再实行原清远连州市工商业用电、广佛地铁、氯碱电价等独立电价方针，按全省一致的电价方针实行。农村建设的保鲜仓储设备依照农业生产电价实行;家政企业在社区设置的服务网点、养老服务组织、婴幼儿照护服务组织依照居民合表用户电价实行。

(二)加强与国家相关工业电价方针的协同

持续实行国家对特定职业拟定的电价支撑方针，包含港口岸电、污水处理、海水淡化和电动汽车充电设备等用电按规矩免收根本电费的方针，在对这些用户实行输配电价时直接免收根本电费。持续实行国家对高耗能职业及其他职业施行的不同电价、阶梯电价或惩罚性电价等方针，这些用户按上述规矩构成到户电价后，在此根底上加收不同电价、阶梯电价或惩罚性电价等。

(三)加强与峰谷分时电价方针的协同

署理购电用户电价没有峰谷分时电价或许峰谷分时电价份额低于《广东省展开变革委关于进一步完善我省峰谷分时电价方针有关问题的告诉》(粤发改价格〔2021〕331号)等有关规矩的，以署理购电用户电价(含署理购电价、输配电价，不含基金及附加)为根底电价(平段电价)，按规矩的施行规划、峰谷时段、峰谷比价、尖峰电价等方针实行。深圳市的署理购电用户按深圳市的峰谷分时电价方针实行。政府性基金和附加按国家有关规矩征收。

在我省蓄冷电价比价未调整前，全省(含深圳市)蓄冷用电以署理购电用户电价为根底电价，按1.65：1：0.25施行蓄冷电价方针。深圳市现行蓄冷空调用电谷期电价及广州市珠江新城和大学城蓄冷站的蓄冷电价按全省蓄冷电价方针一致施行。

(四)加强与增量配电网、当地电网电价方针的协同

增量配电网、当地电网区域内署理购电用户的电价按上述规矩构成，即由署理购电价格、本区域输配电价和政府性基金及附加组成;居民、农业依照现行目录出售电价实行。

没有核定配电价的增量配电网和当地电网，其署理购电用户电价参阅省级电网同区域同类用户的水平确认，其间，配电价暂按原购销差价水平确认。增量配电网和当地电网需向省级电网公司购电的，其向省级电网企业购电价格归纳考虑省级电网企业实践购电本钱、上级电网输配电价、增量配电网和当地电网经营区内用户分类等要素，由两边洽谈确认，难以洽谈一致的，政府主管部门给予协谐和辅导。

(五)加强与电力商场买卖规矩的协同

电网企业署理购电与商场主体实行一致的商场规矩。电网企业署理购电用户与其他用户相等参加商场买卖，公正承当责任责任，电网企业独自猜测署理购电用户电量、负荷曲线等，依照报量不报价形式，作为价格承受者，承受电力商场年度、月度、周、现货等买卖种类的月度加权均匀价格，详细依照我省电力买卖规矩实行。

四、保证办法

(一)建立健全署理购电作业机制。电网企业应仔细实行署理购电责任，从用户奉告和合同签定、猜测署理购电电量、测算发布署理购电价格、展开署理购电商场买卖、施行电价实行与电费结算、揭露署理购电信息等方面，标准署理购电方法流程，保证署理购电事务平稳运转。

(二)完善相关事务体系技能支撑。电网企业应对电能计量设备以及营销体系电费核算、客户标签等功用模块进行适应性调整，不断完善线上线劣等渠道署理购电服务产品，丰厚署理购电价格公告、合同签定、账单查询等线上服务功用。省电力买卖组织要完善电力买卖渠道，优化提高商场注册、信息发布、零售运营等商场服务才能，做好商场主体的训练，为商场主体供给快捷、高效、优质服务。

(三)加强署理购电信息揭露。电网企业应及时揭露署理购电相关信息，按月发布署理购电电价相关信息;广东电力买卖中心定时报送电力商场买卖相关状况。

(四)做好商场价格动摇危险防控。政府主管部门会同电网企业要结合宏观经济状况，盯梢电力商场价格改变，猜测未来电力价格走势，特别是监测价格反常动摇状况，剖析评价价格动摇危险，及时采纳价格危险应对办法。

(五)强化署理购电监督。电网企业要严厉依照国家相关文件展开署理购电作业，各流程环节做好合规性检查，合作各监管部门展开监督检查作业。独自归集、独自反映署理购电机制实行状况，定时将署理购电及改变状况报价格主管部门。

(六)加强方针解读引导。各地各部门及电网企业要及时、全面、精确向署理购电用户宣扬国家和省的规矩和计划，活跃回应社会关心。

五、实行时间

本计划自2021年12月1日起施行。