北京经济技术开发区：服务工业固体废物全生命周期的数字管理模式
根本状况
北京经济技术开发区(以下简称：北京经开区)是北京实体经济主阵地，是先进制造业的集合区。现有工业企业500余家，每年约发生20万吨一般工业固体废物。根据国家现行的《一般工业固体废物名录》及计算途径和分类办法，北京经开区依托每年的环境计算工作，对企业发生的工业固体废物进行计算剖析，首要包含污泥和其他两大类，一般工业固体废物的细化分类无法表现；北京经开区一般工业固体废物归纳运用率一向处于高位，必定程度上阐明晰工业固体废物中的高值废物占比较大；企业根据商场规律自主挑选工业固体废物的买卖方法和买卖价格，晦气于区内工业固体废物买卖商场的健康展开。
“准确计算工业固体废物品种、实时把握工业固体废物流向、精准把握固体废物的用处”是“无废城市”试点建造对工业固体废物办理提出的更高要求。为进一步改善营商环境，满意新《固体废物法》对一般工业固体废物的办理要求，一起处理企业存在的相关问题，北京经开区树立起了服务于固体废物资源买卖、便于固体废物办理的归纳性办理途径，一起展开区域的物质流向剖析，逐渐探究服务于工业固体废物全生命周期的数字化办理模式。
首要做法
“服务工业固体废物全生命周期的数字办理模式”，即以动态更新一般工业固体废物名录、建造固体废物信息办理途径为抓手，依托办理途径，构建起“一规完善分类、一网数据尽统、一单全程盯梢、一键资源匹配、一表分级点评”的服务于工业固体废物全生命周期的数字化办理模式。然后大极限地把控一般工业固体废物流向，促进源头减量、提高循环运用功率，并不断为北京经开区工业布局规划、方针决断提高参考价值和判别根据。
(一)一规完善分类
北京经开区根据辖区工业特色，选取一般工业固体废物发生量较大和职业特色明显的70余家企业展开调研，深化了解企业一般工业固体废物发生的品种以及处理状况。从便于企业本身计算办理和契合再生资源商场买卖习气的视点动身，拟定了契合北京经开区工业特色的一般工业固体废物分类名录，并根据工业展开和企业需求按年度进行动态调整。经过细化分类标准、一致固体废物计量标准等一系列办法，不断提高一般工业固体废物数据计算的精准度和科学性。
在拟定分类标准时，北京经开区以工业固体废物再运用和再买卖为准则，优先考虑职业特性，其次考虑通用特点，后考虑物质分类。在充沛听取企业定见的根底上拟定出了触及14大类、81小类的《北京经济技术开发区一般工业固体废物分类名录》。一起，结合工业固体废物的国标分类准则，拟定了一般工业固体废物的6位分类代码：ISW-××-××-××，其间ISW为一般工业固体废物的类别，第1-2位为环统中的一般工业固体废物品种代码；第3-4位为一般工业固体废物小类；第5-6位为一般工业固体废物小类别内编号。经过标准一般工业固体废物的分类，构成一致称号、一致单位、一致计量的计算口径，为北京经开区全面把控固体废物办理、服务企业买卖奠定了杰出根底。
(二)一网数据尽统
在动态更新一般工业固体废物名录的根底上，北京经开区在政务云上布置建造工业固体废物信息办理途径，同步搭建了手机APP和网页云服务两种运用场景，并根据需求装备了数据计算和剖析的日常办理端以及动态填写和数据下载的企业服务端。途径共有30余项主功用和120余项子功用，在完成一致工业固体废物和危废数据计算的一起，同步搜集企业的原材料、动力、水等资源耗费数据，并可供给多年数据累计计算和比照剖析服务。
企业可根据本身数据，经过工艺改善、精密办理和减量工程施行工业固体废物的源头减量。行政主管部门能够根据全区数据，剖析工业固体废物的发生环节、减量空间、拟定引导性方针，束缚企业削减工业固体废物的发生，辅导企业施行工业固体废物归纳运用，在区域内引入相应的处置企业、配套相应的根底设施，然后完成工业固体废物的精密化办理。
(三)一单全程盯梢
针对企业对工业固体废物台账式办理以及资源归纳运用点评等需求，体系将产废单位、运送单位、归纳运用单位以及终处置单位悉数归入计算途径。产废企业可根据本身出产周期，随时建议工业固体废物转运联单，在阐明产废品种、分量等信息后，即可经过途径向运送单位提出转运要求。运送企业可根据途径信息调度组织车辆运送，并将固体废物信息向下流传递，终由资源运用单位或处置单位接纳工业固体废物后封闭联单。一般工业固体废物的电子联单制办理，完成了运用信息技术手法对工业固体废物从发生、运送、再运用到终处置的全进程记载，满意了企业的台账式办理和信息揭露需求，一起还可协助行政主管部门剖析区域高值工业固体废物的运用处径和低值废物的处置方法，特别是能够动态明晰地把握一般工业固体废物的流向和用处，对重视要点、强化进程监督发挥了积极作用。2020年下半年北京经开区经过电子联单搬运工业固体废物近5万吨，占全区年搬运量的1/4，企业反应工业固体废物积压、无处可转等问题得到了必定程度缓解，途径试运转状况杰出。现在，运用联单制完成对一般工业固体废物全生命周期办理的意图已开始完成。
(四)一键资源匹配
为促进固体废物资源的区内流通，完成优化装备，在工业固体废物信息办理途径上搭建了工业固体废物资源买卖信息对接途径。产废企业和收回企业能够根据固体废物发生状况和商场需求在途径上发布供求信息，经过途径的买卖匹配功用，完成固体废物资源的一键匹配。
关于企业而言，这不只为高值工业固体废物的再生买卖匹配优处置资源，为低值工业固体废物会集搜集转运供给议价空间，也打破了职业信息壁垒，完成了固体废物资源买卖的商场化、透明化和公平化。关于行政主管部门而言，能够经过大数据把握全区工业固体废物的处置需求、处置周期、处置数量、物质流向、资源化运用水平等重要数据，配套构建工业共生网络，为区内工业链招商、新项目招商供给决议计划支撑。
(五)一表分级点评
为保证辖区企业标准运用工业固体废物信息办理途径，并以途径各项功用、数据为根据，提高本身固体废物办理水平，完成固体废物源头减量和资源化运用。工业固体废物信息办理途径体系引入了“一表分级点评”机制，经过对产废企业和收回运用企业进行线上数据填写和线下固体废物办理的双要点评，对企业的相关诺言予以评级。点评结果在体系内进行公示，有用期两年。线上数据填写点评首要以周、月、季度、年为基准，首要对数据的完好度和实在度进行点评；线下固体废物办理点评则首要针对产废企业的固体废物办理制度、减量化办法、存贮场所办理、搬运与处置办理等内容，以及收回运用企业的固体废物办理状况、运送状况、储存场所办理等内容进行归纳点评。“一表分级点评”机制的运转，不只大程度地保证了企业对途径体系的标准运用，也将途径体系关于企业的服务功用发挥到实处，特别是对诺言好、办理水平高的固体废物运送企业和收回运用处置企业，从商场导向上促进固体废物买卖，促进区内资源归纳运用职业标准化运转。
取得成效
北京经开区经过“目录+途径+联单”的办理模式，不断以大数据为根底，构建服务工业固体废物全生命周期的数字化办理模式。一是完成了区域工业固体废物在一致标准下的的全口径计算。2020年工业固体废物信息办理途径累计计算产废企业312家，年产一般工业固体废物20万余吨。与历年均匀数据根本相等。二是开始搭建了工业固体废物资源买卖信息对接途径，大程度上完成资源优化装备。2020年下半年，功用投入运用后已有运用一般工业固体废物电子联单产废企业102家，物资收回或资源归纳运用企业41家，共建议电子联单2247单，联单封闭1353单，搬运量约5万吨。三是运用途径的大数据剖析与运用，逐渐构建工业共生网络，剖析物质流向，核算区内工业固体废物的资源化运用水平，现已为2020年引入的部分工业项目供给了同职业的数据剖析，开始完成为区内工业链招商、新项目招商供给决议计划支撑。
推广运用条件
北京经开区根据数字化支撑的“固体废物全进程办理模式”认为城市办理供给决议计划根据为导向，以信息化手法为支撑，在展开“无废城市”试点建造中起到重要作用，对其他城市和区域具有较强的学习含义。其他城市或园区在展开固体废物办理工作时需注意几个条件：
1.需深化调研拟定精准的一般工业固体废物分类名录，为固体废物的精密化办理打下杰出的根底。
2.树立杰出实用性和科学性的工业固体废物办理体系，对出产全进程的数据进行有用剖析汇总，为园区的大数据剖析及决议计划供给数据化支撑。
3.强化数据整合功用，尽量打通各类数据的获取途径，促进归纳点评运用更为广泛。
4.途径的建造应一起统筹企业需求和监管需求，让企业在日常工作中实在运用途径的各项功用，然后发生的数据愈加实在有用。切莫僵硬要求企业准时填写，这会对剖析和对接功用发生较大的晦气影响。
原标题：北京经济技术开发区：服务工业固体废物全生命周期的数字办理模式
