我国储能首要方针整理及相关主张

跟着我国“双碳”方针的有序推动，百兆瓦级储能电站也拉开了大规划开工建造的帷幕，除江苏、河南、湖南等地已建成的百兆瓦级储能电站外，山西大同、朔州等地的300兆瓦/600兆瓦时、400兆瓦/800兆瓦时独立储能电站，山东5个100兆瓦/200兆瓦时同享储能电站也如漫山遍野般相继破土动工。与之配套的落当地针也接二连三，既有储能可独立参加调峰、调频的合法身份，又有储能设备使用小时数不低于540小时的最低保证；既有答应发电企业能够出资建造新动力配套送出工程，又有同一企业集团储能设备可视为本集团新动力装备储能容量；既有峰谷电价价差准则上不低于4:1，又有全国碳排放权买卖商场的敞开，比方之类的利好方针不乏其人，为百兆瓦级储能电站的遍及推行奠定了坚实的根底。

开展储能经济是我国电力职业开展一项严重战略，储能关于促进动力转型方面起着至关重要的效果，“十四五”时期，我国已敞开全面建造社会主义现代化国家新征途，为完结碳达峰、碳中和这一方针，有必要使用储能进举动力消纳，国内出台相应方针，将开展新式储能作为进步动力电力体系调理才能、归纳功率和安全保证才能的重要一环。国家对储能职业的开展愈来愈注重，经过十几年的开展，储能进入较为老练阶段，呈现出爆发式添加趋势，储能大规划开展的年代到来。

一、国家发布的储能方针

今年以来，我国又提出构建新式电力体系的开展战略，国家储能相关方针密布出台。为保证储能的充沛使用，规则了准则上每年调用彻底充放电次数不低于250次。国家针对新式储能工业打出重磅利好方针，国家开展变革委、国家动力局联合发布《关于加速推动新式储能开展的辅导定见》，从国家层面提出装机规划方针：估计到2025年，新式储能装机规划到达3000万千瓦以上，挨近当时新式储能装机规划的10倍，该开展前景和商场规划给职业带来了巨大决心，促进新式储能全面商场化开展，为支撑碳达峰、碳中和方针留出充沛的预期空间。

2021年8月国家开展变革委发布的《关于进一步完善分时电价机制的告诉》要求进一步完善峰谷电价机制，合理确认峰谷电价差。规则体系峰谷差率超越40%的当地，峰谷电价价差准则上不低于4:1；其他当地准则上不低于3:1。关于尖峰电价，也有尖峰电价在峰段电价根底上上浮份额准则上不低于20%的规则。峰谷价差套利作为现在储能工业最广泛最重要的商业模式，进一步拉大尖峰电价，无疑对储能工业开展起到至关重要的效果。

除此之外，为鼓舞发电企业商场化参加调峰资源建造，国家开展变革委、国家动力局发布《关于鼓舞可再生动力发电企业自建或购买调峰才能添加并网规划的告诉》，鼓舞发电企业经过自建或许购买调峰储能才能的方法，添加可再生动力发电装机并网规划。在配比要求方面规则，超越电网企业保证性并网以外的规划初期依照功率15%的挂钩份额（时长4小时以上）配建调峰才能，依照20%以上挂钩份额进行配建的优先并网，进一步规范了对储能的使用。

在国家动力转型大的战略布景下，我国的电力结构发生了严重改变，跟着可再生动力占比的不断进步，体系关于辅佐服务的需求也在敏捷添加。近年国家层面及各当地也不断出台辅佐服务范畴的相关方针，推动商场的变革与建造，辅佐服务体系关于促进新动力并网，构建新式电力体系起着至关重要的效果。2021年2月，国家动力局印发《2021年动力监管作业关键》，更着重要加强现货商场、辅佐服务商场的联接，规范中长期买卖机制，全面深化电力辅佐服务商场。而随后发布的《发电厂并网运转办理规则》《并网发电厂辅佐服务办理暂行办法》，对川渝省间的辅佐服务商场建造作业给出了详细的辅导，弥补了储能、虚拟电厂等辅佐服务类型，推动合理树立电力用户参加辅佐服务的费用分管同享机制。8月31日，国家动力局揭露寻求对《并网主体并网运转办理规则》《电力体系辅佐服务办理办法》定见，文件称本规则适用于省级及以上电力调度组织直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、抽水蓄能、新式储能等并网主体。电力辅佐服务供给主体包含火电、光伏发电、风电、水电、核电、抽水蓄能、新式储能等以及能够呼应调度指令的用户可调理负荷（包含经过聚合商、虚拟电厂等方法聚合的可调理负荷）等并网主体。经过对储能参加辅佐服务商场方针汇总能够看出，“按效果付费”的规划思路逐渐推行、新动力发电归入到查核规划、供给服务的主体多元化开展等方针思路正经过试点不断完善，一起答应可跨省聚合资源的区域性聚合商以分省聚合资源的方法参加商场。并且为保证商场运转平稳有序，初期对新式商场主体商场申报价格树立限价，省间调峰辅佐服务报价不低于120元/兆瓦时。国家密布出台相关方针支撑辅佐服务体系开展，合理拟定辅佐服务体系调度机制，为完结“3060”方针做好根底作业。

表1  2021年储能方针汇总

二、当地出台的储能规范方针

在此番利好方针引导下，一些当地也出台相应方针对储能进行规范。在电改方面，依据7月26日，国家开展变革委发布的《关于进一步完善分时电价的告诉》，将现行分时电价机制作了进一步完善，各地也纷繁出台相应方针，进一步细化电价，完善电价机制，均在不同程度上拉大峰谷价差电价，优化时段区分，部分省市树立尖峰电价机制进一步拉大峰谷价差。新的分时电价机制，进行了更科学详尽的时段区分，把一天分红尖峰、高峰、平段、深谷、低谷、平段等多个时段，为引导用户错峰用电，设置用电高峰期较低谷期电价相差3～4倍。拉大峰谷电价差，然后保证电力体系安全安稳运转，进步体系全体使用功率、下降社会整体用电本钱。据统计，各地夏日最热、冬天最冷时段的全年累计时刻遍及低于60个小时，但对应的尖峰电力需求可较平常高出1亿千瓦以上，保证电力体系安全安稳运转面对更大应战，上一年以来部分当地已不得不施行有序用电。优化峰谷电价机制、出台尖峰电价机制，有利于充沛发挥电价信号效果，引导用户错峰用电，尽可能少地发动有序用电，保证电力体系安全安稳运转，下降社会整体用电本钱。为抽水蓄能、新式储能开展发明更大空间，这对促进风电、光伏发电等新动力加速开展、有用消纳，着眼中长期完结碳达峰、碳中和方针具有活跃意义。

除此之外，更有多项当地性储能方针相继发布。安徽省开展变革委印发《安徽省电力供应保证三年举动计划（2022—2024）》，文件提出，要结合全省集中式新动力项目布局，活跃推动全省电化学储能建造，鼓舞电网侧储能项目建造，进步体系调理才能，要活跃推动灵活性电源建造，新增电力高峰才能400万千瓦，其间：应急备用电源120万千瓦、气电160万千瓦、储能120万千瓦。青海省人民政府和国家动力局联合印发《青海打造国家清洁动力工业高地举动计划》，到2030年，全面建成以清洁动力为主体的新式电力体系，根本建成零碳电网，该计划还清晰，从推动储能工厂、抽水蓄能建造，开展新式储能、建造储能开展先行演示区等方面加大作业力度，打造多元协同高效储能体系。安徽省经济和信息化厅、安徽省开展变革委、安徽省住宅和城乡建造厅、安徽省动力局一起印发《安徽省光伏工业开展举动计划（2021-2023年）》的告诉，告诉要求，加强储能电池产品布局，推动光储一体化开展；加大体系处理计划开发，构成储能体系辅佐光伏并网、电力调频调峰、需求侧呼应、微电网等多种体系处理计划，多项利好方针促进储能职业开展，这些方针从多个方位动身，活跃调集社会各方力气，有序推动新动力开展。

7月14日，宁夏回族自治区开展变革委发布《关于加速促进储能健康有序开展的告诉》，清晰装备准则：新动力项目储能装备份额不低于10%、接连储能时长2小时以上，从2021年起，准则上新核准/存案项目储能设备与新动力项目同步投运，存量项目在2022年12月底前完结储能设备投运，关于到达以上要求的储能项目，支撑参加电力辅佐服务商场。该项方针为储能职业的开展发明有利条件。湖北省动力局印发《2021年平价新动力项目开发有关事项的告诉》，提出将优先支撑源网荷储和多能互补百万千瓦基地等新动力项目建造，关于可装备规划小于基地规划（1吉瓦）的依照容量的10%、2小时以上、充放电6000次以上的规范装备储能。山西省要求，第一批试点演示项目储能规划总量50万～100万千瓦。其间，独立储能单体项目额定功率不低于1万千瓦，参加调峰的项目额定功率下接连充放电时刻准则上不低于2小时，参加调频的项目额定功率下接连充放电时刻准则上不低于15分钟。其他方法储能电站，依照“一事一议”准则确认等等相关方针，推动储能开展，表2为各省份对储能份额、充电时刻要求的汇总表。

表2  各省份对储能份额、充电时刻要求汇总

现在，国内储能职业处于高速开展期，仍有不少问题亟需处理。比方储能大规划开展的一起，也露出出了商场的开展与方针规划不匹配，顶层规划考虑缺乏的问题；储能本钱过高、大规划用起来困难的困境，电力体系为保证可再生动力消纳而发生的辅佐服务本钱过高；发电侧新动力装备储能还存在使用率和经济性等问题。对此本文给出以下几点主张：强化规范的引领和支撑效果，修改对顶层规划机制上的缺乏，强化其辅导效果；进步储能技能，下降体系支撑本钱，不断在技能曲线堆集、商业价值实践上进行打破；完善储能项目准入及点评规范，对不同场景下储能的使用进行进一步细分；进一步完善储能工业立异鼓舞目录和使用补助目录。

三、小结

综上，为完结我国“双碳”方针，国电投集团、国家动力集团、华能集团、大唐集团等均给出了碳达峰的详细时刻节点和新动力装机方针，储能作为新动力并网的前置条件，其重要性日益凸显，已有18个省市先后出台了鼓舞或要求新动力配储能的相关方针文件；23个省市给出了整县制推动光伏的详细施行方针。山东、山西、青海、福建等省相继给出了吉瓦级储能电站的建造规划，跟着我国方针盈利的逐渐开释，能够估计，在不久的将来，储能万亿商场必将催生新式储能技能的不断涌现。（北方工业大学储能技能工程研究中心）