河北破冰水资源税变革 税收杠杆调理成效初显
【我国环保在线 环保演示】自2016年7月起，作为地下水超采为严峻的区域——河北省，已试点水资源税变革。在此期间，河北税收收入显着增加，水资源税开征前五个征期，河北全省申报水资源税超越7亿元。与此同时，变革倒逼一些企业削减取用地下水，改变用水办法，采纳节水办法的成效开端闪现。
河北破冰水资源税变革税收杠杆调理成效初显 全国没有大江大河过境的省份，亩均水资源量和人均水资源量均为全国均匀水平的1/7左右，在全国28个省区(直辖市在外)中居倒数。河北省因为水资源匮乏，经济社会发展不得不长时间依托超采地下水保持。自上世纪80年代以来，河北年均超采50多亿立方米，超采面积达67万平方公里，在全省形成了7个大型地下水漏斗区，并成为全国地下水超采为严峻的区域。
上一年7月1日，为推动科学用水，河北在全国发动水资源税变革，经过“清费立税”，以税收杠杆调理用水行为。10个月过去了，变革作用怎么？企业自动节水了吗？居民日子用水价格涨没涨？
正常取用水担负不变，“三高”税率从高设定
作为典型的资源型缺水省份，河北成为试点并非偶尔。“施行水资源税变革势在必行。”河北省地税局总经济师朱清郁表明，变革后，由征收水资源费改为水资源税，征收办法仍沿袭水资源费从量计征的办法，即根据取用水量确认应缴税额。
在取用水担负上，整体出现“三不变”：即一般居民正常日子用水担负水平不变、农业生产用水担负水平不变、企业正常用水(未超越计划取水量、取水结构合理)担负水平不变，以保证水资源税变革平稳推动。
在此基础上，用水大户的担负将显着升高。据了解，水资源税的首要意图为“限三高”，即对特种(高耗水)职业(包含洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等)交税人、高额(即超计划取用水)取用水交税人、在严峻超采(高超采)区域取用地下水交税人等3类状况从高设定税率，进步其担负水平。
“比方变革前地下水实践费率为每立方米0.32元，变革后的实践税负均匀增至1.23元；超采区域地下水实践税负增至每立方米3.17元；高尔夫球场、洗车、洗浴等特种职业取水实践税负则增至每立方米15.44元。”河北省地税局税政一处处长高会民表明，较大的税额差有利于引导企业及时调整用水结构，进步用水功率。
硬件晋级，严厉办理，节水办法多
水资源税变革后，企业的节水认识显着进步。廊坊市地税局税政一科科长马奎明介绍，到上一年10月底，就有企业自愿封井28眼，采纳节水办法的交税人户数达90户，累计节水28万立方米。
企业用水中，工业用水是大户。在沧州市瑞兴化工公司，一套活性炭过滤外加反冲刷节水体系已正式投用。公司担任人介绍，该体系出资150万元，可对企业锅炉、澡堂排放的污水处理后二次使用，每年节水50万吨。
尝到科技节水的甜头后，该企业近期将再出资30万元购买“蒸汽收回”节水设备，收回锅炉加热过程中的蒸汽，每年又将节水10万吨。
在河北，钢铁业耗水量巨大，成为水资源税调控的要点方针。河钢集团唐钢公司是一家国有特大型钢铁联合企业。水资源税变革后，为节省用水，公司将水井悉数封闭，投入3.2亿元高标准建设了华北大的水处理中心，在职业界完成工业水源悉数取自城市中水，年节省新水1460万吨，水综合使用才能到达水平。
除硬件晋级外，部分企业还将节水降耗的着力点放在严厉内部办理上。在迁安市，九江线材有限责任公司除装备了先进的污水处理设备及水循环使用体系外，还增加了用水查核，一旦发现跑、冒、滴、漏现象，将对责任人予以罚款等惩戒。据了解，经过综合治理，该公司每吨产品耗费新水量已由2015年的2.4立方米降至2.05立方米，完成了降耗晋级。
将建取水量核定公示准则，冲击不合法取水
朱清郁以为，水资源税变革后，税收杠杆的调理作用现已显示。经过引导和鼓舞节省使用地表水资源，按捺地下水超采，然后有用加强水资源保护，促进水资源的可持续使用和经济发展办法的改变。
“现在，一些区域仍存在私行收费现象，加剧了企业担负。依照国务院确认的‘清费立税’准则，此次变革将水资源费降为零，可从源头上堵住乱收费的口儿。”河北省财政厅副巡视员赵建国介绍。
据了解，此前水资源费由水利部分担任收缴，资源税变革后，征收主体变为地税部分，但所需的很多税源信息仍由水利部分担任供给。怎么保证变革平稳过渡？
高会民表明，水资源税征管的办法为“水利核准、交税申报、地税征收、联合监管、信息同享”。从现在状况看，地税部分依照交税人生产经营地点地施行属地办理，水利部分则依照取水批阅额度实施层级办理，两部分的办理模式存在必定差异。在地税和水利部分现行办理权限不做调整的状况下，水利部分采纳了将省、市级办理的取水户信息移交到地点县、区水利部分进行办理，然后与当地地税部分联合展开税收征管。
“下一阶段，河北省地税体系将要点合作水利、公安部分冲击不合法取水，持续展开取水量计量联合核对，树立取水量核定公示准则，进一步完善水资源税征管流程，全面提高办理质效。”高会民说。(记者 史自强)
原标题：用水大户开端克勤克俭了
