市场化革新亮出“组合拳” 天然气管网独立成先手棋

　　【我国环保在线 清洁动力】天然气体系的变革脚步，正跟着消费量快速增长而加快，这其间就包含管网公正敞开。无论是商场仍是业界专家，都以为跟着《油气管网设备公正敞开监管方法》等一系列方针相继落地，怎么适应商场潮流，都将成为一切商场主体新的开展出题。　　油气范畴变革再次迈出要害一步。8月3日，国家发改委就《油气管网设备公正敞开监管方法》揭露征求意见，油气管网设备向第三方敞开。近年来，天然气上下流商场主体多元化加快成型，各方关于深化油气范畴商场化变革的志愿日益激烈、对公正敞开的诉求越来越多。发改委对此表明，起草《方法》是为了进步油气管网设备运用功率，促进油气商场多元竞赛。
　　在油气体系变革方案酝酿过程中，管网独立一向备受重视。早在2014年，油气管网设备公正敞开的大幕就已摆开。2016年，触及管输定价、储气调峰价格机制等方面的多个变革文件连续发布，在必定程度上推进了油气管网设备的公正敞开。另据2017年印发的《关于深化石油天然气体系变革的若干意见》清晰，完成管输和出售分隔，完成油气干线管道、省内和省际管网均向第三方商场主体公正敞开。
　　与上述扶持方针相较，此次发布的《方法》有着更为具体和清晰的规则。依照国家及当地有关规则实行批阅、核准或许存案手续且已取得合法运营资质的原油、成品油、天然气管道(不含乡镇燃气设备)、液化天然气接收站、地下储气库等及其隶属基础设备。天然气管网设备运营企业不得阻止契合规划的其他天然气管网设备的接入，并应为接入供给相关便当。一起，鼓舞和支撑油气管网设备互联互通和公正接入，逐渐完成油气资源在不同管网设备间的灵敏分配。
　　在计量上更是有所突破，《方法》规则了天然气运用热值的新计量方法。但考虑到设备改造需求必定时刻，且相关部分还须拟定出台配套技术标准和办理方针予以有用联接，《方法》一起规则了24个月过渡期。特别是《方法》强化了剩下才能信息揭露的监管要求，油气管网设备运营企业有必要提早揭露下一天然年度各月剩下才能，并完成翻滚更新，保证及时和有用。
　　依照要求，“三桶油”和各省表明将手中的各类油气管网设备财物向全社会敞开，但实际上真实执行的不多，其间要害在于剩下才能的核算和揭露。迄今油气管网没有独立，天然气长输管网首要由中石油、中石化和我国海洋石油总公司三家具有，而这些公司是否有满足的志愿和动力进行敞开，也是很大的疑问。虽然面对许多应战且变革脚步缓慢，但向第三方商场主体公正敞开在有助于新本钱进入石油天然气范畴的一起，也将在必定程度上下降运营商本钱。
　　也便是，管网独立经过完成互联互通然后进步管网运用功率，可使管网等基础设备公正地服务于第三方企业，添加商场生机。如若管网进一步公正敞开，相当于在三大石油公司和管道之间加了一道防火墙，管道得以相对独立。以往管道建造投标，更多的向石油体系内企业歪斜。假如管网独立，民营企业有望取得更多管道订单。
　　而这仅仅是天然气商场化变革的步。依照此前的油气变革思路和征求意见稿的说法来看，管网独立采纳分步走的途径。从商场层面来看，中游管网的独立可以带动天然气商场化。国内券商研报则指出，管网独立叠加管道出资加快将推进运送费用下降，下流燃气运营商将充沛获益。