四部分：支撑高效储能、新能源、新材料、新能源轿车等技能打破和
11月5日，工业和信息化部、公民银行、银保监会、证监会联合印发《关于加强产融协作推进工业绿色展开的辅导定见》。《定见》清晰，工业绿色展开的要点方向分别是加强绿色低碳技能立异运用、加速工业企业绿色化改造进步、支撑工业园区和先进制作业集群绿色展开、优化调整工业结构和布局、构建完善绿色供应链、培养绿色制作服务体系、促进绿色低碳产品消费晋级、推进绿色低碳世界协作。
其间，《辅导定见》提出，要加速电子信息技能与清洁动力工业交融立异，推进新式储能电池工业打破，引导智能光伏工业高质量展开。加速绿色中心技能攻关，加强低碳、节能、节水、环保、清洁出产、资源归纳运用等范畴共性技能研制。支撑新动力、新资料、新动力轿车、新动力航空器、绿色船只、绿色农机、新动力动力、高效储能、碳捕集运用与封存、零碳工业流程再造、农林渔碳增汇、有害物质代替与减量化、工业废水资源化运用等要害技能打破及工业化展开。
四部分关于加强产融协作推进工业绿色展开的辅导定见
近期，我国发布了《关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》和《2030年前碳达峰举动计划》。为遵循执行习近平总书记关于金融服务实体经济系列重要指示精神和党中央、国务院关于碳达峰、碳中和严重决议计划布置，工业和信息化部、公民银行、银保监会、证监会联合发布《关于加强产融协作推进工业绿色展开的辅导定见》（工信部联财〔2021〕159号），树立商业可继续的产融协作推进工业绿色展开途径，推进建造工业绿色低碳转型与工业赋能绿色展开彼此促进、深度交融的工业体系，以工业绿色化引领高端化、智能化展开，促进工业稳增加和有用出资，助力制作强国和网络强国建造，推进经济社会绿色展开，为应对全球气候改变贡献力量。
以下是《关于加强产融协作推进工业绿色展开的辅导定见》全文：
工业和信息化部 公民银行 银保监会 证监会
关于加强产融协作推进工业绿色展开的辅导定见
工信部联财〔2021〕159号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆出产建造兵团工业和信息化主管部分，我国公民银行各分行、经营办理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，各银保监局，各证监局：
加强产融协作推进工业绿色展开，是遵循习近平总书记关于金融服务实体经济系列重要指示精神的详细行动，也是执行党中央、国务院关于碳达峰、碳中和严重决议计划布置的详细内容。为构建产融协作有用支撑工业绿色展开机制，依据《国务院关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济体系的辅导定见》（国发〔2021〕4号），现提出如下定见。
一、全体要求
（一）辅导思想。以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，掌握新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，构建新展开格式，推进建造工业绿色低碳转型与工业赋能绿色展开彼此促进、深度交融的工业体系。统筹经济、社会和环境效益，树立商业可继续的产融协作推进工业绿色展开途径，引导金融资源为工业绿色展开供应精准支撑，助力制作强国和网络强国建造，不断进步我国工业绿色展开的影响力，为建造全球气候办理新体系贡献力量。
（二）根本准则
——政府推进、演示引领。依托产融协作部际调和机制，加强工业方针与金融方针协同。杰出当地政府效果，坚持试点先行，不断总结经历，发挥演示带动效应。
——商场导向、增进效益。发挥企业和金融组织的商场主体效果，加速规范体系建造，完善信息发表机制，构建互利共赢的产融协作生态，让企业在绿色转型中增效益。
——立异驱动、要点打破。推进科技立异、办理立异和商业模式立异，在依法合规、危险可控的前提下加强金融立异，支撑要点绿色新技能新场景培养运用。
——彼此促进、体系展开。以工业高端化、智能化支撑绿色化，以工业绿色化引领高端化、智能化，推进工业全方位、全区域、全周期绿色展开。
（三）全体方针。到2025年，推进工业绿色展开的产融协作机制根本老练，契合工业特征和需求的绿色金融规范体系愈加完善，工业企业绿色信息发表机制愈加健全，产融协作渠道服务进一步优化，支撑工业绿色展开的金融产品和服务愈加丰厚，各类要素资源向绿色低碳范畴不断集合，力求金融要点支撑的工业企业成为碳减排标杆，有力支撑完成碳达峰、碳中和方针，保证工业与金融同享绿色展开效果、公民同享工业文明与生态文明调和共生的美好日子。
二、工业绿色展开要点方向
（一）加强绿色低碳技能立异运用。加速绿色中心技能攻关，打造绿色制作范畴制作业立异中心，加强低碳、节能、节水、环保、清洁出产、资源归纳运用等范畴共性技能研制，展开减碳、零碳和负碳技能归纳性演示。支撑新动力、新资料、新动力轿车、新动力航空器、绿色船只、绿色农机、新动力动力、高效储能、碳捕集运用与封存、零碳工业流程再造、农林渔碳增汇、有害物质代替与减量化、工业废水资源化运用等要害技能打破及工业化展开。加速电子信息技能与清洁动力工业交融立异，推进新式储能电池工业打破，引导智能光伏工业高质量展开。支撑绿色低碳配备设备、仪器仪表和控制体系研制立异，在疆土美化、生态修正、海绵城市与美丽村庄建造等范畴进步配备化、智能化供应水平。
（二）加速工业企业绿色化改造进步。全面推广绿色制作、同享制作、智能制作，支撑企业创立绿色工厂。加速施行钢铁、石化、化工、有色、建材、轻工、纺织等职业绿色化改造。引导企业加大可再生动力运用，加强电力需求侧办理，推进电能、氢能、生物质能代替化石燃料。推进企业运用海水、废污水、雨水等非常规水，展开节水减污技能改造，创立一批节水标杆企业。鼓舞企业选用先进的清洁出产技能和高效结尾办理配备，推进水、气、固体污染物资源化、无害化运用。加速推进水泥窑协同处置日子废物，进步工业窑炉协同处置城市抛弃物水平。对企业展开全要素、全流程绿色化及智能化改造，建造绿色数据中心。支撑建造动力、水资源管控中心，进步办理信息化水平。
（三）支撑工业园区和先进制作业集群绿色展开。依托国家新式工业化工业演示基地等优势工业集聚区，打造一批绿色工业园区和先进制作业集群，支撑共建同享公共设备、优化动力消费结构、展开动力梯级运用、推进资源循环运用和污染物会集安全处置，鼓舞建造智能微电网。推进园区内企业间用水体系集成优化，完成串联用水、分质用水、一水多用和梯级运用，建造一批工业节水标杆园区。推广工业资源归纳运用先进适用工艺技能设备，建造一批工业资源归纳运用基地。展开工业范畴电力需求侧办理演示园区建造。鼓舞钢铁、有色、建材、化工等企业活跃参加矿山修正，加速盘活抛弃矿山、工业遗址等停滞财物，丰厚工业的文明、旅行、教育、科普、“双创”等功能，健全生态循环价值链。
（四）优化调整工业结构和布局。施行工业根底再造工程，进步工业根底才能，进步自主立异产品的一致性、可靠性和稳定性。加速展开战略性新兴工业，进步新动力轿车和智能网联轿车要害零部件、轿车芯片、根底资料、软件体系等工业链水平，推进进步工业会集度，加速充电桩、换电站、加氢站等根底设备建造运营，推进新动力轿车动力电池收回运用体系建造。加速内河与滨海老旧船只电动化、绿色化更新改造和港区新动力根底设备建造。引导高耗能、高排放企业搬家改造和退城入园，支撑危险化学品出产企业搬家改造，推进科学有序吞并重组。执行《工业展开与搬运辅导目录》，支撑工业向契合资源禀赋、区位优势、环保晋级、全体降耗等条件的区域搬运。
（五）构建完善绿色供应链。推进绿色工业链与绿色供应链协同展开，引导企业构建数据支撑、网络同享、智能协作的绿色供应链办理体系，进步资源运用功率及供应链绿色化水平。鼓舞企业施行绿色收购、打造绿色制作工艺、推广绿色包装、展开绿色运送、做好抛弃产品收回处理。在轿车、家电、机械等要点职业打造一批绿色供应链，开发推广“易包装、易运送、易拆解、易重构、易收回”的绿色产品谱系。
（六）培养绿色制作服务体系。大力展开动力计量、监测、确诊、点评、技能改造、咨询以及工业节水与水处理体系集成服务、环境污染第三方办理、环境归纳办理保管等专业化节能环保服务。针对轿车、纺织、家电等产品的出产消费、周转更新、收回处理与再运用，大力展开依据“互联网＋”“智能＋”的收回运用与同享服务新模式。培养一批绿色制作服务供货商，供应产品绿色规划与制作一体化、工厂数字化绿色进步、服务其他工业绿色化等体系解决计划。
（七）促进绿色低碳产品消费晋级。鼓舞企业依照全生命周期理念展开产品绿色规划，扩展高质量绿色产品有用供应。树立电商渠道绿色低碳产品销售鼓舞束缚机制，扩展新动力轿车、光伏光热产品、绿色消费类电器电子产品、绿色建材等消费。加速展开面向冰雪运动、海洋休闲、郊野经济等场景的设备配备工业。推进超高清视频、新式显现等技能打破，拓宽数字绿色消费场景。展开具有文明传承含义和资源盘活效益的传统技法工艺，推广环境影响小、资源耗费低、易循环运用的生物质选材制品，支撑苗绣、桑蚕丝绸等生态产品价值完成机制试点演示。
（八）推进绿色低碳世界协作。以碳中和为导向，拟定要点职业碳达峰方针使命及路线图，支撑智能光伏、新动力轿车等工业发挥演示引领效果。鼓舞有条件的当地建造中外协作绿色工业园区，推进绿色技能立异效果在国内转化落地。共建绿色“一带一路”，加强煤电职业联控，促进工业产能优化晋级。建造绿色归纳服务渠道和共性技能渠道，推进我国新式绿色技能配备“走出去”和规范世界化。
三、主要使命
（一）树立健全碳核算和绿色金融规范体系。构建工业碳核算办法、算法和数据库体系，推进碳核算信息在金融体系运用，强化碳核算产融协作。鼓舞运用数字技能展开碳核算，首先对绿色化改造要点职业、绿色工业园区、先进制作业集群等进行核算。规范一致绿色金融规范，完善绿色债券等点评认证规范，健全支撑工业绿色展开的绿色金融规范体系。推进国内外绿色金融规范彼此交融、商场互联互通，加强世界老练经历的国内运用和国内有利经历的世界推广，招引境外资金参加我国工业绿色展开。
（二）完善工业绿色展开信息同享机制。安排遴选契合绿色展开要求的产品、工艺技能配备、解决计划、企业、项目、园区等，树立工业绿色展开辅导目录和项目库。探究树立工业企业温室气体排放信息渠道，鼓舞企业参照老练经历自动发表相关信息。推进高耗能、高污染企业和相关上市公司强制发表环境信息，支撑信誉评级组织将环境、社会和办理（ESG）要素归入企业信誉评级。完善《绿色债券支撑项目目录》中触及工业绿色展开的分类，为工业企业信息服务渠道和项目库建造供应支撑。
（三）加强产融协作渠道建造。将国家产融协作渠道作为金融支撑工业绿色展开的重要载体，增设“工业绿色展开”专区。推进树立跨部分、多维度、高价值绿色数据对接机制，整合企业排放信息等“非财政”数据，对接动产融资一致挂号公示体系，保证融资买卖安全。探究构建体系直连、算法自建、模型优选、智能对接、资金直达的渠道生态，推进金融资源精准对接企业融资需求，进步渠道服务质效。
（四）加大绿色融资支撑力度。运用多种货币方针东西，引导金融组织扩展绿色信贷投进，合理下降企业融资归纳本钱。鼓舞银职业金融组织完善信贷办理方针，优化信贷批阅流程，经过调整内部资金搬运定价等方法引导信贷资源配置，活跃展开绿色信贷、能效信贷，推进“两高”项目绿色化改造，对工业绿色展开项目给予要点支撑。研讨有序扩展绿色债券发行规划，鼓舞契合条件的企业发行中长期绿色债券。支撑契合条件的绿色企业上市融资和再融资，下降融资费用。依托科创特点点评，研讨树立绿色科创企业培养引导机制，支撑“硬科技”企业在科创板上市。鼓舞推广《“一带一路”绿色出资准则》（GIP），进一步展开跨境绿色投融资，支撑展开“一带一路”低碳出资。
（五）立异绿色金融产品和服务。支撑在绿色低碳园区审慎稳妥推进根底设备范畴不动产出资信托基金（根底设备REITs）试点。鼓舞金融组织开发针对钢铁石化等要点职业绿色化改造、绿色建材与新动力轿车出产运用、老旧船只电动化改造、绿色产品推广等方面的金融产品；归纳运用并购借款、财物办理等一揽子金融东西，支撑产能有序搬运、危化品出产企业搬家、先进制作业集群建造等。活跃探究展开专业化的政府性绿色融资担保事务，促进出资、信贷、担保等事务协同。鼓舞金融组织开发气候友爱型金融产品，支撑广州期货买卖所建造碳期货商场，规范展开碳金融服务。
（六）进步绿色稳妥服务水平。鼓舞稳妥组织结合企业绿色展开水平和环境危险改变状况，科学厘定稳妥费率，进步稳妥理赔功率和服务水平。加强绿色稳妥产品和服务立异，鼓舞企业投保环保技能配备稳妥、绿色科技稳妥、绿色低碳产品质量安全责任稳妥等产品。发挥首台（套）严重技能配备、首批次资料和首版次软件稳妥补偿机制效果，加速新产品商场化运用。鼓舞将稳妥资金投向绿色企业和项目。
（七）加速展开绿色基金。做强做优现有绿色工业展开基金，鼓舞国家集成电路工业出资基金、国家制作业转型晋级基金、国家中小企业展开基金等国家级基金加大对工业绿色展开要点范畴的出资力度。鼓舞社会资本树立工业绿色展开基金，推进绿色工业合理布局。引导天使出资、创业出资、私募股权出资基金投向绿色要害中心技能攻关等范畴。
（八）发挥金融科技对绿色金融推进效果。鼓舞金融组织加速金融科技运用，对工业企业、项目进行绿色数字画像和自动化点评，进步个性化服务才能。依据工业链数字图谱和要点职业碳达峰路线图，立异展开供应链金融，以绿色低碳效益显着的工业链领航企业、制作业单项冠军企业和专精特新“小伟人”企业为中心，加强对上下游小微企业的金融服务。不断探究新技能在金融范畴的新场景、新运用，展开碳核算、碳脚印认证事务，供应依据行为数据的稳妥（UBI）等金融解决计划。
（九）支撑绿色金融变革立异试点。推进金融变革立异实验区和产融协作试点城市探究绿色金融展开和变革立异途径，首先展开碳核算和绿色金融规范先行先试作业。当令扩展实验试点规模，将工业绿色展开较好区域优先打造成绿色金融演示区。支撑金融变革立异实验区和产融协作试点城市树立工业绿色展开项目库，引导金融组织立异契合工业绿色展开需求的金融产品和服务，完成项目库互联互通。鼓舞产融协作试点城市活跃申报绿色金融变革立异实验区。
四、保证办法
（一）完善作业机制。工业和信息化部、公民银行、银保监会、证监会树立定时谈判机制，一起推进完善支撑工业绿色展开的配套方针办法。各地要完善作业机制和方针保证体系，研讨提出本区域的施行计划，保证方针办法落到实处。工业和信息化部要会同相关部分加强作业统筹，总结推广立异做法，对获得显着实效的当地、金融组织和企业给予表彰鼓舞。
（二）加强才能建造。工业和信息化部会同有关部分健全信息同享机制，为金融组织获取工业绿色展开辅导目录和项目信息供应便当，协助金融组织精确掌握工业绿色展开要点方向，进步服务才能。鼓舞各地展开工业绿色低碳研讨点评第三方组织，施行工业资源归纳运用点评，支撑金融组织更好地展开绿色金融事务。推进相关专业学科与工业学院建造，加强跨范畴复合型人才培养，强化产融协作推进工业绿色展开的人才保证。
（三）凝集展开一致。坚持“算大账、算久远账、算全体账、算归纳账”的观念，在全社会倡议可继续展开理念，进步当地、企业和大众对工业绿色展开的认可度。推广低碳主义、节省主义，刻画和引导绿色消费新风尚。展开绿色工业、绿色产品、绿色金融科普宣扬，营建绿色金融展开良好氛围，不断开辟金融支撑工业绿色展开的新局面。
工业和信息化部
我国公民银行
我国银行稳妥监督办理委员会
我国证券监督办理委员会
2021年9月3日
