全国乡村供水服务典型事例来啦！

　　为完全打破城乡“二元”供水格式，自2016年起，地处鲁西南，地质性缺水、财务单薄的嘉祥县，依照“乡村供水城市化、城乡供水一体化”的开展理念和“规模化开展、规范化建造、市场化运作、企业化运营、专业化办理”的运营思路，将数亿元资金“埋在地下”，对水源、水厂及供水管网等工程进行改造进步，发动施行“大众看不见摸不着”却“充溢取得感”的城乡供水一体化工程。现在，嘉祥县累计完结出资5.2亿元，主管网铺设到悉数532个村村头，其间449个村已通水运转，获益大众58万人。2019年末前，完结剩下村村内改造，全面完成城乡供水“同质、同网、同源、同服务”。
　　一、施行三大工程，摆开城乡一体供水结构
　　嘉祥地处黄泛区，地下水硬度高，硫酸盐、溶解性总固体、氟超支，水质遍及不合格，寻觅合格水源地是首要作业。在此根底上，铺设管网、连通水厂，城乡供水一体化格式日渐成型。
　　一是水源及输水工程。新建5处水源地，新打水源机井28眼，经第三方组织检测，106项水质方针悉数到达国家规范，供水量到达7.6万方/天，有用处理了水源确保问题。对3个水厂进行进步改造，更新和新配机泵32台，新建和改建水源井泵房32座，水源井至水厂共铺设输水管道25公里。改造后共有5大水厂对乡村供水，1个水厂对城区供水，乡村地区5大供水片区和城区供水片区相同，悉数建造了水质监测中心，确保水质安全。
　　二是配水管网工程。对乡村5大供水片区供水管网进行整合联网，晋级改造主支管网及村内配水管网。5大供水片区共铺设供水管道5277公里，现在已铺设供水主管网510公里、村内管网3863 公里。
　　三是水厂连通工程。嘉祥城乡供水一体化工程经过联网工程整合水源，使全县构成相通的供水网络，进步供水确保率。水厂连通工程共铺设输水管道64.9公里，管材选用喷塑复合钢管。
　　二、破解资金难题，集中力量推动工程建造
　　为处理乡村饮水安全问题，嘉祥举全县之力全面推动。全县城乡供水一体化工程总出资8.2亿元，在县财务比较困难的状况下，嘉祥县不等不靠、活跃作为，全力筹集资金。
　　一是加强组织领导。嘉祥县接连三年将城乡供水一体化工程列为“为民办实事”，树立了城乡供水一体化工程领导小组，水务、住建、卫健等部分各司其职，各镇街严厉执行属地职责并归入年终归纳查核，构成合力。
　　二是科学编制规划。托付山东省水科院编制了《嘉祥县城乡供水一体化工程可行性研究报告》，延聘水利部灌排中心检查辅导，拟定《嘉祥县乡村公共供水办理施行细则》《嘉祥县乡村饮水安全进步工程建造施行方案》。嘉祥城乡供水一体化工程供水水源近期选用地下水为首要水源，经过联网工程，构成全县相通的供水网络;远期将由地下水向地表水改变，运用采煤塌陷地建造蓄水量1380万立方米的平原水库，逐渐完成地上水和地下水双备水源格式，平原水库、地表水厂及南北贯穿的供水主管道与6大水厂互联互通，未来城乡供水可进一步确保。
　　三是多方筹集资金。面临工程投入巨大、财务非常严峻的实际，嘉祥经过请求农发行和国开行方针性借款、活跃争取上级支撑、深化发动大众筹资筹劳等多种途径，持续加大投入。2016年从农发行借款3000万元，并活跃争取省、市方针支撑资金2400万元;2017年请求国开行借款1亿元;活跃申报国开行借款3亿元、从亚洲开发银行取得意向借款1亿美元，有力确保了规划的施行。农户大门口以上供水管网和设备，悉数由县里筹资建造，入户改造部分按260元—420元/户收取(平原和丘陵地区工程投入有所不同)。在工程建造中，严厉执行资金办理制度，确保资金合理运用、专款专用和配套资金及时到位。
　　三、完善办理体系，构建工程运转长效机制
　　为充沛发挥这一民生工程的大效益，嘉祥县强化“三分建七分担”认识，依照“专业人干专业事”准则，对原有不规范小水厂坚决关停并转，一起引进专业国企全程参加供水一体化工程的规划规划、施工建造、运营办理。
　　一是整合乡村小水厂。嘉祥县内原小水厂大都运营不规范，水质、水压不合格，供水不及时，无法满意乡村大众的用水需求。嘉祥县在县镇村别离树立供水办理组织，探究推广原乡村小水厂规范办理、有偿退出机制。依照国家有关水质、供水的规范规范，对乡村小水厂区别不同状况进行关停并转，对达不到低规范且不肯晋级改造的予以关停，经过评价对原个人出资部分给予恰当补偿;对有志愿持续参加乡村供水运营的，采纳二级供水办理模式，鼓舞树立供水服务公司，归入全县供水一体化办理。
　　二是树立“1234”办理体系。“1”指一个网络，即“全县城乡供水一张网”，完成从全县任一水源地将水供应就任一用户，做到水源互通互补，到达了城乡供水“同源、同网、同质、同服务”的方针;“2”是两个办理主体，即完成一个部分水务局主管，托付一家国有企业山东共用集团运营，充沛发挥后者专业优势，补偿县里专业人员缺少、办理经历不足的短板;“3”是三级办理，即树立“县统筹、镇主体、村担任”三级办理体系;“4”是四个职责，即执行“县供水企业职责、镇街供水办职责、村内水管员职责、用水户职责”。
　　三是建立修理资金、规范水费收缴。为确保工程运转持久，嘉祥县专门建立了修理资金和抢修费：县一级，每年由县供水企业从水费中提取5%的修理资金，县政府同额补助，专门用于主管网及供水设备的大修更新;镇村层面，建立保护抢修费，每年从水费提取5%，专门用于村内管网保护抢修。关于水费收缴，全县改造后的水表绝大大都是智能水表，大众经过微信或IC卡终端机即可缴费;推广预付费方法，对不交纳水费的一概中止供水;对欠费严峻的，县财务从镇街调度款中扣除，确保了水费足额交纳。
　　四、建立信息化渠道，打造城乡供水服务闭环
　　嘉祥县出资1000多万元建造了城乡供水一体化办理信息中心，完成全县水源地、水厂、管网和流量、水质、水压等数据在线实时监测，树立健全工程修理检修、应急处置服务体系，真实完成出产、办理、分配、服务等各环节无缝联接。
　　一是数据实时监测。对一切供水管线实施GPS坐标精准定位，在主管网和用水村庄都装置数据远传体系，流量和管网压力等数据实时主动上传到体系中，每个数据依照时刻连成一条动态曲线，产生反常，水量、压力忽然添加或忽然变小，体系就会当即报警，作业人员依据数据分析会敏捷查出问题产生的方位、性质，修理人员接到指令会第一时刻赶到现场，排除故障。
　　二是出产调度和服务运转。装置清水池恒水位运转、泵站恒压运转及主动加药、消毒体系，既确保了供水安全也减少了人力。信息汇总至中心控制室，作为集成渠道，中控室完成了长途无线即时通讯，体系能够把各类突发信息，以手机短信的方式发送给管网保护人员，值班人员24小时监控，出现问题及时处理。
　　三是水质实时检测体系。掩盖了水处理及输配水的全过程，可有用确保城乡供水水质安全。在水厂清水池、消毒、出厂水等关键部位均设置水质监测点，对水质全程在线监测，完成余氯、浊度、微生物等在线检测。水厂化验室完成日检水质惯例9项功用，检测方针悉数契合国家规范。
　　专家点评
　　城乡供水一体化是城乡公共服务一体化的要点和难点之一。山东嘉祥“城乡共饮一碗干清水”试点，依托国家严重工程和方针，整合资金资源，完成了较高规范的城乡供水一体化。项目掩盖充沛，完成了水源水质、管网硬件、办理机制和规范的杰出联接，专业化和信息化根底厚实，为城乡水环境办理打下杰出的根底，为其他地方实在处理乡村饮水安全供应了可仿制的经历。经过市场化运营和规模化运作，下降水务服务的供应和运用本钱，有助于进步项目的长时间可持续性。