易跃春解读《关于鼓舞可再生能源发电企业自建或购买调峰才能添加

促进可再生动力大力展开和有用消纳是确保双碳方针完成的重要措施，为统筹做好可再生动力展开需求与大规划并网带来的消纳影响，2021年5月国家动力局印发《关于2021年风电、光伏发电开发建造有关事项的告诉》(国能发新能〔2021〕25号)，提出确保性并网、商场化并网等多元确保机制。为发挥方针合力，日前，国家展开变革委、国家动力局联合印发《关于鼓舞可再生动力发电企业自建或购买调峰才能添加并网规划的告诉》，清晰了在电网企业承当消纳主体职责的根底上，企业自建或购买调峰才能添加并网规划的详细方法。近来，动力职业相关媒体记者采访了水电水利规划规划总院副院长易跃春，对告诉进行了解读。

易跃春以为，在可再生动力取得杰出展开成果，并出现杰出展开势头的布景下，确保并网和消纳是推动职业高质量展开的重要措施之一，告诉清晰提出了鼓舞可再生动力发电企业自建合建、购买调峰资源等方法，以及添加并网规划的方针措施和运转办理要求，有利于发挥政府、企业、商场多方能动性，引导商场主体多渠道促进可再生动力展开，有用推动双碳方针顺利完成。

一、确保并网和消纳是推动可再生动力高质量展开的重要措施。

近年来，我国可再生动力展开杰出，到2020年末，可再生动力发电装机到达9.34亿千瓦，占悉数发电装机42.5%，近十年来添加2.2倍;可再生动力发电量到达2.2万亿千瓦时，占悉数发电量29.1%，近十年来添加1.9倍，推动我国动力结构继续优化。风电、光伏发电可利用率逐年进步，2020年别离到达97%、98%，与2016年比较，别离进步14.2、8.3个百分点。在取得杰出成果的一起，咱们也应看到，目前我国可再生动力电量占比依然较低，仅约29.1%，间隔双碳方针还有较大距离，未来需求进一步加速展开可再生动力;另一方面，构建高份额可再生动力体系，需求做好可再生动力并网消纳作业，加强电力体系调峰才能建造，确保电网安全和供电可靠性，然后推动可再生动力完成高质量展开。

二、发挥政府、企业、商场多方能动性，一起做好可再生动力规划化展开和安全可靠供电。

做好可再生动力并网消纳作业，需求发挥政府、企业、商场各方能动性，合力协同推动。其间，政府做好方针拟定，统筹做好方针履行辅导和监督;电网企业承当消纳主体职责，做好可再生动力发电确保性电量收买;发电企业恰当承当并网消纳职责，在确保性并网外，发挥本身能动性，经过自建合建、购买储能或调峰才能添加并网规划。文件清晰了调峰资源包含抽水蓄能、电化学储能、光热电站、气电、煤电灵敏性改造等;一起，树立调峰资源商场化买卖机制，自建合建调峰资源情况下，当年配建可再生动力发电规划低于规矩份额的，不能结转至下年继续运用，调峰资源可经过商场化方法在本省内进行买卖。文件发布有利于辅导好开发企业经过商场买卖，灵敏装备调峰资源，并规范各方职责，协同做好可再生动力规划化展开和安全可靠供电。

三、规范清楚买卖方法和流程，辅导作业顺利展开。

拟定清楚的规矩和流程，是辅导商场买卖有序展开，确保自建合建、购买调峰资源作业顺利施行的重要根底。文件清晰提出，经过商场化方法执行并网条件的可再生动力发电项目，项目企业可经过全资或许按必定出资份额联合建造调峰资源项目，也能够经过购买调峰储能项目或储能服务，确保新建项目依照不低于功率15%、时长4h的要求装备调峰才能，关于装备20%以上调峰才能的项目优先并网。一起，为确保不占用电网企业统筹担任的体系消纳才能，文件清晰规矩商场上买卖的调峰资源仅限于当年度新建的项目。在调峰与储能才能的确认流程上，文件清晰各方职责，提出依照“企业许诺、政府存案、进程核对、假一罚二”的准则，由企业自动供给调峰资源项目建造证明资料或购买合同，省级主管部分做好存案，并托付电网企业或第三方安排进行全面核对或检查，发现问题的，在核算调峰才能时依照未完成容量的2倍予以扣除。在运转办理上，关于购买调峰或储能项目的，与自建合建方法相同，企业可选择自主运营，作为独立商场主体参加电力商场取得收益，或交由本地电网调度办理，按相关价格方针获取收益;关于购买调峰储能服务的，两边签定协议约好两边权责和收益分配，鼓舞签定10年以上长时间协议。

四、依据实际情况树立监督点评和动态调整机制，继续完善方针措施。

树立完善奖惩和评价机制，是确保方针施行和评价方针作用的重要措施。文件提出，国家展开变革委、国家动力局将对各地区自建或购买调峰才能添加并网规划的作业成效进行评价，成效显著的进行表彰，滞后的进行约谈。一起，当令选用第三方评价等方法，对本项作业进行全面评价，继续完善相关方针措施。另一方面，考虑到各地区电源结构、负荷特性差异较大，答应各省级主管部分结合本地实际情况对调峰与储能才能规范和配建份额进行动态调整，量体裁衣，保险推动。

五、加强安排领导，全力确保方针执行。

为做好方针执行的确保作业，国家展开变革委、国家动力局统筹推动相关作业，清晰当地、电网、发电企业各方职责，全面盯梢各地执行发展，协同处理重大问题。文件规矩，各省级主管部分牵头对调峰项目加强监管，确保调峰才能实在可信可操作性，省级发改委、动力局会同相关部分在推动发电企业自行承当可再生动力消纳职责的根底上，做好项目统筹，防止重复计入电网确保性并网、应急备用和调峰机组。国网、南网安排当地电网公司，做好项目监督，确保项目推动和实在可用。

来历：国家可再生动力信息办理中心