绿色PPP项目典型事例|界首市污水处理PPP项目（第二批）

　　近来，绿色政府和社会资本协作(PPP)项目典型事例名单在国家展开变革委公示完毕，16个典型事例正式当选。
　　此次典型事例搜集评选是依据《国家展开变革委办公厅关于搜集绿色政府和社会资本协作(PPP)项目典型事例的告诉》(发改办出资﹝2020﹞812号)要求，经省级展开变革委审阅引荐及社会揭露搜集，并托付清华大学PPP研究中心组织专家评定，形成了绿色政府和社会资本协作(PPP)项目典型事例名单。
　　界首市污水处理PPP项目(第二批) 绿色PPP项目典型事例　　01.项目概略
　　(1)项目基本情况
　　界首市地处皖西北边境、豫皖两省交界处。南北长48至58公里，东西宽10至25公里，国土面积667.3平方公里，人口83.4万，辖15个城镇、3个大街。界首于1947年解放设市，1953年撤市建县，1989年复市，是安徽省7个县级市之一。界首市污水处理PPP项目(第二批)项目内容为界首市15个城镇污水处理设备(含11个污水处理厂及配套管网和4座一体化泵站)，界首市靳寨作业创业园污水处理厂及配套管网，界首市入河排污口整治工程，项目总出资约为4.87亿元。具体内容如下：
　　1)界首市城镇污水处理厂及配套管网工程
　　界首市15个城镇新建11座污水处理厂和4座一体化提高泵站，近期规划总规划为9100m3/d，远期规划总规划为15500m3/d，配套污水管网约161.87km，配套接户管总长为229.80km。出水满意《城镇污水处理厂污染物排放规范》(GB18918-2002)一级A规范。污泥定期收运，外运处置。
　　项目可行性研究报告预算总出资为45549.83万元，其间厂区部分16861.15万元，管网部分为28688.68万元。经优化出资，项目总出资下降至39034.3万元。优化后项目厂区部分出资为14404.5万元，管网部分出资为24629.80万元。城镇污水处理厂工艺及设备规划如下表1。 2)界首市靳寨作业创业园污水处理厂及配套管网工程　　本工程年规划总规划为1.5万m³/d，其间近期规划为0.75万m³/d，配套污水管网约4.03km(管径d400——d800)。出水满意《城镇污水处理厂污染物排放规范》(GB18918-2002)一级A规范。污泥深度脱水至60%含水率后外运。项目可行性研究报告预算总出资为9051.68万元。经优化后，项目总出资下降至8494.88万元，其间厂区出资为7389.31万元，管网出资1105.57万元。厂区工艺如下：
　　①污水处理工艺：工程选用“粗格栅及进水泵房+细格栅及初沉池+调理池(事端池)+气浮池+水解酸化池+A/O生化池+二沉池+一般砂滤池+二氧化氯消毒”的组合处理工艺。
　　②污泥处理工艺：污水厂污泥处置选用“机械浓缩+板框压滤脱水”处理工艺深度脱水至60%含水率后外运。
　　3)界首市入河排污口整治工程
　　本工程包含界首市城区7个排污口的截污工程。首要建造内容包含：颍河北岸共5处排污口，颍河南岸共2处排污口及配套管网。本项目厂区部分预算总出资为1558.74万元。经优化后，项目出资为1195.73万元。
　　(2)项目发展
　　天津创业环保集团股份有限公司于2019年3月与界首市住宅和城乡建造局签定《界首市污水处理PPP项目(第二批)特许运营协议》后，即赶紧展开项目的建造作业，城镇项目分为两批进行建造，界首市城镇污水处理厂及配套管网工程第一批项目自2019年10月1日已完结环保检验并进入商业运营；界首市城镇污水处理厂及配套管网工程后续项目别离于2020年5月1日、7月1日别离完结环保检验进入商业运营；靳寨作业创业园污水处理厂及配套管网项目2020年5月2日完结环保检验并进入商业运营。
　　02.项目亮点
　　本项目坚持规划，探究出一条量体裁衣的污水处理项目建造经历，项目规划规划符合实际需求，选用老练技能工艺，建造形式更经济。
　　在运营方面，以先进高效的才智水务联接理念为辅导，全体建立“1个调度中心”，推广办理规范的统一和资源的合理分配，经过才智水务体系完成对一切城镇站点的可视化监控和规范化办理。
　　本项目具有的高起点规划、高规范建造、高品质运营特色为该类型项目建造和运营供给演示。
　　03.运作形式
　　界首市政府经过长时刻的咨询和探究，参照国内较老练的城镇污水处理项目及其运营形式。于2018年8月，界首市人民政府召开了界首市人民政府常务会议第29次会议，会议清晰由界首市住宅和城乡建造局作为项目施行组织，以PPP(BOT)形式运作界首市污水处理PPP项目(第二批)。依据此，界首市污水处理PPP项目(第二批)于2018年9月25日成功申报并进入财政部政府和社会资本协作中心项目办理库，并于2018年12月进行揭露招标。
　　2018年12月13日，天津创业环保集团股份有限公司成功中标本项目。
　　该项目总出资为48724.86万元，注册资金14618.22万元，按30:70的投融资份额组织资金，即出资人依照总出资30%的份额以货币资金的方法对本项目注资14618.22万元，其他部分建造资金经过中长时刻债款性融资方法予以处理。
　　04.社会奉献
　　(1)社会效益
　　经过打造城镇花园式污水厂，精心规划各类景象，厂区全体环境较为漂亮，处理了污水处理厂普遍存在气味和噪音等问题，经过设置除臭设备，消除对周边环境的外部性影响，完成污水处理设备的景象性和休闲性，提高其大众亲和性，将污水处理厂转化为环境友好型设备，建造成为外来观赏和环保科普教育基地。
　　作为安徽省美丽城镇建造整县推动试点县，依据场所条件，选取了光武镇污水处理厂，建造开放式尾水湿地公园。湿地公园兼具镇区污水办理科普、游憩功用，成为改进人居环境形象展现，生态水演示窗口。
　　(2)生态效益
　　本项目11座城镇污水厂和靳寨作业创业园污水厂均已投入工作，出水安稳到达一级A规范。一起选取了光武镇污水处理厂，建造开放式湿地公园，使用污水处理厂尾水完成了景象补水使用。其他城镇污水厂均排入周边河道，有用改进城镇水生态环境，另可兼作高品质直接补水用于周边农田灌溉。
　　经过对各城镇政府驻地污水的有用搜集处理，改进了城镇人居环境。
　　(3)打造模范建立标杆
　　2020年12月2日，界首市以其成功运营的城镇污水处理项目成功当选全国农村生活污水办理演示县，成为安徽省当选的全国农村生活污水办理演示县(市、区)。
　　界首市城镇污水处理项目成功获此荣誉，标志着界首市城镇污水处理完成全掩盖，也表现了创业环保专业化高水平的项目运营办理能力和企业担任作为的社会责任感。
　　界首市污水处理PPP项目(第二批)的有用落地及顺畅建成并投入使用，完成了界首市城乡污水会集处理全掩盖的愿景，有用改进了人居环境，完成了大众对水清岸绿夸姣生活环境的期盼。
　　05.学习价值
　　(1)技能学习经历：
　　界首市污水处理PPP项目(第二批)针对各项目特色，结合绿色规划理念，主动选用绿色先进技能，及智能化操控理念，优化项目办理形式，完成项目工作的安稳、可控。以先进高效的才智水务联接理念为辅导，全体建立“1个调度中心”，推广办理规范的统一和资源的合理分配，经过才智水务体系完成对一切城镇站点的可视化监控和规范化办理。
　　1)界首市城镇污水处理厂及配套管网工程
　　界首市城镇污水处理厂及配套管网工程均布在界首市15个城镇中，项目存在涣散广、水量动摇大等特色。从项目特色动身，城镇污水处理厂在规划阶段就开端构建“界首市城市-城镇统筹的污水、污泥处理一体化体系”，打造以界首市城市污水处理厂为会集操控办理中心，城镇污水处理厂涣散处理的网格体系。学习城市污水处理厂的老练经历，办理城镇污水处理厂。并按规划进行分类，不同规划挑选不同工艺，以完成城镇污水处理厂水量动摇大、耐冲击负荷较强、处理作用安稳等工艺需求，保证出水安稳到达一级A作用。
　　一起，界首市城镇污水处理厂项目建有长途信息化操控渠道，以界首市污水处理厂为调度中心，以光武、泉阳、田营污水处理厂为片区中心，辐射至周边各城镇。经过才智水务渠道运营大数据剖析功用，调度中心下达指令，片区中心收到指令后展开各自项目重点作业，完成城镇污水处理厂运营问题的快速应对，及时处理，保证项目正常工作。正是依据项目统筹办理，运营资源合理化分配和项目少人化值守的办理形式得以完成。
　　2)界首市靳寨创业作业园污水处理厂及配套管网工程
　　界首市靳寨创业作业园污水处理厂及配套管网工程坐落界首市靳寨乡作业创业园园区内，园区污水经处理后流入颍河终究进入淮河。为有用减轻淮河水系的污染，本污水处理厂尾水排放规范到达一级A 规范，有用操控对淮河水系的污染，提高淮河水系水环境办理。
　　该项目在工艺计划规划阶段表现出年代要求和立异要素，把“节能、低碳”作为工艺计划挑选的一个重要规范，充沛遵循节能低碳的规划理念。活跃保险地运用新技能，既重视技能的先进性，又考虑技能的老练性和实用性，使本工程规划更为合理、节约、优化。具体表现为以下几方面：
　　(1)处理构筑物进行合理分组，习惯水质、水量的改变。
　　(2)经过对相似污水处理厂进水水质材料的剖析，归纳各个时期进水浓度，提出合理的规划进水水质参数，不以最高浓度进水为规划数据，防止加大能耗。
　　(3)构筑物安置紧凑，管道无迂回，减少了连络管渠的水头丢失，下降污水提高能耗。
　　(4)全厂选用技能先进的微机测控办理体系，涣散检测和操控，会集显现和办理，各种设备均可依据污水水质、流量等参数主动调理工作台数或工作时刻，不只改进了内部办理，并且可使整个污水处理体系工作费用大程度下降。
　　经过采纳上述节能办法，在节约能源方面应用了较多的先进技能；在生产技能办理方面，引入先进的办理理念，并获得明显的节能作用。注：以上所列为首要目标，其它目标出水可安稳完成。
　　(2)生态环境学习经历：
　　本项目坚持规划，探究出一条量体裁衣的城镇污水处理项目建造和运营经历，项目规划规划符合实际，选用老练技能工艺，建造形式更经济，运营办理更科学。
　　本项目具有的高起点规划、高规范建造、高品质运营特色为该类型项目建造供给演示。
　　经过打造城镇花园式污水厂，精心规划各类景象，厂区全体环境较为漂亮，处理了污水处理厂普遍存在气味和噪音等问题，经过设置除臭设备，消除对周边环境的外部性影响，完成污水处理设备的景象性和休闲性，提高其大众亲和性，将污水处理厂转化为环境友好型设备，建造成为外来观赏歇息和环保科普教育基地。
　　作为安徽省美丽城镇建造整县推动试点县，依据场所条件，选取了光武镇污水厂，建造开放式尾水湿地公园。湿地公园兼具镇区污水办理科普、游憩功用，成为改进人居环境形象展现，生态水演示窗口。下图为光武镇污水处理厂湿地公园现状。
　　现界首市污水处理厂PPP项目(第二批)中11座城镇污水厂均已投入工作，出水安稳到达一级A规范。在选取了光武镇污水处理厂，建造开放式湿地公园的一起，使用污水处理厂尾水完成了景象补水使用。其他城镇污水厂均排入周边河道，有用改进城镇水生态环境，另可兼作高品质直接补水用于周边农田灌溉。经过对各城镇政府驻地污水的有用搜集处理，改进了城镇人居环境。
　　原标题：绿色PPP项目典型事例⑤ | 界首市污水处理PPP项目(第二批)