重磅！“电化学储能电站安全办理”征求意见稿出炉！
8月24日，国家展开变革委发布了《电化学储能电站安全办理暂行方法（征求定见稿）》，文件由国家展开变革委和国家动力局归纳司一起拟定，初次规则了储能电站的安全办理。
《征求定见稿》首要清晰各有关政府部分、建造单位、产品制作企业、电网企业等在储能电站项目准入、产品制作与质量、规划咨询、施工及检验、并网及调度、运转保护、退役办理、应急办理与事端处置等环节的安全办理职责。并规则了罚则。
适用范围是依据现有储能电站国家规范规则的小型电站以上规划。《征求定见稿》规则，储能电站安全办理职责主体为建造单位，即电站的出资主体或出资者，也称为业主单位或项目业主。
《征求定见稿》以三条主线（以强化电站实质安全办理为主线，以树立健全电站安全办理体系为主线，以加强电站消防应急办理为主线），经过树立五个机制（建造单位主体职责机制、项目准入机制、质量管控机制、并网检测机制与政府协作共管机制），全面进步储能电站安全办理作业的规范化、科学化水平，促进职业健康展开。
原文如下：
关于对《电化学储能电站安全办理暂行方法（征求定见稿）》揭露征求定见的公告
为深化遵循中央领导同志关于电化学储能电站安全办理指示指示精力，加强电化学储能电站安全办理，国家展开变革委、国家动力局安排起草了《电化学储能电站安全办理暂行方法（征求定见稿）》，现向社会揭露征求定见。
此次征求定见的时刻为2021年8月24日至2021年9月23日。相关定见主张请传真至010-81929607，或经过电子邮件发至grid2021@163.com。
感谢您的参加和支撑！
附件：1.电化学储能电站安全办理暂行方法（征求定见稿）
2.电化学储能电站安全办理暂行方法（征求定见稿）编制阐明
国家展开变革委办公厅 国家动力局归纳司
2021年8月24日
附件1
电化学储能电站安全办理暂行方法
（征求定见稿）
榜首章 总 则
榜首条 为加强电化学储能电站安全办理，保证人民群众生命和工业安全，进一步推动我国储能工业健康有序展开，特拟定本方法。
第二条 除抽水蓄能外的以输出电力为首要方式的功率为500千瓦且容量为500千瓦时及以上的电化学储能电站安全办理作业，适用本方法。其他功率及容量等级的储能电站参照本方法实行。
第三条 电化学储能电站安全办理应坚持“安全榜首、预防为主、归纳办理”的政策，树立“企业担任、职业自律、政府监管、社会监督”的办理机制，安全办理包含项目准入、出产与质量操控、规划咨询、施工及检验、并网及调度、运转保护、退役办理、应急办理与事端处置等环节。
第四条 储能电站建造单位对安全负主体职责，应当恪守安全出产法令法规和规范规范，将储能安全归入企业安全办理体系，健全安全出产保证体系和监督体系，执行全员安全出产职责制。
第五条 储能电站建造单位应树立安全危险分级管操控度和事端危险排查办理准则，加强规划、施工、运转、撤除等各环节全进程安全管控与监督。
第二章 项目准入
第六条 展开变革部分和疆土空间规划办理部分要统筹储能展开与安全，规范储能项目准入办理。加强储能安全顶层规划，拟定完善相关法令法规、政策文件，强化储能项目规划、选址安全，编制储能项目专项规划，树立健全储能电站存案准则。辅导当地电力主管部分依据当地电源结构、负荷特性、电力供需状况和电力保证需求等实践状况，点评储能项目的可行性和安全性，对相关项目进行存案。
第七条 建造单位在储能电站项目规划进程中，要严厉恪守有关法令、法规和国家（职业）规范要求，契合储能项目专项规划。
第八条 建造单位应树立完善安全危险点评与证明机制，托付有工程咨询资质的单位编制项目可行性研讨陈述，合理确认储能电站选址、布局和安全设备建造，按照要求进行项目存案。保证安全投入，保证安全设备与主体工程一起规划、一起施工、一起投入运转和运用。
第九条 储能电站施行方案在规划规划、建造运营期间产生变化，对首要设备设备、技能道路进行改变的，建造单位应当从头存案。
第三章 产品制作与质量
第十条 工业职业办理部分要加强储能相关产品及体系的出产制作办理，进步企业职业准入门槛，强化企业资质办理，树立健全储能相关产品及体系出产企业的职业信誉体系。
第十一条 商场监督办理部分要加强储能相关产品及体系质量监督办理，制修订储能电池等相关产品及体系的强制性国家规范，进步储能产品安全要求。
第十二条 商场监督办理部分要健全完善储能产品检测、认证和监督查看准则，辅导储能产品检测认证作业，加强对认证安排的监督办理，推动储能产品规范化定型等作业。
第十三条 储能相关产品及体系的出产企业应健全产品出产办理准则，严厉实行产品质量相关法令法规。树立健全产品出产及溯源办理，加强储能产品安全技能研制和立异。
第十四条 储能相关产品及体系的出产企业应当将有关安全办理的材料移送建造单位，其间应清晰包含危险源、危险防范方法、安全防护及应急处置方法的阐明。
第十五条 储能相关产品及体系应当契合国家（职业）规范要求，进入商场前须经过检测认证。
第四章 规划咨询
第十六条 住宅和城乡建造主管部分要加强储能电站规划办理，安排展开储能电站规划与修建安全相关规范制修订，清晰在人员密布场所、高层修建、地下修建、易燃易爆场所设置储能电站的安全规范条件，进步安全设防等级。完善储能电站修建工程建造项目规划点评与查看办理准则，清晰不同类型及规划储能电站规划资质要求，并对储能电站的工程规划文件展开查看。
第十七条 建造单位应当托付具有相应资质与等级的规划单位进行储能电站规划和咨询，并安排展开规划查看，储能电站安全规划需契合有关法令法规、国家（职业）规范，并满意工程施工和运维安全需求。
第十八条 建造单位应当依据技能进步，优选安全、牢靠、环保的储能产品及体系。
第十九条 建造单位在项目规划时应归纳研判储能体系和储能场所安全危险，制止在人员密布场所、高层修建内、地下修建、易燃易爆场所布置储能电站。合理进行防火规划，清晰电池室等部位的最大容量、防火分隔、防爆泄压、防火封堵等要求，配备牢靠消防设备，最大极限下降危险。
第二十条 建造单位应当按照档案办理有关规则保存好储能电站全进程的档案材料。
第五章 施工及检验
第二十一条 住宅和城乡建造主管部分要加强储能电站施工与检验办理，树立健全储能电站工程质量、安全出产和竣工检验存案的办理方法，清晰不同类型及规划储能电站总包与施工资质要求，加强安全与消防设备建造办理，对储能电站展开检验。
第二十二条 电力主管部分要拟定储能电站质量监督办理规则，编制质量监督查看纲要，安排展开质量监督。
第二十三条 建造单位应当托付具有相应资质与等级的单位展开储能电站修建与设备施工，监督其实行建造工程安全出产办理有关职责。
第二十四条 建造单位应当托付具有CMA/CNAS储能检测资质的安排对储能电站安全相关的中心部件或单元展开到货抽检，抽检目标包含但不限于电池单体、电池模块、电池办理体系。
第二十五条 建造单位应监督参建单位保证电站安全建造投入，规范建造安全费用提取和运用。
第二十六条 建造单位及施工单位在施工时应加强对施工现场要害工序和人员的监督，对关键防火部位或区域设置防火警示标识。加强对施工现场可燃、易燃易爆危险品以及用火、用电、用气等办理，拟定施工现场应急处置预案，定时安排展开施工现场消防安全查看。
第二十七条 储能电站投运前应经过相关部分安排展开的消防检验。建造单位应安排展开电站站级实验及竣工检验。
第六章 并网及调度
第二十八条 电力主管部分应加强储能电站涉网安全办理，安排拟定储能电站并网及调度办理准则，完善储能电站并网的调试、检测、检验规范以及调度运转规程。
第二十九条 建造单位应托付电力职业具有CMA/CNAS储能检测资质的安排，展开储能电站并网检测。
第三十条 检测安排要按照相关法令法规及国家（职业）规范，针对不同使用场景、不同体系规划方案，拟定合理可行的检测方案。
第三十一条 电网企业应优化调度方案，在并网协议中清晰电站安全调度区间，并严厉实行。对不契合安全条件的储能电站不予并网。
第七章 运转保护及退役
第三十二条 电力主管部分应加强电源侧、电网侧储能电站运转保护安全办理，住宅和城乡建造主管部分应加强用户侧储能电站运转保护安全办理，安排拟定储能电站的运转安全监管准则，完善储能电站运转检修规范和安全操作规程。树立储能电站安全监管渠道，核算发布储能电站安全出产信息，定时展开电站运转安全事端核算、剖析、发布等反事端作业。鼓舞相关职业协会加强职业自律，树立健全储能电站运转保护才能点评体系。
第三十三条 工业职业办理部分应加强储能电站电池退役办理，安排树立储能电池全生命周期办理机制，清晰储能电池收回职责主体。
第三十四条 建造单位应将储能电站运转保护归入企业安全出产日常办理，报送危险排查办理、危险管控和事端事情等安全出产信息。
第三十五条 建造单位可托付具有相应才能的运维单位进行储能电站运转保护，并监督运维单位严厉实行运维相关的各项法令法规与国家（职业）规范，实行相关安全职责。
第三十六条 建造单位及运维单位应加强储能电站运转办理，可凭借大数据、云核算等数字化技能，完成储能安全状况感知、确诊和预警，进步电站智能运维与安全防控水平。
第三十七条 运维单位应当依据职业要求加强本身才能建造，加强运维人员训练，严厉实行安全出产规则。
第三十八条 运维单位应拟定储能电站运转检修和安全操作规程，定时展开首要设备及体系的查看。
第三十九条 建造单位应按照相关储能电站退役办理准则及安全点评、处置规范，规范储能电站、电池的退役办理。
第八章 应急办理与事端处置
第四十条 应急办理部分和消防救援安排担任辅导储能电站安全出产、消防安全作业，依法依规展开监督查看。
第四十一条 消防救援部队担任编制储能电站火灾补救关键，安排专项练习和实地演练，进步事端应急救援才能。
第四十二条 建造单位应清晰消防安全职责人和消防安全办理人，树立健全消防安全办理准则，逐级细化清晰消防安全办理职责，签定消防安全职责书。
第四十三条 建造单位应拟定应急处置预案，结合储能电站事端现场高电压大电流高能量、有毒有害气体多、易燃易爆等特色，配备专业应急处置人员和满意电站事端处置需求的应急救援配备，定时安排展开初期火灾补救及应急处置演练。
第四十四条 建造单位应向应急办理部分、消防救援安排报备应急处置所需材料，并与本地区人民政府相关部分树立应急联动机制。
第四十五条 储能电站操控室、电池室等关键部位的作业人员应经过专业技能训练。建造单位应对从业人员定时展开安全出产教育和消防安全训练，保证了解储能电站火灾特性，把握消防设备及器件操作规程和应急处置流程，熟知分散逃生道路。
第九章 罚 则
第四十六条 相关部分要按照有关法令、行政法规对储能电站安全出产违法违规行为施行行政处分。
第四十七条 相关部分从事储能电站安全办理作业的人员滥用职权、玩忽职守或许徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追查刑事职责。
第四十八条 储能产品存在严重质量问题的，相关部分按照《中华人民共和国产品质量法》等规则，追查法令职责。
第四十九条 储能电站产生事端的，相关部分按照《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国消防法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》《电力安全事端应急处置和查询处理法令》等规则，追查法令职责。
附件二：
《电化学储能电站安全办理方法（征求定见稿）》编制阐明
一、编制布景
当时我国电化学储能电站装机容量出现快速增长的态势，但电站安全运转压力和安全危险明显增加。为执行遵循习近平总书记对加强储能电站安全办理的重要指示精力，树牢安全展开理念，进一步加强储能电站安全办理，保证人民群众生命和工业安全，推动我国储能工业健康有序展开，有必要抓住出台《电化学储能电站安全办理暂行方法》。
二、编制依据
首要编制依据包含《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国突发事情应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国产品质量法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》《电力安全事端应急处置和查询处理法令》等有关法令法规，现行的规范规范，以及储能电站的特色和实践需求。
三、编制思路
本方法编制进程中，坚持“安全为本 利于展开”的理念，一直以电化学储能电站全链条安全办理为中心，坚持三条主线（以强化电站实质安全办理为主线，以树立健全电站安全办理体系为主线，以加强电站消防应急办理为主线），经过树立五个机制（建造单位主体职责机制、项目准入机制、质量管控机制、并网检测机制与政府协作共管机制），全面进步储能电站安全办理作业的规范化、科学化水平，促进职业健康展开。
坚持三条主线，一是以强化电站实质安全办理为主线，经过出厂前型式实验、建造期到货抽检和运维进程中定时查看，严控储能电站相关产品及体系质量，进步电站实质安全水平。二是以树立健全安全办理体系为主线，把储能安全办理归入企业安全办理体系，对在建、在运储能电站施行严厉的监督办理，及时筛查电站安全危险。三是以加强电站消防应急办理为主线，经过优化消防规划、强制消防检验、施行消防应急办理和多方消防应急联动，有用地对事端险情进行处置，最大极限的削减生命和经济工业损失。
五个机制，一是建造单位主体职责机制，清晰建造单位在储能电站存案、规划、施工、运维、撤除等各环节全进程安全管控与监督，对安全职责层层传递、压实。二是项目准入机制，经过安全危险点评与证明，合理确认储能电站选址、布局和安全设备建造，根绝违规乱建。三是质量管控机制，经过展开型式实验、到货抽检，保证储能相关产品及体系质量；经过施行消防检验、电站站级实验、竣工检验，保证储能电站工程质量。四是并网检测准入机制，严厉把关储能项目规划、施工、检验等环节，强化准则规范刚性，在并网环节加强并网安全查看，根绝“带病并网”，从源头管控涉网安全危险。五是政府分工协作共管机制，相关政府部分执行储能安全办理职责，构成监管合力。
四、编制进程
（一）安排起草
2021年4月-5月，国家动力局屡次安排专家研讨《电化学储能电站安全办理方法》的首要内容，对办理方法的定位、安全职责、施行监督等问题进行专题研讨和证明，起草《电化学储能电站安全办理暂行方法》。
（二）修正完善
2021年6月2日、6月4日、7月8日别离安排电网企业、发电企业、规划单位、施工单位，以及储能相关产品及体系出产企业举行专题会议，听取相关单位对《电化学储能电站安全办理暂行方法》的定见及主张。6月8日至9日、6月29日至7月1日国家动力局安全监管司调研相关储能项目安全办理状况，并就调研状况对《电化学储能电站安全办理暂行方法》进行修正完善。7月22日至7月26日，咱们会同应急办理部，安排中电联、电科院、中关村储能技能联盟等职业专家对《电化学储能电站安全办理暂行方法》进一步修正完善。
五、首要内容
办理方法共九章，49条，首要包含以下内容：
榜首章总则，共5条。首要清晰了方法拟定的布景、政策、适用范围及建造单位安全办理的主体职责。
第二章至第八章，共40条。首要清晰各有关政府部分、建造单位、产品制作企业、电网企业等在储能电站项目准入、产品制作与质量、规划咨询、施工及检验、并网及调度、运转保护、退役办理、应急办理与事端处置等环节的安全办理职责。
第九章罚则，共4条。首要清晰了储能电站安全办理中违法违规行为的处分准则。
六、需求阐明的几个问题
（一）本方法中储能电站的适用范围
第二条中的适用范围是依据现有储能电站国家规范规则的小型电站以上规划。
（二）本方法中建造单位的界说
本方法中储能电站安全办理职责主体为建造单位，即电站的出资主体或出资者，也称为业主单位或项目业主。
（三）本方法的施行配套规范
本方法初次规则了储能电站的安全办理，提出了针对储能特色的一些新准则规划，因为储能电站归于快速展开的新式职业，部分规范规范没有出台，下一步，方案配套本方法出台抓住研讨相应规范规范，细化技能指标和操作流程，保证本法的有用施行。
（四）储能电站安全办理人员配备问题
本方法经过将储能安全办理归入企业安全办理体系，处理储 能电站的安全办理岗位、安排设置以及人员配备等问题。
来历：国家展开变革委网站
