储能无人管、不敢管难题将破解！国家动力局发布《新式储能项目办

日前，国家动力局正式发布《新式储能项目办理标准（暂行）》。“双碳”方针布景下，进入“十四五”时期，我国新式储能敞开了爆发式增加，到2025年，储能装机规划将到达30GW以上，完结至少10倍的增加。据中关村储能工业技能联盟全球储能数据库计算，到2021年8月，已有12GW新式储能在规划、建造和调试中。

跟着储能工业的快速展开，对储能项目的进行标准办理是火烧眉毛需求处理的问题，经过标准办理，将处理储能项目建造环节中的“卡脖子”问题，进一步引导新式储能安全、有序、健康展开，为储能规划化展开保驾护航。

与定见稿比照的差异

在总则部分《正式稿》在《征求定见稿》的根底上，对本标准的适用范围限制了“对外供给服务的储能项目”这一条件。这一改动打破了现有储能项目依据建造、运用的物理方位进行运用领域区分的鸿沟，立异性地提出依据储能服务的鸿沟来进行办理的方法，为储能供给了更灵敏的展开空间。

一起依据动力电池梯次运用的技能特色及展开现状，对新建动力电池梯次运用储能项目提出明晰要求，有必要遵从全生命周期理念，树立电池一致性办理和溯源系统，梯次运用电池均要获得相应资质安排出具的安全评价陈述。已建和新建的动力电池梯次运用储能项目须树立在线监控渠道，实时监测电池性能参数，定时进行保护和安全评价，做好应急预案。

这两条改动，充沛表现了动力局与时俱进、科学立异的办理思路，在加强办理的一起，为储能各类新技能和新模式的运用留有展开空间。

《新式储能项目办理标准》征求定见稿与正式文件比照：

对文件的解读

中关村储能工业技能联盟李臻对文件做了解读：

此外，在总则部分《正式稿》在《征求定见稿》的根底上，对本标准的适用范围限制了“对外供给服务的储能项目”这一条件。这一改动打破了现有储能项目依据建造、运用的物理方位进行运用领域区分的鸿沟，立异性地提出依据储能服务的鸿沟来进行办理的方法，为储能供给了更灵敏的展开空间，表现了动力局与时俱进、科学立异地办理思路。

一、 坚持“安全榜首、标准办理、活跃保险”的准则，实行职责主体

安满是限制储能工业规划化展开的瓶颈问题，储能安全办理一向处于无据可依，无规可循的状况，办理标准在储能项目规划、存案、建造、并网、运转等办理的各个环节明晰对安全办理的要求，结合动力局近期发布的《电化学储能安全办理暂行办法（征求定见稿）》，明晰界定了国家各级办理部分及项目各方的职责主体和职责要求。

一起依据动力电池梯次运用的技能特色及展开现状，对新建动力电池梯次运用储能项目提出明晰要求，有必要遵从全生命周期理念，树立电池一致性办理和溯源系统，梯次运用电池均要获得相应资质安排出具的安全评价陈述。动力电池梯次运用储能项目须树立在线监控渠道，实时监测电池性能参数，定时进行保护和安全评价，做好应急预案。在加强办理的一起，为新技能、新模式的运用留有空间。

二、 明晰项目办理职责，破解储能办理困局

曩昔十年，各运用领域、各类型储能项目广泛运用，但在项目建造层面，储能触及土地、消防、环保、民防、交通等各环节批阅，但一向短少详细办理办法出台，各主管部分存在穿插办理问题，难以构成一致。该方针在底子面上明晰了国务院动力主管部分和当地动力主管部分职责，并将逐渐树立健全新式储能项目办理系统，国家动力局派出安排则担任对本区域新式储能规划施行、方针实行、并网调度、商场买卖及运转办理进行监管。除此之外，《电化学储能电站安全办理暂行办法（征求定见稿）》会对各典型环节储能项目办理归属进行确认，储能“无人管”、“没人敢管”的困局得到底子改进。

三、 做好储能专项展开规划，促进统筹展开

储能与新动力协同展开大趋势下，需求充沛做好资源规划，国土资源的合理运用以及支撑高份额新动力接入的储能配比尤为重要。因而，国家层面将实行“十四五”储能专项展开规划，各地结合国家和当地各类动力展开规划、电力展开规划、可再生动力展开规划等合理设定储能展开方针，但要防止资源的无效投入或过度超前建造。储能在发挥能量搬移效果的一起，要充沛为电力系统供给灵敏调理服务，完结促进新动力消纳的要害效果。储能的规划参阅离不开电网规划，在要害节点、要害方位布置集中式规划化储能系统，更利于电网调度运转，并能有用代替输配电财物出资，储能的终究价值也会在电力系统中显现。

四、明晰“无轻视”并网，消除储能参加电力系统服务的物理隔绝

辅导定见下发以来，仅有国网江苏省电力公司对外发布客户侧储能系统并网办理规则，各地低电压等级储能系统并网短少依据，“无轻视”接入服务难以全面实行，储能系统也难以承受调度并为电力系统供给服务。当时，方针提出电网企业应逐渐明晰并网调试和检验流程，优化调度运转机制，并提高新式储能系统运用率。一起，存案后所实行的质量、环境、消防等相关手续，归于电网并网前置手续，即合规项目可完结并网，并充沛承受电网调用。

近期，国家发改委、动力局针对储能出台了系列方针，明晰了我国未来五年的储能展开方针和作业使命，职业主管部分方案从项目办理、规划引领、商场规划、价格机制等视点逐渐破除储能项目建造和运营阻力，建造和营建有利于储能展开的方针机制和商场环境，而安身安全，加强储能标准化办理，是我国储能工业完结商业化和规划化展开的保证和柱石。

原文如下：

新式储能项目办理标准（暂行）

榜首章 总 则

榜首条 为标准新式储能项目办理，促进新式储能有序、安全、健康展开，支撑构建以新动力为主体的新式电力系统，依据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国行政许可法》《电力监管法令》《企业出资项目核准和存案办理法令》《关于加速推进新式储能展开的辅导定见》，拟定本标准。

第二条 本标准适用于除抽水蓄能外以输出电力为首要方式，并对外供给服务的储能项目。

第三条 新式储能项目办理坚持安全榜首、标准办理、活跃保险准则，包含规划布局、存案要求、项目建造、并网接入、调度运转、监测监督等环节办理。

第四条 国务院动力主管部分担任全国新式储能项目规划、辅导和监督办理；当地动力主管部分在国务院动力主管部分辅导下，树立健全本区域新式储能项目办理系统，担任本区域新式储能项目展开及监督办理；国家动力局派出安排担任对本区域新式储能方针实行、并网调度、商场买卖及运转办理进行监管。

第二章 规划引导

第五条 国务院动力主管部分担任编制全国新式储能展开规划。依据国家动力展开规划、电力展开规划、可再生动力展开规划、动力技能立异规划等相关文件，在证明展开根底、展开需求和新式储能技能经济性等的根底上，活跃保险确认全国新式储能展开方针、总体布局等。

第六条 省级动力主管部分依据国家新式储能展开规划，依照统筹规划、量体裁衣，立异引领、演示先行，商场主导、有序展开，安身安全、标准办理的准则，研讨本区域要点使命，辅导本区域新式储能展开。

第七条 省级动力主管部分安排展开本区域联系电力系统安全高效运转的新式储能展开规划与布局研讨，科学合理引导新式储能项目建造。

第三章 存案建造

第八条 当地动力主管部分依据出资有关法令、法规及配套准则对本区域新式储能项目施行存案办理，并将项目存案状况抄送国家动力局派出安排。

第九条 新式储能项目存案内容应包含：项目单位底子状况，项目名称、建造地址、建造规划、建造内容（含技能道路、运用场景、首要功能、技能标准、环保安全等）、项目总出资额，项目契合工业方针声明等。

第十条 新式储能项目完结存案后，应抓住实行各项建造条件，在办理法令法规要求的其他相关建造手续后及时开工建造。

第十一条 已存案的新式储能项目，项目法人产生变化，项目建造地址、规划、内容产生严重改变，或许抛弃项目建造的，项目单位应及时奉告项目存案机关，并修正相关信息。

第十二条 新式储能项目的建造应契合相关办理规则和标准标准要求，承当项目规划、咨询、施工和监理的单位应具有国家规则的相应资质。

第十三条 新式储能项目首要设备应满意相关标准标准要求，经过具有相应资质安排的检测认证，涉网设备应契合电网安全运转相关技能要求。

第十四条 新式储能项目相关单位应依照有关法令法规和技能标准要求，严厉实行项目安全、消防、环保等办理程序，实行安全职责。

第十五条 新建动力电池梯次运用储能项目，有必要遵从全生命周期理念，树立电池一致性办理和溯源系统，梯次运用电池均要获得相应资质安排出具的安全评价陈述。已建和新建的动力电池梯次运用储能项目须树立在线监控渠道，实时监测电池性能参数，定时进行保护和安全评价，做好应急预案。

第四章 并网运转

第十六条 电网企业应依据新式储能展开规划，统筹展开配套电网规划和建造。配套电网工程应与新式储能项目建造和谐进行。各级动力主管部分担任做好和谐作业。

第十七条 电网企业应公正无轻视为新式储能项目供给电网接入服务。电网企业应依照活跃服务、简捷高效的准则，树立和完善新式储能项目接网程序，向现已存案的新式储能项目供给接网服务。

第十八条 新式储能项目在并网调试前，应依照国家质量、环境、消防有关规则，完结相关手续。电网企业应按有关标准和标准要求，明晰并网调试和检验流程，活跃合作展开新式储能项目的并网调试和检验作业。

第十九条 电网企业应依照法令法规和技能标准要求，采纳系统性办法，优化调度运转机制，科学优先调用，保证新式储能运用率，充沛发挥新式储能系统效果。

第二十条 新式储能项目单位应依照相关标准和标准要求，装备必要的通讯信息系统，按程序向电网调度部分上传运转信息、承受调度指令。

第二十一条 项目单位应做好新式储能项目运转状况监测作业，实时监控储能系统运转工况，在项目到达规划寿数或安全运转状况不满意相关技能要求时，应及时安排证明评价和整改作业。经整改后仍不满意相关要求的，项目单位应及时采纳项目退役办法，并及时陈述原存案机关及其他相关单位。

第五章 监测监督

第二十二条 国务院动力主管部分担任建造全国新式储能办理渠道，完结全国新式储能项目信息化办理，将新式储能项目的建造、运转实际状况作为拟定工业方针、完善职业标准和标准系统的重要依据。

第二十三条 当地动力主管部分会同相关部分加强新式储能项目监测办理系统建造，依据本区域新式储能项目存案、建造、运转、商场买卖状况，研讨并定时发布新式储能展开规划、建造布局、调度运转等状况，引导新式储能项目科学合理出资和建造。

第六章 附 则

第二十四条 本标准由国家动力局担任解说。

第二十五条 本标准自发布之日起施行。

来历：国家动力局、中关村储能工业技能联盟