6月—10月储能方针回忆解析

2021年6-10月，储能方针频频出台，从国家到当地与储能相关的直接方针、直接方针约有90项发布或寻求定见，触及安全、办理、电价以及各个使用范畴，对储能项目的收益及商场拓宽影响深远，储能成为商场注重的焦点。中关村储能工业技能联盟经过对近期储能方针整理，进行剖析与解读，期望与业界同仁一起讨论与沟通。

勾画蓝图，布局谋篇挈领

10月，国家发布了两份重磅文件，清晰将推动新式储能开展作为加速构建清洁低碳安全高效动力体系、建造新式电力体系的重要布局和首要作业之一。并在国务院文件中初次清晰了到2025年，新式储能装机容量到达3000万千瓦以上的整体目标，在“十四五”时期我国储能工业将至少完成10倍以上的添加。

为推动储能规划化开展，国家动力局近期出台了4项与储能相关的直接方针，清晰了“十四五”、“十五五”时期我国新式储能开展的方向，布置了储能在技能开展、各范畴使用的首要任务。、两份文件，规范了储能全流程办理要求，清晰“无轻视”并网，对国家各相关办理部门的安全职责进行了整理和区分，清晰各环节消防安全的办理与职责。《电化学储能电站并网调度协议（演示文本）（寻求定见稿）》由国家动力局与商场监管总局联合发布，初次针对新式电化学储能电站构成并网调度协议文本，破除了储能参加商场买卖，并网调度无据可依的状况。

在储能工业高速开展的初期，国家方针及时出台，为储能工业进行顶层规划，经过规范化办理为储能规划开展、高质量开展保驾护航，经过清晰无轻视并网、构成并网调度协议规范文本，打通储能商场买卖的终究一公里。上述方针的出台，与国家“双碳”战略布置相照应，为储能在“十四五”时期完成安全、优质、规划化开展奠定根底。

可再生动力装备储能规划最大，收益难题仍待破解

2021年5月国家动力局发布，初次将新式储能作为商场化执行并网条件之一；2021年8月，国家发改委发布，初次在国家层面清晰配建储能的份额，由发电企业经过商场化方法装备调峰和储能资源，相当于在过渡阶段树立一个调理资源的商场。

据中关村储能工业技能联盟全球数据库计算，截止到本年6月底，新式储能的累计装机规划为3571.4MW/7683.0MWh，新增装机规划为302.2MW/623.3MWh，同比添加95%，其间可再生动力侧储能的新增装机占比最大为52%。据中关村储能工业技能联盟整理，截止到本年10月，已有15个省份清晰2021年或“十四五”时期，风电、光伏发电规划算计约199.5GW，按已发布的各省装备份额测算，储能规划约为21.7GW/43.4GWh。

要求新建可再生动力装备储能等调峰资源，是在构建以新动力为主体的新式电力体系的布景下提出的，也是在光伏、风电逐渐完成平价上网的趋势下进行归纳考虑，在现阶段的确影响了发电企业的部分收益，可是将可再生动力作为惯例动力进行规划、办理、查核是大势所趋，也是未来可再生动力作为主体动力所必定要承当的职责。装备储能可认为新动力场站供应调峰、一次调频、二次调频、调压、调相、惯量、爬坡等服务，削减新动力场站的查核，经过参加辅佐服务商场获取收益。

可再生动力场站无论是自建或许购买储能等调峰资源，终究仍是需求经过商场去引导其本钱，这需求树立有用地商场机制，更需求构成合理的本钱传导机制，去化解总是在发电企业之间平衡的内卷，去改动储能作为优质的调理资源，却总被视为抢占利益的为难身份。

完善分时电价，让用户侧储能迎来生气勃勃

2021年7月国家发改委发布的《关于进一步完善分时电价机制的告诉》，拟定了峰谷电价价差准则上不低于4:1，尖峰电价在峰段电价根底上上浮份额不低于20%的准则。10月，因为煤价的快速上涨，各地用电严重，拉闸限电频发，国家发改委出台《关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》，燃煤买卖电价上下起浮准则上不超越20%，高耗能企业商场买卖电价不受上浮20%约束的准则，并要求有序推动没有进入商场的工商业用户悉数进入电力商场，撤销工商业目录出售电价。

跟着国家方针的推动以及供电严重的压力，现在已有14个省份出台了完善分时电价的相关方针，经过拉大峰谷价差、优化峰谷时段来调理用电负荷。依据中关村储能工业技能联盟的测算，若用户侧储能体系一天两充两放，峰谷价差在0.6元以上，能够根本完成盈亏平衡（详见附表2）。

一起，为应对夏、冬两季的电力严重，各当地针也越发注重对需求呼应、虚拟电厂、可调负荷等资源的整合与支撑。如安徽出台的《关于试行季节性尖峰电价和需求呼应电价的告诉（寻求定见稿）》，拟定了分钟、秒级的需求呼应补偿规范，并提出对可调容量进行补助，结合安徽的分时电价方针，用户侧储能的收益相对客观。

此外，一些县市、园区也开端对储能进行资金补助，作为缓解当地供电严重、园区招商的手法。如义乌市方针，对接受电网统调储能电站给予0.25元的补助+储能体系容量置换+需求呼应电量及容量的补助+峰谷差套利，用户侧储能能够完成多重收益，具有可观的经济性。

广东肇庆高新区对设备储能的企业给予150元/KW,最高100万元的补助，储能负荷能够冲抵工厂错时用电的目标，与光伏相结合能够获得更多的用电时刻。

综上，在各类方针的推动下，用户侧储能能够推广使用的区域进一步扩展，用户侧储能的多重价值得以认可，在商场的推动下，咱们始终认为用户侧储能是最有用、最经济的调理手法之一，并将创造出更多元的商业模式。

储能步入辅佐服务商场“正途”，当地商场需求推动

2021年8月，国家动力局揭露寻求《并网主体并网运转办理规矩（寻求定见稿）》《电力体系辅佐服务办理办法（寻求定见稿）》的定见，俗称新版“两个细则”，正式将新式储能作为商场主体，归入到国家并网运转办理及辅佐服务办理中。新增转动惯量、爬坡、调相、稳控切机、快速切负荷等辅佐服务种类，以进一步支撑新动力接入和消纳，提高电力体系可靠性和电能质量。一起推动树立用户参加的分管同享机制，引导电力体系运转日益添加的辅佐服务费用。新版“两个细则”的修订，敞开了我国辅佐服务商场新构架，后续各地将依照国家的整体思路和准则，量体裁衣拟定各区域辅佐服务方针，这将推动新一轮辅佐服务商场的变革和建造。

而在现在燃煤电价大幅上涨，电力供应严重，调峰资源缺乏的情况下，一些区域的辅佐服务商场加大对灵活性改造的火电机组予以方针支撑和价格补助。如本年9月出台的，《山东电力辅佐服务商场运营规矩(试行)(2021年修订版)(寻求定见稿)》，将调频上限调整为8元/MW的一起，在调频补偿费用计算公式中添加了AGC辅佐服务奉献值，其间直调共用火电机组奉献值为1，储能为0.1，若储能与火电机组一起参加出清，差值为10倍，储能参加调频将更无利可图。

10月出台的《华北电力调峰容量商场运营规矩（暂行）》的告诉，清晰电网侧、惯例电源侧、用户侧等储能项目暂不参加调峰容量商场。新动力场站内的储能优先场内消纳，其储能设备独自作为商场主体参加调峰商场，不能参加容量商场，可是能够削减容量费用的分摊。从费用分摊公式来看，新动力场站将分摊更多份额的调峰容量费用。

上述两项方针，咱们充沛了解其方针出台的布景，在现在动力供应局势严重，商场联系杂乱的情境下，方针拟定方是归纳考虑后出台的。但是，咱们仍要呼吁，在可再生动力按份额装备储能，国家支撑规划化开展储能，鼓舞独立储能、同享储能建造的布景下，还应统筹考虑可再生动力、火电、储能等各主体在构建新式电力体系中的效果和含义。在过渡阶段或经过方针将储能扫除在商场之外，或经过设置系数下降储能的商场竞争力，不应是商场运转的长久之计，需求各商场主体一起参加，一起推动公正、长效的商场机制树立。