湖北省动力局关于寻求《湖北省2021年新动力项目建造工作方案

　　依照《国家动力局关于2021年风电、光伏发电开发建造有关事项的告诉》(国能发新能﹝2021﹞25号)要求，为规范我省新动力项目(指风电、光伏发电项目)办理，有序推动项目建造，完结新动力高质量展开，咱们研讨起草了《湖北省2021年新动力项目建造作业方案(寻求定见稿)》，参照国家动力局的做法，现向社会揭露寻求定见。寻求定见时刻为2021年6月7日至6月13日。
　　湖北省动力局
　　2021年6月7日　　湖北省2021年新动力项目建造作业方案
　　(寻求定见稿)　　依照“碳达峰、碳中和”方针要求，以及《国家动力局关于2021年风电、光伏发电开发建造有关事项的告诉》(国能发新能﹝2021﹞25号，以下简称《告诉》)要求，为逐渐构建以新动力为主体的新式电力体系，规范我省新动力项目(指风电、光伏发电项目)办理，有序推动项目建造，完结新动力高质量展开，现拟定2021年新动力项目建造作业方案如下：
　　一、项目配备准则
　　1.总体规划，有序展开。发挥可再生动力展开“十四五”规划引领效果和《湖北省动力局关于印发2021年度新动力消纳指引的告诉》(鄂动力新能﹝2021﹞14号)的引导效果，依据各地资源状况、电网特性、消纳才能等，合理承认新动力年度开发规划和布局。
　　2.消纳导向，安全展开。环绕添加消纳才能和改进电能质量，布局新动力项目。遵从电力体系运转规则，据守安全底线，充分发挥源网荷储和谐互济才能，进步新动力并网友好性和电力支撑才能，进步存量电源调理才能和存量输电通道运用水平，优先支撑风景火互补项目、风景储项目建造，优先支撑运用现有升压站和送出工程建造的续建项目。
　　3.复兴工业，协同展开。加强引导扶持，统筹项目建造与工业展开，将资源优势转化为工业优势，以项目建造带动我省新动力工业高质量展开，对在我省出资新动力配备制作工业的企业配备必定份额的新动力规划。
　　4.严厉奖惩，规范展开。树立和完善鼓舞惩戒机制，对严厉按规则和技能规范规范施行项目建造的进行奖赏，对建造运转中的失期行为和产生安全事故的依法依规予以惩戒，规范新动力展开次序。
　　二、项目类型及配备规范
　　一是房顶分布式光伏发电项目。指运用固定修建房顶建造的分布式光伏发电项目(含户用光伏发电项目)，以及运用固定修建房顶及其隶属场所建造的、接入电压等级不超越10KV的分布式光伏发电项目。企业出资建造的房顶分布式光伏发电项目不参加年度建造规划配备，由企业自行安排建造，主动归入当年度建造规划项目清单。企业应在湖北动力信息办理体系(http://119.96.118.186:9088)填写项目相关状况(户用光伏发电项目不填写)，作为电力公司受理并网的依据；户用光伏发电项目办理和申报程序依照《国家动力局关于2019年风电、光伏发电项目建造有关事项的告诉》(国能发新能﹝2019﹞49号)有关要求履行。鼓舞在全省施行户用光伏发电整村推动。
　　二是源网荷储和多能互补百万千瓦基地。指场址相对会集，装机规划不低于100万千瓦，具有电力接入和消纳才能、电力体系灵敏调理才能的源网荷储和多能互补百万千瓦基地。企业应经过自建、合建同享或购买服务等市场化方法，配套施行煤电机组灵敏性改造或在建煤电项目、抽水蓄能电站等以新增电力体系灵敏调理才能。
　　配备规范。由省动力局依照配套的煤电机组灵敏性改造或在建煤电项目、抽水蓄能电站新增调峰才能的必定份额进行配备。一是风景火互补基地。依照不超越煤电新增调峰容量(机组灵敏性改造后的调峰容量或在建煤电项目规划调峰容量﹣电网惯例要求调峰容量(即煤电装机的50%)，下同)的2.5倍配备新动力项目；二是风景水(抽水蓄能)基地。依照不超越抽水蓄能电站容量的2倍配备新动力项目；三是风景火(水)储基地。依照不超越煤电新增调峰容量的2.5倍配备新动力项目或不超越抽水蓄能电站容量的2倍配备新动力项目。可配备的新动力项目规划小于基地规划的，缺乏部分(基地规划与可配备的新动力项目规划之差)应依照化学储能容量不低于10%、时长不低于2小时、充放电不低于6000次的规范配备储能。
　　三是工业展开配套的新动力项目。指为技能水平和销售总额坐落职业全国前列的企业在我省出资新建新动力配备制作工业(包含风电、光伏、氢能、化学储能配备等相关配套工业)配备的新动力项目。新建配备工业项目总出资应不低于10亿元(钱银出资，下同)，建造期限不超越2年，达产后年产量不低于50亿元，建成后企业规划、科技含量均须走在全国前列。
　　配备规范。由省动力局依据工业出资总额、出资进展和年产量等，配备500万千瓦的新动力项目。第一笔出资(不低于2亿元)到位且项目开工，配备不超越20万千瓦的新动力项目；出资过半，再配备不超越40万千瓦的新动力项目；完结悉数出资，再配备不超越40万千瓦的新动力项目；项目建成年产量合格且经过检验后，再每年配备100万千瓦的新动力项目，直至到达配备总规划。
　　四是其他新动力项目。指具有电力接入和消纳才能、电力体系灵敏调理才能的新动力项目。企业可经过自建、合建同享或购买服务等市场化方法，配套施行煤电机组灵敏性改造(或在建煤电项目、抽水蓄能电站)、建造会集式(同享式)化学储能等以新增电力体系灵敏调理才能。
　　配备规范。由省动力局依照配套的新增电力体系灵敏调理才能的必定份额进行配备。一是与煤电机组灵敏性改造或在建煤电配套的新动力项目，总规划不超越煤电新增调峰容量(即改造后的调峰容量或在建煤电项目规划调峰容量﹣电网惯例要求调峰容量)的2倍；二是与会集式(同享式)化学储能电站配套的新动力项目，总规划不超越储能电站装机容量的5倍；三是与新建抽水蓄能电站配套的新动力项目。抽水蓄能电站核准开工的，配备抽水蓄能电站容量20%的新动力项目；出资过半的，再配备抽水蓄能电站容量40%的新动力项目；建成投运的，再配备抽水蓄能电站容量40%的新动力项目。
　　三、项目申报条件及申报材料
　　(一)源网荷储和多能互补百万千瓦基地
　　1.申报条件
　　(1)场址和出资企业已执行。基地建造规划不小于100万千瓦，场址相对会集，坐落同一市州的1个或相邻的2个县市，核心区建造规划不低于总规划的40%，光伏电站已签定土地租借合同，出资企业已承认。
　　(2)具有并网条件。基地应接入现有或2023年末前能投产的500KV或220KV变电站，接入220KV变电站的接入点不超越3个。应配套施行煤电机组灵敏性改造，或依托在建煤电项目、抽水蓄能电站，且可配备的新动力项目规划不小于基地规划的60%。已托付第三方技能安排编制完结输电规划规划陈述。
　　(3)已配套的煤电机组灵敏性改造项目、储能设备已完结存案和可行性研讨陈述，抽水蓄能电站已核准并开工。基地应在2023年末前全容量并网发电，配套的煤电机组灵敏性改造项目、在建煤电项目、储能电站和抽水蓄能电站应同步建成投产。
　　2.申报材料。基地土地租借合同。光伏发电项目、煤电灵敏性改造项目存案证，新建煤电项目、抽水蓄能电站核准批复，基地建造施行方案，煤电灵敏性改造项目、新建火电项目、抽水蓄能电站、储能设备可行性研讨陈述。新建煤电项目、抽水蓄能电站开工证明。县市级政府及规划和自然资源、生态环境、水利、林业等部分出具的支撑函，县级发改部分出具的宣扬许诺函。有资质的第三方安排编制的输电规划规划陈述(需加盖编制单位公章)。企业出资阐明及许诺、公司营业执照。
　　(二)工业展开配套的新动力项目
　　1.申报条件
　　(1)项目场址已执行。风电项目场址区域坐标现已县市有关部分承认。光伏发电项目已签定土地租借合同，合同中土地面积与申报的项目容量相匹配(地面光伏电站、桩基式渔光互补电站土地运用面积不低于200亩/万千瓦，漂浮式渔光互补电站土地运用面积不低于150亩/万千瓦)。运用自有土地的需供给土地证，租借农户土地的需供给一切租户的签字赞同书，租借村集体土地的需经乡民代表大会赞同。
　　(2)电力接入和消纳条件已执行。项目应满意《湖北省动力局关于印发2021年度新动力消纳指引的告诉》(鄂动力新能﹝2021﹞14号)要求，项目具有电力接入和消纳条件，且已清晰拟接入的变电站、接入电压等级、送出工程间隔等。
　　(3)已编制项目可行性研讨陈述，同韶光伏发电项目应满意《湖北省动力局 湖北省自然资源厅关于规范光伏发电项目用地办理有关事项的告诉》(鄂动力新能﹝2020﹞69号)要求。
　　(4)如期完结项目核准(存案)。风电项目有必要在2021年末前完结核准。光伏项目已完结存案，存案证上有必要清晰项目建造规划和项目类型(如，风景互补、光储一体、农光互补、渔光互补等)，建造地址有必要清晰到县市、乡镇。
　　(5)已取得政府及有关部分支撑定见。县级政府清晰项目运用土地契合国家有关规则，支撑在乡镇土地运用税和犁地占用税、土地运用等方面下降项目非技能本钱。县级规划和自然资源、生态环境、水利、林业等部分核实，清晰项目用地规划(拐点坐标)和用地类别，证明光伏电站场址规划内、风电项目拟选定的风机机位和升压站规划内不触及基本农田、生态红线、天然林、水源维护等，以及与其他规划相冲突等方面的约束要素。县级发改部分许诺会同出资企业在项目地展开新动力项目建造宣扬作业，并将“新动力宣扬册”发放到项目地乡民。
　　(6)有必要为未投产项目。风电项目能在2022年6月底前开工建造(开工标志为升压站或第一台风机根底灌溉混凝土)，2023年末前全容量并网发电。光伏发电项目能在2021年末前开工建造(开工标志为升压站灌溉混凝土或桩基(浮体)施工完结5%以上)，2022年末前全容量并网发电。
　　(7)配备制作工业已落地。新建新动力配备制作工业项目已与县市政府签定出资协议，项目已开工，第一笔资金已到位。
　　2.申报材料。光伏电站土地租借合同，自有土地的土地证(或一切租户的签字赞同书，或乡民代表大会会议纪要)。光伏发电项目存案证，光伏发电、风电项目可行性研讨陈述。县级政府及规划和自然资源、生态环境、水利、林业等部分出具的支撑函，县级发改部分出具的宣扬许诺函。企业出资阐明及许诺、公司营业执照。县级政府出具的新动力配备制作工业开工和资金到位证明。
　　(三)其他新动力项目
　　1.申报条件
　　(1)契合工业展开配套的新动力项目申报条件的第1-6条。
　　(2)具有电力体系灵敏调理才能。配套会集式(同享式)储能电站的，储能电站装机容量不低于50兆瓦、时长不低于2小时、充放电不低于6000次。储能电站场址已执行，并已取得地方政府支撑储能电站建造的定见和占用建造用地定见。应清晰储能电站拟接入电网的方法(接入新动力项目升压站或直接接入电网等)，接入电网的储能电站应具有接入条件，且应清晰拟接入的变电站、接入电压等级、送出工程间隔等。
　　(3)如期推动项目及配套设备建造。煤电机组灵敏性改造项目、会集式(同享式)储能电站已完结存案和可行性研讨陈述，且能与配备的新动力项目同步建成投产；在建煤电项目已开工建造、抽水蓄能电站已核准并开工建造，且能与配备的新动力项目同步建成投产。
　　2.申报材料。光伏电站土地租借合同，自有土地的土地证(或一切租户的签字赞同书，或乡民代表大会会议纪要)。光伏发电项目、煤电灵敏性改造项目存案证，新建煤电项目、抽水蓄能电站核准批复。光伏发电、风电项目可行性研讨陈述，煤电灵敏性改造项目、新建火电项目、抽水蓄能电站、储能设备可行性研讨陈述。新建煤电项目、抽水蓄能电站开工证明。县级政府及规划和自然资源、生态环境、水利、林业等部分出具的新动力项目建造支撑函，县级发改部分出具的新动力项目建造宣扬许诺函。县市级政府出具的会集式(同享式)储能电站建造支撑函。项目首要出资方与煤电企业、抽水蓄能电站企业或会集式(同享式)储能企业签定的购买辅佐服务协议。企业出资阐明及许诺、公司营业执照。
　　四、配备程序
　　(一)安排项目申报。市州安排出资企业预备项目申报材料，挑选项目类型(分源网荷储和多能互补百万千瓦基地、工业展开配套的新动力项目、其他新动力项目)，并在湖北动力信息办理体系展开项目申报(上传的一切支撑材料主页，有必要加盖首要出资方公章，不然视同无效。相关证明参阅在湖北动力信息办理体系发布的样本模板)，工业展开配套的新动力项目和其他新动力项目于x月x日前完结申报，百万千瓦基地于x月x日前完结申报。
　　(二)树立作业专班。树立由省动力局新动力处、监管处、省发改委机关纪委、驻省发改委纪检监察组，以及相关专家组成(包含省电力公司专家)的作业专班，担任新动力项目建造规划配备作业。
　　(三)展开网上查看。工业配套的新动力项目和其他新动力项目由县市和市州对照项目“申报条件”于x月x日前完结查看，逾期体系将封闭，并将查看契合条件的项目汇总填写“XX市2021年拟建风电(光伏发电)项目申报表”(见附件2、3)报送省动力局。省电力公司会同市州电力公司于x月x日前完结电力接入和消纳查看。作业专班于x月x日前完结复核，将经过复核的项目归入储藏项目库；百万千瓦基地由市州对照基地“申报条件”于x月x日前完结查看，并填写“XX市2021年拟建源网荷储和多能互补百万千瓦基地项目申报表”(见附件1)报送省动力局，作业专班于x月x日前完结复核，于x月x日前会同省电力公司有关部分、有关技能安排对基地接入和消纳条件、灵敏性调理才能等进行专项查看并提出定见，将查看经过的项目归入基地储藏库。百万千瓦基地、工业展开配套的新动力项目和其他新动力项目均应从储藏库中产生，储藏库中本年未取得年度建造规划的项目，平等条件下在往后年度中优先予以配备。
　　(四)安排展开规划配备。一是源网荷储和多能互补百万千瓦基地。由作业专班依照基地申报条件进行审阅承认，对契合条件的基地按配备规范配备基地建造规划；二是工业展开配套新动力项目。由作业专班依照配备规范进行配备。单个项目申报规划超越省电力公司审定的拟接入变电站的可消纳容量的，以省电力公司审定的可消纳容量作为项目规划配备规范；三是其他新动力项目。由作业专班依照省动力局下达的煤电机组灵敏性改造方案和供给的新建煤电项目、抽水蓄能电站名单，以及企业请求建造会集式(同享式)储能名单，依照配备规范分类进行配备。可依据企业请求，分2021年和2022年两个年度配备新动力项目；单个项目申报规划超越省电力公司审定的拟接入变电站的可消纳容量的，以省电力公司审定的可消纳容量作为项目规划配备规范；对接入同一变电站或同一消纳台区的项目，配备次序为：2020年可取得年度规划但因规划约束未取得年度规划的项目>续建项目>新项目，灵敏性改造(调峰才能大的优先)>在建煤电项目(调峰才能大的优先)>在建抽水蓄能电站>会集式(同享式)储能，风景互补项目>风电项目>光伏发电项目。
　　(五)发布归入年度建造规划项目清单。配备成果报经省动力局局党组会审定后对外发布。
　　五、相关要求
　　(一)市州发改委(动力局)要会同县级政府优化营商环境，规范开发建造次序。和谐和催促执行项目建造条件，推动出台土地、税收和金融等支撑方针，减轻项目开发建造不合理担负。要加大与自然资源、林业、生态环境等部分的和谐，为项目建造发明有利条件。要催促出资企业提交实在、合法、有用的申报材料。百万千瓦基地地点地还应树立市州发改委(动力局)和谐、县级政府执行的监督办理作业机制，并树立“一站式”服务体系，统筹规划选址，和谐推动项目建造。由县市发改局或市州发改委(动力局)安排出资企业编制基地施行方案，执行各项建造条件，和谐存在的困难和问题。市州应统筹考虑“十四五”百万千瓦基地与其他新动力项目建造的联系，优先为百万千瓦基地预留建造场址。
　　(二)省电力公司应安排市州电力公司对各项目接入和消纳条件逐个进行查看，分基地、分市州一致出具查看定见，并反应省动力局。对接入同一变电站或同一消纳台区的风电与光伏发电项目，优先配备级别为：工业配套新动力项目(送出间隔近的优先)>百万千瓦基地>会集式(同享式)储能电站(配备的新动力项目送出间隔近的优先)。一起，应依照《告诉》的有关要求做好接网工程建造和并网服务作业，保证归入年度建造规划的项目“能并尽并”。
　　(三)省动力局将会同市州发改委(动力局)加强对项目的监管，催促企业依照国家和省关于项目建造有关规则和要求，以及项目规划规范和时刻节点，安排展开项目建造，并加强工程质量管控，保证建造安全和出产安全。市州发改委(动力局)要不定时对项目建造状况进行查看，发现问题及时奉告省动力局，省动力局将会同省电力公司安排第三方技能安排或有关专家要点对项目开工、并网状况和建造规范等进行查看检验。百万千瓦基地地点市州发改委(动力局)要加强对基地的和谐服务和建造运转监管，省动力局将会同市州发改委(动力局)加大对基地建造运转的全过程监督，安排各基地地点地发改局依托第三方技能安排对基地进行检验，基地检验内容除惯例的工程检验外，应要点检验电力送出工程建造、安全出产、生态维护及土地综合运用、地方政府服务和收费等。
　　(四)树立和完善鼓舞惩戒机制。省动力局将会同市州发改委(动力局)、省电力公司等对新动力项目和配套的设备建造运营状况进行监管，对严厉按规则施行项目建造运转的进行奖赏，对建造运转中的失期行为下达整改或处分告诉书，并依法依规予以惩戒。新动力配备制作工业地点地政府要加强对配备制作工业出资建造出产状况的监督查看，对违规违约行为提出处理定见，并报省动力局进行惩戒。
　　1.对2020年可取得年度规划但因规划约束未取得年度规划的新动力项目(附件7)，在电力接入和消纳才能方面给予优先支撑。
　　2.对归入2021年建造规划内建造规范高、建造速度快、施行效果好的源网荷储和多能互补百万千瓦基地，给予添加基地建造规划奖赏。
　　3.对归入2021年建造规划内建造规范高、开发形式新，起到引领效果的其他新动力项目，其出资企业在往后年度中申报的新动力项目予以优先支撑。
　　4.对平等条件下，首要装(设)备优先运用我省产品，以带动我省经济展开的项目优先予以支撑。
　　5.对归入2020年建造规划内未开工的新动力项目(附件8)，撤销配备的建造规划。
　　6.对归入2021年建造规划内无特别原因未如期开工建造的工业配套新动力项目和其他新动力项目，撤销配备的建造规划，其首要出资方3年内不得再申报新动力项目，项目地县市暂停1年申报新动力项目。
　　7.对归入2021年建造规划内无特别原因未依照技能规范、和相关规则建造，以及未在规则时刻内全容量并网的新动力项目(包含百万千瓦基地项目、工业配套新动力项目和其他新动力项目，下同)，项目上网电量电费不予结算和补结，待新动力项目全容量并网发电后方可结算。一起，逾期未全容量并网的，每逾期一个月项目上网电价下降0.01元。首要出资方3年内不得在我省申报新动力项目，项目地县市暂停1年申报新动力项目。
　　8.机组灵敏性改造项目未依照技能规范和相关规则建造，以及在规则时刻内未完结改造，或改造后达不到规划调峰才能的，新建煤电项目送出通道、抽水蓄能电站未如期投产的，配备的新动力项目上网电量电费不予结算和补结。待依照要求完结煤电项目送出通道和抽水蓄能电站建造，或完结机组改造且到达规划调峰才能后，方可开端结算电费。一起，逾期未完结通道建造、机组改造、抽水蓄能电站建造的，每逾期一个月配备的新动力项目上网电价下降0.01元。
　　9.储能电站未依照技能规范和相关规则建造，以及在规则时刻内未建成投产的，配备的新动力项目上网电量电费不予结算和补结，待依照要求建成投产后，方可开端结算电费。一起，储能电站逾期未投产的，每逾期一个月配备的新动力项目上网电价下降0.01元。在规划充放电次数内产生毛病1个月内未康复运营的，自产生毛病之日起，新动力项目上网电量电费不予结算和补结，待储能电站康复到正常运营规范后，方可开端结算电费。
　　10.新动力配备制作工业未到达出资方针要求的，撤销已配备的新动力项目建造规划，已配备的新动力项目参加往后的年度配备并取得建造规划后，方可并网发电。
　　(五)市州发改委(动力局)要加速推动存量项目建造和整理，和谐和催促企业加速推动2020年末前核准(存案)，且归入年度建造规划的风电和光伏发电项目建造，应在规则时限内建成投产。对2020年末前未开工项目应及时安排整理，对超越核准有用期未开工风电项目和归入年度建造规划未开工光伏发电项目进行整理汇总，并将整理状况别离于2021年6月底前报送省动力局，省动力局将汇总后对外发布。

原标题：【搜集定见】湖北省动力局关于寻求《湖北省2021年新动力项目建造作业方案（寻求定见稿）》定见的公告 相关材料下载：

湖北省2021年新动力项目建造作业方案（寻求定见稿）.docx