施策推动“河长制” 浙江为何做得这么好
【环保在线 环保演示】“河长制”作为归纳治水的准则创新和要害之举，其实在浙江已有近十年的试点和探求，从初的“一河一策”到后来的“一点一策”，为治水作业施行供给了强有力的支撑。现在，“河长制”在全国推广，浙江的成功经历值得各地学习。
浙江以江为名，以水为魂。作为我国经济为兴旺的省份之一，其在展开过程中打造出了一个个具有重要推广价值的浙江材料、浙江样板和浙江经历。
的“两山论”、“两鸟论”发源于此，归纳治水壮举“五水共治”更是名扬表里。一起，浙江仍是我国早试点“河长制”的省份之一，从初的“一河一策”到后来的“一点一策”，各项作业越加厚实，为治水作业施行供给了强有力的支撑，已经成为“五水共治”的一项根本准则。现现在，“河长制”在全国推广，生气勃勃中，空泛和苍茫同现。在此布景下，先行先试、成效明显的浙江经历值得咱们进行深化的探求和总结。
治水来源及“河长制”的提出
缘起偶尔，实属必定
2013年，浙江多地网民“约请环保局长下河游水”的呼声，引起全社会的广泛重视和省委省政府的高度重视。浙江开端将治水作为转型晋级的突破口，以治污水当头、同步推动防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”随后被提出并大力推动。看似偶尔的治水缘起，其实也正是浙江转型晋级的必定。
“河长制”作为归纳治水的准则创新和要害之举，其实在浙江已有近十年的试点和探求。2013年，随同浙江掀起的新一轮治水热潮，省委、省政府印发了《关于全面施行“河长制”进一步加强水环境办理作业的定见》(浙委发[2013]36号)，决议在全省范围内全面施行“河长制”，要求到2013年底，省、市、县、镇(乡)四级河道完成“河长制”全掩盖。2015年5月，浙江省委又拟定印发了《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步执行“河长制”完善“清三河”长效机制的若干定见》(浙委办发[2015]36号)，次要求树立村级河长，完成“河长制”全掩盖，清晰各级河长是包干河道的责任人，牵头拟定一河一策办理计划，承当河道日常办理、和谐推动河道办理、监督日常清淤保洁等“管、治、保”三位一体责任，浙江“河长制”推广进入新阶段。
随同“五水共治”、“河长制”的施行，浙江水环境办理取得了骄人成绩。到2016年底，浙江全面完成消除废物河6500公里，消除黑臭河超越5100公里，根本清除了“黑、臭、脏”的感官污染，城乡环境得到了很大的改观。2016年1-11月，全省221个省控断面Ⅲ类水以上占76.9%，劣Ⅴ类水断面占2.7%，水环境质量较2013年明显改进。与此一起，治水倒逼了转型晋级，树立了一系列长效机制，赢得大众点赞。而治水也逐步深化人心，成为自上而下的全民思维一致和举动自觉。
从“一河一策”到“一点一策”
科学施策推动“河长治”
“河长制”怕的流于形式，其从拟定到施行，并发挥成效，各项作业有必要落到实处。2014年，浙江提出了“五水共治”的分阶段“三五七”方针。随后，以治污水为切入点，环绕“清三河”等重点作业和方针，出台了《浙江省废物河、黑臭河收拾检验标准》(浙治水办发〔2014〕5号)等系列文件。同年，省环保厅又组织编制了《全省河长制水环境办理计划编制攻略》(浙生态办函〔2014〕27号)(以下简称《编制攻略》)，对河长制水环境办理计划编制进行了标准，成为各地科学厚实推动河流(道)水环境办理作业的辅导文件。2015年，《关于进一步执行“河长制”完善“清三河”长效机制的若干定见》(浙委办发[2015]36号)清晰“河长要牵头拟定‘一河一策’办理计划”。各地在小微水体整治中，“一点一策”又被屡次提出。2017年，浙江发动歼灭劣Ⅴ类水举动，特延聘33位技术顾问，针对剩下的33个省、市级劣Ⅴ类水质断面“硬骨头”，展开1对1评脉问诊，辅导和催促“一点一策”计划拟定和施行。从初的“一河一策”到歼灭劣Ⅴ类断面、整治小微水体的“一点一策”，浙江治水作业更加科学和，不断推动“河长制”向“河长治”跨进。这其间，科学的流域(河流)办理作业流程和办法清晰可见。
摸清家底，树立一河一档。水环境现状及污染成因是科学拟定“一河一策”的根底，也是保证办理作用彻底性并使其得到长效坚持的要害。浙江要求在编制“一河一策”办理计划时，需对河流(道)概略、流域范围内各类污染源、两岸排污口、河道水质、各类环保根底设备等进行全面详尽排查，收拾构成完好的台账材料，树立一河一档。一起，流域地舆、水文和水环境根本信息也要作为“河长制”图册的重要内容列入河长制水环境办理施行计划。
量体裁衣，拟定一河一策。“一河一策”是体系、施策的根底和根据。《编制攻略》指出，各地需在全面查询剖析的根底上，充分考虑当地水文特色、水质现状、水环境功用区合格要求，科学合理确认河流(道)水环境办理阶段性方针，水质方针细化到每个方针和浓度。一起，为保证方针的可达性，要求使命和项目组织要与方针相匹配。然后根据分类辅导准则，量体裁衣挑选经济合理的实用技术和办法，有针对性的拟定水环境归纳办理办法。办法要求完好、全面，污水处理要同步考虑污泥的处置，废物处理要同步配套渗滤液处置设备。既要治污，又要控源截污。
