新式储能“转正” 国家动力局揭露征求意见！

8月31日，国家动力局揭露寻求对《并网主体并网运转办理规矩(寻求定见稿)》《电力体系辅佐服务办理办法(寻求定见稿)》定见，文件称本规矩适用于省级及以上电力调度安排直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、抽水蓄能、新式储能等并网主体。电力辅佐服务供给主体包括火电、水电、核电、风电、光伏发电、抽水蓄能、新式储能等以及可以呼应调度指令的用户可调理负荷(包括经过聚合商、虚拟电厂等方法聚合的可调理负荷)等并网主体。文件自发布之日起施行，有用期5年。

国家动力局归纳司关于揭露寻求对《并网主体并网运转办理规矩(寻求定见稿)》《电力体系辅佐服务办理办法(寻求定见稿)》定见的公告

为深化贯彻履行国家碳达峰、碳中和决议方案布置，推动构建以新动力为主体的新式电力体系，确保电力体系安全、优质、经济运转，规范电力体系并网运转办理和辅佐服务办理，国家动力局安排对《发电厂并网运转办理规矩》(电监商场〔2006〕42号)和《并网发电厂辅佐服务办理暂行办法》(电监商场〔2006〕43号)进行修订，构成了《并网主体并网运转办理规矩(寻求定见稿)》和《电力体系辅佐服务办理办法(寻求定见稿)》，现向社会揭露寻求定见。　　欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵定见主张，自本公告发布之日起30日内传真至010-81929559，或经过电子邮件发至neajgs@163.com。　　感谢您的参加和支撑!

附件：1.并网主体并网运转办理规矩(寻求定见稿)

2.电力体系辅佐服务办理办法(寻求定见稿)

附件1

并网主体并网运转办理规矩(寻求定见稿)

第一章 总 则

第一条 为深化贯彻履行党中央、国务院决议方案布置，履行碳达峰、碳中和方针，构建以新动力为主体的新式电力体系，深化电力体制变革，持续推动动力高质量展开，确保电力体系安全、优质、经济运转，保护社会公共利益和电力投资者、经营者、运用者的合法权益，依据《中华人民共和国电力法》《电力监管法令》《电网调度办理法令》《电网调度办理法令施行办法》《电网运转规矩(试行)》等有关法令、法规、部门规章、规范性文件、规范等，拟定本规矩。

第二条 本规矩适用于省级及以上电力调度安排直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、抽水蓄能、新式储能等并网主体，可以呼应省级及以上电力调度安排指令的可调理负荷(包括经过聚合商、虚拟电厂等方法聚合的可调理负荷)、自备电厂，以及可经过市级及以下电力调度安排直接调度的有条件参加的并网主体(以下总称并网主体)。

第三条 并网主体并网运转遵从电力体系客观规律和电力商品经济特征以及国家动力展开战略的要求，施行一同调度、分级办理，坚持以确保安全为底线，坚持揭露、公平、公平的准则。

第二章 运转办理

第四条 电力调度安排担任电力体系运转的安排、指挥、辅导和和谐。并网主体、电网企业均应当严厉遵守国家有关法令法规、规范以及地点电网的电力调度办理规程，一同保护电力体系安全安稳运转。

第五条 发电侧并网主体中触及电网安全安稳运转的继电保护和安全主动设备、调度通讯设备、调度主动化设备、励磁体系和PSS设备、调速体系、直流体系、调频、调压、网络安全、新动力功率猜测体系、高压侧或升压站电气设备，应归入电力体系一同规划、规划、建造和运转办理，满意国家有关规矩和安全性点评要求。有关运转和检修安全办理准则、操作票和作业票准则等，应契合国家动力局派出安排及地点电网有关安全办理的规矩。其他并网主体在规划、规划、建造和运转办理中触及电网安全安稳运转的，应满意国家有关规矩要求。

第六条 并网主体应确保涉网一、二次设备满意电力体系安全安稳运转及有关规范的要求。

第七条 发电侧并网主体应与电网企业依据平等互利、洽谈一同和确保电力体系安全运转的准则，参照《并网调度协议(演示文本)》和《购售电合同(演示文本)》及时签定并网调度协议和购售电合同，不得无协议并网运转。其他并网主体依照有关规矩签定相关协议和合同。

第八条 电力调度安排针对电力体系运转中存在的安全问题，应及时拟定反事端办法;触及并网主体的，并网主体应拟定整改方案并予履行。当产生电网事端或网络安全事情时，发电侧并网主体在未查明原因前不得并网，其他并网主体在未查明原因前不得参加电网调理。

第九条 并网主体依照地点电网防止大面积停电预案的一同布置，履行相应办法，编制停电事端处理预案及其他反事端预案，参加电网反事端演练。并网主体应切实履行调度安排的反事端办法安排。

第十条 电力调度安排应及时向并网主体通报电力体系事端状况、原因及影响剖析。并网主体应依照有关规矩合作相关安排进行事端查询，履行防范办法。

第十一条 并网主体应严厉履行电力调度安排拟定的运转方法和发电调度方案曲线。并网主体运转有必要严厉遵守电力调度安排指挥，并敏捷、精确履行调度指令，不得以任何借口回绝或许延迟履行。若并网主体值勤人员以为履行调度指令或许危及人身、设备或体系安全，应立即向电力调度安排值勤调度员陈述并阐明理由，由电力调度安排值勤调度员决议是否持续履行。

第十二条 并网主体应在电力调度安排的一同调度下，履行调频、调压的有关办法，确保电能质量契合国家规范。

(一)发电侧并网主体应依据国家动力局派出安排的有关规矩要求，具有相应的主动发电操控(AGC)和主动电压操控(AVC)功用。

(二)发电侧并网主体的调频调压才能和详细方针应满意国家动力局派出安排的有关规矩要求。

对发电侧并网主体一次调频的查核内容，包括投入状况及相关功用。对发电侧并网主体供给AGC服务的查核内容，包括AGC机组的可用率、调理容量、调理速率、调理精度和呼应时刻。

AGC机组的可用率有必要到达规矩要求，达不到要求的依照其可用率的缺额进行查核。

AGC机组的调理容量有必要到达额外容量的必定份额，达不到要求的依照调理容量缺额进行查核。

AGC机组的调理速率有必要到达规矩要求，达不到要求的运转机组在其投入运转的时段依照其调理速率的缺额进行查核。

AGC机组的调理精度有必要到达规矩要求，达不到要求的运转机组，依照投入运转时段的调理精度缺额进行查核。

AGC机组的呼应时刻有必要到达规矩要求，达不到要求的按未到达要求的次数进行查核。

对发电侧并网主体无功服务的查核内容，包括投运状况和调理功用。

无功补偿设备或AVC设备的投运率有必要到达规矩要求，达不到要求的依照其投运率的缺额进行查核。

AVC调理合格率有必要到达规矩要求，达不到要求的依照其合格率的缺额进行查核。

发电侧并网主体母线电压合格率有必要到达规矩要求，达不到要求的依照其合格率的缺额进行查核。

(三)供给调频调压的其他并网主体，调频调压才能和详细方针应满意国家有关规矩和国家动力局派出安排的详细要求。

第十三条 发电侧并网主体应依据国家有关规矩和本身才能参加电力体系调峰，调峰才能应到达地点区域的国家动力局派出安排有关规矩要求，达不到要求的依照其调峰才能的缺额进行查核。并网主体参加电力体系调峰时，调频、调压等涉网功用应满意地点区域的国家动力局派出安排及地点电网的要求。

第十四条 电力调度安排依据地点区域的国家动力局派出安排拟定的并网运转办理施行细则对发电侧并网主体非方案停运/脱网、调度指令履行误差以及新动力场站新动力功率猜测误差等运转状况进行查核。

第十五条 黑发动电源点由电力调度安排操控区电网的黑发动预案确认。作为黑发动电源的并网主体，应依照相关规矩做好各项黑发动安全办理办法。黑发动电源点在电网需求供给服务时，黑发动并网主体有必要及时牢靠地履行黑发动预案，协助体系康复正常运转。因为并网主体本身原因未能完结黑发动使命的，应进行查核。

第十六条 发电侧并网主体应依据有关设备检修规矩、规程等和设备健康状况，提出设备检修方案请求，并按电力调度安排的要求提交。电力调度安排统筹安排统辖规模内发电侧并网主体的设备检修方案。

(一)检修方案确认之后，两边应严厉履行。

(二)发电侧并网主体改动检修方案，应提早向电力调度安排请求并阐明原因，电力调度安排视电网运转状况和其他发电侧并网主体的检修方案统筹安排;的确无法安排改动时，应及时告诉该发电侧并网主体按原批复方案履行，并阐明原因。因电网原因需改动发电侧并网主体检修方案时，电网企业和并网主体应依照事前约好或过后洽谈的方法处理。

(三)电网一、二次设备检修如影响发电侧并网主体发电或供给辅佐服务才能等，应尽或许与发电侧并网主体设备检修合作进行。

第十七条 电力调度安排应合理安排调度统辖规模内继电保护及安全主动设备、电力调度主动化及通讯、网络安全、调频、调压等二次设备的检修。发电侧并网主体中此类涉网设备(设备)的检修方案，应经电力调度安排同意后履行。电力调度安排统辖规模内的二次设备检修应尽或许与发电侧并网主体一次设备的检修相合作，准则上不该影响一次设备的正常运转。

第十八条 电力调度安排统辖规模内的设备(设备)参数整定值和保护压板应依照电力调度安排下达的整定值和运转办理规矩履行。并网主体改动其状况和参数前，应当经电力调度安排同意。

第十九条 电力调度安排应依据国家动力局及其派出安排的要求和有关规矩，展开发电侧并网主体技能辅导和办理作业。技能辅导和办理的规模首要包括：发电侧并网主体的继电保护和安全主动设备、调度通讯设备、调度主动化设备、励磁体系和PSS设备、调速体系和一次调频体系、二次调频、调压、直流体系、网络安全、新动力功率猜测体系、水电厂水库调度主动化体系设备、高压侧或升压站电气设备以及触及机网和谐的有关设备和参数等。

(一)继电保护和安全主动设备技能辅导和办理内容包括继电保护和安全主动设备查验、反事端办法履行、软件版别、缺点处理等状况：

1. 设备和参数是否满意电力体系安全运转要求。

2. 严重问题如期整改状况。

3. 因发电侧并网主体原因构成接入电网事端状况。

4. 因发电侧并网主体原因构成继电保护和安全主动设备不能正常投入构成电网安全安稳性和牢靠性下降的状况。

5. 到替换年限的设备合作电网企业改造方案如期替换的状况。

6. 按继电保护技能监督规矩定时向电力调度安排陈述本单位继电保护技能监督总结的状况。按点评规程定时向电力调度安排陈述继电保护动作报表的状况。

7. 确保电力体系安全安稳运转的继电保护办理要求。

8. 确保电力体系安全安稳运转的继电保护检修现场安全办理状况。

(二)调度通讯技能辅导和办理内容包括：

1. 设备和参数是否满意调度通讯要求。

2. 严重问题如期整改状况。

3. 因发电侧并网主体原因构成通讯事端状况。

4. 因发电侧并网主体通讯责任构成电网继电保护、安全主动设备、调度主动化通道及调度电话中止状况。

5. 调度电话通道中止状况。

6. 因发电侧并网主体原因通讯反常构成电网安全安稳性和牢靠性下降的状况。

(三)调度主动化技能辅导和办理内容包括：

1. 发电侧并网主体调度主动化设备的功用、功用参数和运转是否满意国家和职业有关规范、规矩的要求。

2. 发电侧并网主体调度主动化设备严重问题如期整改状况。

3. 发电侧并网主体履行调度主动化有关运转办理规程、规矩的状况。

4. 发电侧并网主体产生事端时遥信、遥测、次序事情记录器(SOE)反响状况，AGC/APC操控状况以及调度主动化设备运转状况。

5. 发电侧并网主体网络安全防护办法履行状况和网络安全危险评价的展开状况。

(四)励磁体系和PSS设备技能辅导和办理内容包括：

1. 励磁体系和PSS设备强励水平、扩大倍数、时刻常数等技能功用参数是否到达国家和职业有关规范要求。

2. 未经电力调度安排答应，不得私行改动励磁体系和PSS设备有关技能功用参数。

3. 发电侧并网主体依照国家和职业有关规范要求展开涉网实验以及电力调度安排以为确保电力体系安全一切必要的其他实验。

(五)调速体系和一次调频体系技能辅导和办理内容包括：

1. 调速体系的各项技能功用参数是否到达国家和职业有关规范要求，技能规范是否满意接入电网安全安稳运转的要求。

2. 一次调频功用及参数是否满意国家动力局派出安排及地点电网的要求。

3. 未经电力调度安排答应，不得私行改动调速体系和一次调频体系有关技能功用参数。

4. 发电侧并网主体应依照国家和职业有关规范要求展开涉网实验以及电力调度安排以为确保电力体系安全一切必要的其他实验。

(六)二次调频技能辅导和办理内容包括：

1. 发电侧并网主体二次调频体系的各项技能功用参数应到达国家和职业有关规范要求，技能规范应满意接入电网安全安稳运转的要求。

2. 发电侧并网主体履行二次调频有关运转办理规程、规矩的状况。

3. 发电侧并网主体二次调频体系运转、检修和网络安全防护等状况。

4. 发电侧并网主体二次调频体系与调度安排数据交互状况，以及发电侧并网主体监控体系、能量办理体系或DCS等体系履行所属调度安排主动化主站下发的AGC/APC指令状况。

5. 发电侧并网主体二次调频有关设备严重问题如期整改状况。

(七)调压技能辅导和办理内容包括：

1. AVC功用及参数应满意国家动力局派出安排及地点电网的要求。

2. 发电侧并网主体依照国家和职业有关规范要求展开涉网实验以及电力调度安排以为确保电力体系安全一切必要的其他实验。

3. 未经电力调度安排答应，不得私行改动AVC有关参数。

(八)新动力场站技能辅导和办理内容包括：

1. 新动力场站短路比应到达合理水平。

2. 新动力场站风机过电压保护、风机低电压保护、风机频率反常保护、光伏逆变器过电压保护、光伏逆变器低电压保护、光伏逆变器频率反常保护等涉网保护应满意国家和职业有关规范要求。

3. 应满意网源和谐有关规范要求，应具有一次调频、快速调压、低电压/高电压穿越才能，电压和频率耐受才能准则上与同步发电机组耐受才能一同。

4. 新动力场站应具有无功功率调理才能和主动电压操控功用，依照电力调度安排要求装设主动电压操控子站，必要时应装备调相机、停止同步补偿器、停止无功补偿器等动态无功调理设备，并坚持设备运转的安稳性。

5. 新动力场站应具有有功功率调理才能，应装备有功功率操控体系，接纳并履行电力调度安排发送的有功功率操控信号。

6. 应供给可用于电磁和机电暂态仿真的技能资料和实测模型参数，用于电力体系安稳核算。

7. 应按国家和职业有关规范要求展开涉网实验。

8. 应展开功率猜测作业，并依照有关规矩报送功率猜测、单机文件、气候信息、装机容量、可用容量、理论功率、可用功率等，功率猜测精确性和各类数据完整性应满意国家和职业有关规范要求。

9. 产生发电机组大面积脱网，新动力场站应及时陈述有关电力调度安排，未经答应不得私行并网。

(九)水电厂水库调度技能辅导和办理内容包括：

1. 水电厂水库调度专业办理有关规程、规矩的履行状况。

2. 水电厂严重水库调度事情的陈述和处理状况。

3. 水电厂水库调度主动化体系(水情主动测报体系)有关运转办理规矩的履行状况。

4. 水电厂水库调度主动化体系(水情主动测报体系)运转状况(运转参数和方针)。

5. 水电厂水库流域水雨情信息和水库运转信息的报送状况。

(十)发电侧并网主体高压侧或升压站电气设备的技能辅导和办理内容包括：

1. 发电侧并网主体高压侧或升压站电气设备遮断容量、额外参数、电气主接线是否满意要求。

2. 绝缘是否到达地点区域污秽等级的要求。

3. 接地网是否满意规程要求。

(十一)发电机组触及机网和谐保护的技能辅导和办理内容包括：

1. 发电机定子过电压保护、转子过负荷保护、定子过负荷保护、失磁保护、失步保护、过激磁保护、频率反常保护、一类辅机保护、超速保护、顶值约束与过励约束、低励约束、过激磁约束等是否到达国家和职业有关规范要求。

2. 技能规范是否满意接入电网安全安稳运转要求。

(十二)发电侧并网主体设备参数办理内容包括：

1. 发电侧并网主体应向电力调度安排供给发电机、变压器、励磁体系和PSS设备及调速体系的技能资料和实测模型参数。

2. 励磁体系及调速体系的传递函数及各环节实践参数要求，发电机、变压器、升压站电气设备等设备实践参数是否满意接入电网安全安稳运转要求。

第二十条 新式储能和负荷侧并网主体触及的技能辅导和办理作业，依照有关规矩参照发电侧并网主体技能辅导和办理相关要求履行。技能辅导和办理的规模可包括：继电保护、调度通讯设备、调度主动化设备、调频、调压等。

(一)新式储能调度技能辅导和办理内容可包括：

1. 储能设备应向电力调度安排供给充放电时刻、充放电速率、最大可调理才能等涉网参数。

2. 继电保护、调频、调压等功用参数是否到达国家和职业有关规范要求，技能规范是否满意接入电网安全安稳运转的要求。

3. 调度通讯设备和参数是否满意调度通讯要求。

4. 调度主动化设备的功用、功用参数和运转是否到达国家和职业有关规范、规矩的要求。

5. 网络安全防护办法履行状况和网络安全危险评价的展开状况。

6. 未经电力调度安排答应，不得私行改动有关技能功用参数。

(二)负荷侧并网主体参数办理内容可包括：

1. 继电保护、调频等涉网功用参数是否满意接入电网安全安稳运转要求。

2. 调度通讯设备和参数是否满意调度通讯要求。

3. 调度主动化设备的功用、功用参数和运转是否到达国家和职业有关规范、规矩的要求。

4.网络安全防护办法履行状况和网络安全危险评价的展开状况。

第三章 查核施行

第二十一条 国家动力局派出安排安排电力调度安排、并网主体依据本规矩拟定详细施行细则，电力调度安排担任并网运转办理查核的详细施行作业。

第二十二条 依照专门记账、出入平衡准则，电力调度安排对并网主体运转状况进行查核，查核成果报国家动力局派出安排存案，由国家动力局派出安排审阅并定时公示，无异议后履行。查核内容应包括安全、运转、检修、技能辅导和办理等方面。电力现货试点区域应依据当地电力体系运转和电力商场建造实践，统筹做好联接，已经过商场机制完成的不在施行细则中再次查核。

第二十三条 电力调度安排担任并网运转办理查核费用的核算以及查核条款履行状况的解说。电力买卖安排担任向国家动力局及其派出安排报送查核状况并发表有关信息。电网企业担任向各并网主体依照规矩展开查核费用结算。

第二十四条 并网主体运转办理查核准则上采纳收取查核费用的方法。查核费用施行专项办理，费用返还可悉数用于查核返还奖赏或按辅佐服务补偿奉献量巨细向有关并网主体进行返还。

第四章 监督办理

第二十五条 国家动力局派出安排对辖区内并网主体并网运转办理施行细则履行状况施行监管，调停辖区内并网运转办理争议。

第二十六条 树立并网调度协议和购售电合同存案准则。合同(协议)两边应定时签定并网调度协议和购售电合同，并依照在合同(协议)签定后10个作业日内向国家动力局相关派出安排存案;与国家电网有限公司、我国南边电网有限责任公司签定并网调度协议和购售电合同的，两边直接向国家动力局存案。

第二十七条 树立电力调度运转办理状况书面陈述准则。省级及以上电力调度安排按月向国家动力局相关派出安排陈述电力调度运转办理状况，国家电力调控中心和南边电网电力调控中心按季度向国家动力局陈述电力调度运转办理状况，南边电网电力调控中心一同报国家动力局南边监管局。相关电力调度运转办理状况按有关规矩，在电力调度买卖与商场秩序厂网联席会议上通报。

第五章 附 则

第二十八条 国家动力局各区域监管局依据本规矩，商相关省监管办、电网企业、并网主体等修订本区域并网主体并网运转办理施行细则，报国家动力局存案后施行。各省监管办在本区域施行细则的根底上修订辖区内施行细则。作业中发现的严重问题应及时向国家动力局陈述。

第二十九条 本规矩由国家动力局担任解说，国家动力局其他有关文件与本规矩不一同的，以本规矩为准。

第三十条 本规矩自发布之日起施行，有用期5年。原《发电厂并网运转办理规矩》(电监商场〔2006〕42号)一同废止。

附件2

电力体系辅佐服务办理办法

(寻求定见稿)

第一章 总 则

第一条 为深化贯彻履行党中央、国务院决议方案布置，履行碳达峰、碳中和方针，构建以新动力为主体的新式电力体系，深化电力体制变革，持续推动动力高质量展开，确保电力体系安全、优质、经济运转，树立用户参加的电力辅佐服务分管同享新机制，规范电力辅佐服务办理，依据《中华人民共和国电力法》《电力监管法令》《国家展开变革委国家动力局关于提高电力体系调理才能的辅导定见》《国家动力局关于印发<完善电力辅佐服务补偿(商场)机制作业方案>的告诉》等有关法令、法规、规范性文件、规范等，拟定本办法。

第二条 电力体系辅佐服务(以下简称电力辅佐服务)是指为保护电力体系的安全安稳运转，确保电能质量，除正常电能出产、运送、运用外，由发电企业、电网企业和储能设备、参加商场化买卖的电力用户(以下简称电力用户)以及聚合商、虚拟电厂等第三方供给的服务。

第三条 本办法适用于省级及以上电力调度安排调度统辖规模内电力辅佐服务的供给、调用、查核、补偿、结算和监督办理等，电力辅佐服务供给主体包括火电、水电、核电、风电、光伏发电、抽水蓄能、新式储能等以及可以呼应调度指令的用户可调理负荷(包括经过聚合商、虚拟电厂等方法聚合的可调理负荷)等并网主体(以下总称“并网主体”)。市级及以下电力调度安排调度的并网资源和具有条件的自备电厂可一同归入地点区域电力辅佐服务办理施行细则或商场买卖规矩。

第二章 界说与分类

第四条 电力辅佐服务的种类分为有功平衡服务、无功平衡服务和事端应急及康复服务。

第五条 有功平衡服务包括一次调频、二次调频、调峰、备用、转动惯量、爬坡等电力辅佐服务。

(一) 调频是指电力体系频率违背方针频率时，并网主体经过调速体系、主动功率操控等方法，调整有功出力削减频率误差所供给的服务。调频分为一次调频和二次调频。一次调频是指当电力体系频率违背方针频率时，惯例机组经过调速体系的主动反响、新动力和储能等并网主体经过快速频率呼应，调整有功出力削减频率误差所供给的服务。二次调频是指并网主体经过主动功率操控技能，包括主动发电操控(AGC)、主动功率操控(APC)等，盯梢电力调度安排下发的指令，依照必定调理速率实时调整发用电功率，以满意电力体系频率、联络线功率操控要求的服务。

(二) 调峰是指为了盯梢负荷的峰谷改变及新动力出力改变，并网主体依据调度指令进行的发/用电功率调整或启停所供给的服务。

(三) 备用是指为了确保电力体系牢靠供电，并网主体经过预留调理才能，并在规矩的时刻内呼应调度指令所供给的服务。

(四) 转动惯量是指在体系频率改变率超出阈值时，并网主体依据本身惯量特性经过有功功率的快速操控，供给呼应体系频率改变率的快速正阻尼调理，阻挠体系频率骤变所供给的服务。

(五) 爬坡是指为应对间歇性可再生动力发电动摇等不确认要素带来的体系净负荷短时大幅改变，具有较强爬坡才能的并网主体依据调度指令要求调整出力，用以保持体系功率平衡所供给的服务。

第六条 无功平衡服务即电压操控服务，电压操控服务是指为确保电力体系电压安稳，并网主体依据调度下发的电压、无功出力等操控调理指令，经过主动电压操控(AVC)、调相运转等方法，向电网注入、吸收无功功率，或调整无功功率散布所供给的服务。

第七条 事端应急及康复服务包括稳控切机服务、快速切负荷服务和黑发动服务。

(一) 稳控切机服务是指电网产生毛病时，稳控设备正确动作后，发电机组主动与电网解列所供给的服务。

(二) 快速切负荷服务是指电网产生毛病时，稳控设备正确动作切除部分用户负荷,用户以丢失负荷来确保电网安全安稳所供给的服务。

(三) 黑发动是指电力体系大面积停电后，在无外界电源支撑状况下，由具有自发动才能的发电机组或抽水蓄能、新式储能等所供给的康复体系供电的服务。

第三章 供给与调用

第八条 电力辅佐服务的供给方法分为根本电力辅佐服务和有偿电力辅佐服务。根本电力辅佐服务为并网主体责任供给，不进行补偿。有偿电力辅佐服务可经过固定补偿或商场化方法供给，所供给的电力辅佐服务应到达规矩规范，鼓舞选用竞赛方法确认承当电力辅佐服务的并网主体，商场化方法包括会集竞价、揭露招标/挂牌/拍卖、两边洽谈等。活跃推动新式储能、用户可调理负荷、聚合商、虚拟电厂等资源参加电力辅佐服务。

第九条 并网主体有责任供给根底技能参数以确认各类电力辅佐服务的才能，应向电力调度安排供给由具有相应资质的单位出具电力辅佐服务才能测试陈述，或满意相关技能要求的参数方针。

第十条 为确保电力体系平衡和安全，电力辅佐服务应依照有关国家、职业规范或规矩进行选取和调用。未展开商场化买卖的电力辅佐服务种类，供给主体由电力调度安排依据并网主体特性和电网状况合理安排;已展开商场化买卖的的电力辅佐服务种类，供给主体依据商场出清成果确认。

第四章 补偿方法与分管机制

第十一条 国家动力局派出安排依据当地电网运转需求和特性，确认各类电力辅佐服务的补偿类型。

第十二条 对各类并网主体参加的有偿电力辅佐服务，应依据其供给电力辅佐服务的种类和功用，拟定差异化补偿规范。国家动力局派出安排在拟定电力辅佐服务办理施行细则或商场买卖规矩时，应合理确认电力辅佐服务种类，树立相应补偿和查核机制。

第十三条 国家动力局派出安排在拟定电力辅佐服务办理施行细则时，准则上首要对经过责任供给、固定补偿方法获取的电力辅佐服务种类的相关机制进行约好;在拟定电力辅佐服务商场买卖规矩时，首要对经过商场化方法获取的一次调频、二次调频、调峰、备用、转动惯量、爬坡等电力辅佐服务种类的相关机制进行约好。

第十四条 各电力辅佐服务种类补偿机制拜见附件。固定补偿方法确认补偿规范时应归纳考虑电力辅佐服务本钱、功用体现及合理收益等要素拟定，按“补偿本钱、合理收益”的准则确认补偿力度;商场化方法确认补偿规范应遵从经过商场化竞赛构成价格的准则。

第十五条 许诺供给电力辅佐服务的并网主体，在实践运转中，未依照约好供给有用电力辅佐服务的，依照电力辅佐服务办理施行细则或商场买卖规矩进行查核，电力辅佐服务办理施行细则的查核办法参照并网主体并网运转办理规矩履行。

第十六条 国家动力局派出安排在拟定电力辅佐服务办理施行细则或商场买卖规矩过程中，应合理清晰电力辅佐服务需求的确认准则，拟定电力辅佐服务补偿费用的分摊规范及商场买卖规矩，并依据需求进行动态调整完善。

(一) 对选用电力辅佐服务办理施行细则办理的电力辅佐服务种类，应树立相关查核机制，查核费用的出入办理可独立进行或与补偿费用一同进行。对已展开商场化买卖的电力辅佐服务种类，应在商场买卖规矩中约好查核机制，且查核费用需与补偿费用一同进行出入办理，详细费用分摊机制可参照本办法要求自行拟定。

(二) 为电力体系运转全体服务的电力辅佐服务种类，补偿费用由包括发电企业、电力用户在内的一切并网主体一同分摊。为特定发电侧并网主体服务的电力辅佐服务种类，补偿费用由相关发电侧并网主体分摊。为特定电力用户服务的电力辅佐服务种类，补偿费用由相关电力用户主体分摊。

(三) 依据各并网主体对不同类型电力辅佐服务的差异化需求及运用状况，确认各并网主体承当电力辅佐服务补偿费用规范。

第十七条 已展开商场化买卖的电力辅佐服务种类，依据商场买卖规矩进行清算、结算。未展开商场化买卖的电力辅佐服务种类，按月进行电力辅佐服务补偿清算、结算。

第十八条 市级及以下电力调度安排直接调度的并网主体和自备电厂等，具有相关调度、计量、结算等要求的，可经过独立单元、聚合商和第三方署理等方法，归入地点区域电力辅佐服务办理施行细则或商场买卖规矩办理规模。

第十九条 经过采纳购买调峰资源或调峰服务方法建造的可再生动力发电项目，入市前项目主体应当向调度安排申报承当辅佐服务责任的主体，并报地点地国家动力局派出安排存案，防止重复查核或补偿。

第二十条 依照专门记账、出入平衡准则，电网企业对电力辅佐服务补偿和查核费用进行办理。电力辅佐服务补偿和查核成果报国家动力局派出安排存案，由国家动力局派出安排审阅并向并网主体公示，无异议后履行。

第五章 电力用户参加辅佐服务分管同享机制

第二十一条 依照“谁供给，谁获利;谁获益、谁承当”的准则，逐渐树立电力用户参加的辅佐服务分管同享机制，量体裁衣区别不同类别用电特性电力用户的分管规范。电力用户可经过独立参加、托付署理参加方法参加电力辅佐服务。

(一)独立参加方法：具有与电力调度安排数据交互，可以呼应实时调度指令的电力用户可作为可调理负荷独立参加电力辅佐服务，依据体系运转需求和本身状况，呼应电力调度安排调理指令，调理本身用电负荷曲线，供给电力辅佐服务，归入辅佐服务补偿和分摊机制。不具有供给调理才能的电力用户参加分摊辅佐服务费用。

(二)托付署理参加方法：电力用户也可与聚合商、虚拟电厂签定托付署理协议，依照公平合理准则洽谈确认补偿和分摊分配方法，由其署理参加电力辅佐服务。聚合商、虚拟电厂参加方法同电力用户独立参加。

不具有供给调理才能或调理才能缺乏的电力用户、聚合商可经过购买电力辅佐服务来承当电力辅佐服务责任，相应的电力辅佐服务责任确认机制由各地施行细则或商场买卖规矩清晰。

第二十二条 电力用户签定的带负荷曲线电能量买卖合同中应清晰承当辅佐服务的责任和费用的相关条款，并满意所参加电力辅佐服务的技能要求，参照发电企业规范进行补偿和分摊，随电力用户电费一同结算。电费账单中独自列支电力辅佐服务费用。费用补偿和分摊可采纳以下两种方法：

(一)电力用户直接承当电力辅佐服务费用方法：与电力用户展开电能量买卖的发电企业相应电能量买卖电量不再参加电力辅佐服务费用分摊，由电力用户依照当地施行细则有关规矩承当电力辅佐服务费用分摊。

(二)电力用户经发电企业直接承当方法：电力用户与发电企业洽谈展开电能量买卖电价时约好电能量买卖电价包括电力辅佐服务费用，发电企业电能量买卖电量应持续承当电力辅佐服务费用分摊。

第六章 跨省跨区电力辅佐服务机制

第二十三条 跨省跨区送电配套电源机组、“点对网”机组、“点对点”机组、“网对网”机组均应依照本办法归入电力辅佐服务办理，依据实践运转状况在受端电网或送端电网参加电力辅佐服务，准则上不重复参加送、受两头电力辅佐服务办理。

第二十四条 为确保跨省跨区送电通道安稳运转、确保送电才能安稳而供给电力辅佐服务的发电机组，应取得电力辅佐服务补偿。

第二十五条 参加国家指令性方案、地方政府协议跨省跨区送电发电机组与参加商场化跨省跨区电能买卖的发电机组依照同一规范和要求参加电力辅佐服务办理。

第二十六条 与受端电网发电机组归于同一调度联系的跨省跨区送电发电机组，视同受端电网发电机组参加受端电网辅佐服务办理。

第二十七条 归入受端区域电力辅佐服务办理的跨省跨区送电发电机组，视同受端电网发电机组参加电力辅佐服务补偿和查核，依据供给的电力辅佐服务取得或许付出补偿费用。

第二十八条 与电力用户跨省跨区展开“点对点”电能量买卖的发电机组参加辅佐服务办理，依照上述第二十一条、第二十二条履行。

第二十九条 因为跨省跨区线路检修停运等原因，跨省跨区配套机组暂时向其他区域送电时，准则上应一同参加送端辅佐服务办理。

第三十条 跨省跨区电能买卖的购售两边应在洽谈跨省跨区电能买卖价格中清晰辅佐服务费用，对受端或送端电网供给电力辅佐服务的并网主体予以合理补偿。

第三十一条 跨省跨区电力辅佐服务费用随跨省跨区电能买卖电费一同结算，相关电网企业应对结算作业予以必要的支撑。

第七章 监督办理

第三十二条 国家动力局及其派出安排担任电力辅佐服务的监督与办理，监管本办法的施行。国家动力局派出安排担任电力辅佐服务办理，建造电力辅佐服务商场买卖机制，拟定电力辅佐服务办理施行细则和商场买卖规矩，安排电网企业和并网主体确认辅佐服务补偿规范或价格，监管辅佐服务施行细则和商场买卖规矩的履行、辅佐服务的需求确认和评价实践履行作用等作业。

第三十三条 电力调度安排担任电力辅佐服务的选取、调用、计量和费用核算、数据计算和公示、技能支撑体系建造运转以及相关条款履行状况的解说。

第三十四条 电力辅佐服务计量以电力调度指令、电力调度安排调度主动化体系收集的实时数据、电能量计量设备的数据等为依据。

第三十五条 电网频率、实践有功(无功)出力和发、用电负荷指令按国家和职业规范规矩的周期进行采样。电能量计量设备的数据按国家和职业规范规矩周期存储电量值。

第三十六条 电力调度安排和买卖安排依照责任分工，向国家动力局及其派出安排报送电力辅佐服务补偿状况并依照监管安排要求发表查核、补偿等相关信息。

第三十七条 电网企业依据国家动力局派出安排要求担任向各并网主体展开补偿费用结算。

第八章 附 则

第三十八条 国家动力局各区域监管局依据本办法，商相关省监管办、电网企业、并网主体安排修订本区域电力辅佐服务办理施行细则和商场买卖规矩，报国家动力局存案后施行。各省监管办在区域细则的根底上修订辖区内施行细则和商场买卖规矩。施行细则中应清晰供给电力辅佐服务的并网主体的详细规模、功用方针(参数)、辅佐服务种类、需求确认准则、商场出清机制、补偿分摊规范等内容。作业中发现的严重问题应及时向国家动力局陈述。

电力现货试点区域，由国家动力局派出安排依据当地电力体系运转需求和电力商场建造实践，统筹做好联接，拟定电力辅佐服务商场买卖规矩。

第三十九条 本办法由国家动力局担任解说，国家动力局其他相关文件与本办法不一同的，以本办法为准。

第四十条 本办法自发布之日起施行，有用期5年。原《并网发电厂辅佐服务办理暂行办法》(电监商场〔2006〕43号)一同废止。