推进汀江—韩江流域管理 下好“一盘棋”共护一江水

　　汀江发源于武夷山南麓的赖家山，是福建流入广东的大河流。韩江是粤东区域榜首大河流，汀江作为韩江重要的上游支流，担负着广东汕头、梅州、潮州和揭阳四市1000多万人出产、日子供水的重担。汀江水质的好坏直接关系到下流的用水安全。
　　福建省作为全国第二个展开跨省流域生态维护补偿试点的省份，将汀江—韩江跨省流域生态维护补偿试点作业列为遵循新开展理念、加速国家生态文明试验区建造的要点作业，不断健全与广东省的沟通和谐机制，探究构成“权责共担、环境共治、效益同享”跨省流域生态维护补偿形式，有力改进了汀江—韩江流域生态环境，为跨省流域生态维护补偿供给了可仿制、可推行的实践经历。
　　上游提交水质“答卷”，下流“阅卷”评分
　　与以往相关协议不同，汀江—韩江流域上下流横向生态维护补偿协议选用双目标查核，既查核污染物浓度，又查核水质合格率。一起，施行“双向补偿”准则，即以两边确认的水质监测数据作为查核根据，当上游来水水质安稳合格或改进时，由下流拨付资金补偿上游；反之，若上游水质恶化，则由上游补偿下流，上下流两省一起推进跨省界水体归纳整治。上游提交水质“答卷”，下流“阅卷”评分，有用调集上游改进水环境和下流拨付补偿资金的积极性。
　　坚持区位一体、联防联控，树立跨省流域维护权责共担机制。依托每年举行的泛珠三角区域环境维护协作联席会，闽粤省级生态环境部分研讨细化协作事项，统筹推进全流域联防联控。龙岩市和梅州市树立由两市人民政府分担副市长为召集人的联席会议准则，一起研讨处理跨界区域生态环境与水环境维护作业中遇到的重大问题。建立区域环境法律联动作业领导小组，沟通跨界流域污染防治作业情况，研讨处理相关问题。联合印发《梅州市、龙岩市跨界水环境联合排查作业方案》，施行常态化联合法律巡查机制应对和处理跨界突发环境事情及污染胶葛，保证跨界流域环境安全。
　　坚持归纳管理、体系修正，全方位提高上下流生态环境质量。龙岩市展开“百日会战”打扫饲养业污染、石材污染，大力攻坚整治小水电。“十三五”以来，策划生成施行流域整治要点项目400多个，累计投入资金近40亿元，构成了以管理带动项目建造，以项目促进污染管理机制。拟定施行《汀江(韩江)流域水污染防治规划(2016-2020)》，统筹流域整治工程，稳步推进汀江—韩江流域生态维护补偿各项作业执行。龙岩市从安定水土、修养水源下手，施行深层次生态管理修正，累计管理水土流失面积216.05万亩，完结新增矿山康复管理面积6159亩。此外，对汀江流域内23个要点城镇26个水质监控点展开职责挂钩查核、定时监测，对水质不合格或首要污染物目标同比恶化的进行追究问责。
　　坚持效益同享、协作共赢，完成生态效益和经济效益有机一致。依托生态优势，以整治污染为抓手，有用推进绿色转型、生态致富。大力引导当地农人开展栽培百香果、铁皮石斛等栽培业，开展生态养鸽、蜂蜜饲养、象洞鸡等饲养业，建造了杨梅基地、板栗基地、蓝莓基地、茶油基地，大众出产转型率达95%以上，让杰出的生态环境成为人民日子的增长点，完成经济效益和生态效益双增收。闽粤两省在推进上下流流域信息沟通、技术沟通等密切协作的根底上，加强经济贸易协作、上下流工业链深度协作、文明旅行协作。
　　闽粤两省完成共建同享共赢
　　汀江(韩江)流域上下流横向生态维护补偿机制试点建立以来，共投入资金40亿元，其间，中心10.99亿元，闽粤两省29.01亿元，其间广东出资3.98亿元，福建出资25.03亿元。流域水环境质量明显提高，2016年，汀江、中山河、九峰溪(占入粤水量99%)跨省断面水质均值安稳在Ⅲ类及以上，象洞溪(占入粤水量1%)从劣Ⅴ类水到逐渐康复水体功用，水质得到明显改进。2017年，汀江流域水质进一步提高，尤其是象洞溪跨省界断面水质均值进一步提高至Ⅴ类。2018、2019年，汀江、中山河、象洞溪和九峰溪四条河流跨省界断面水质安稳保持在Ⅲ类及以上，赢得“一江清水向南流”。
　　流域生态环境得到全面修正。经过大力整治，汀江流域上游生态环境得到全面修正。如龙岩市森林覆盖率达78.9%，位居福建榜首。武平县被评为全国团体林权准则改革先进典型县、全国美化模范县。长汀水土流失管理经历在全国推行，“长汀经历”成为全国样板。
　　闽粤两省完成共建同享共赢。把汀江-韩江流域生态维护补偿作为渠道，闽粤两省紧紧抓住“一带一路”、粤港澳大湾区建造等机会，逐渐在生态工业、项目补偿等范畴完成了先行打破，优势互补，权责共担、效益同享，为闽粤深化推进生态文明体制改革奠定了坚实的准则根底。
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