立异流域管理新模式 山东临淄打造升级版“河长制”
【我国环保在线 环保演示】2016年12月，中央作业厅、国务院作业厅印发《关于全面推广河长制的定见》，临淄区作为山东省先行试水区县，早在2011年就开端探究施行“河长制”，浅显地讲便是属地办理、一把手担任制。据悉，淄河临淄段总长42.5公里,流经7个镇大街，相应设置了7个河长，多头治水变为“一龙治水”。
立异流域办理新模式山东临淄打造升级版“河长制” 日前，来自山东省水利厅的揭露音讯称，到4月底，全省17个市、180个县市区已悉数树立河长组织系统。至此，山东省、市、县、乡、村五级河长系统悉数建成并投入作业。其间，作为山东省先行试水区县，淄博市临淄区早在2011年就探究推广了河长制。经过近7年实践，河流部分单一办理变为政府归纳办理，并辅以长效安稳的奖补资金投入机制，呈现出河畅、水清、岸绿的美景。
多头治水变成了“一龙一水”，河长守土有责
近来，在铲车、挖掘机的轰鸣声中，临淄区运粮河的凤凰镇河道段南岸，一处停车场、一处鸭棚和一处煤场合计2000平方米的河道违章建筑被撤除。
拆迁协议仅用了三天就顺畅签定，之所以如此顺畅，当地试行多年的河道长功不可没。凤凰镇镇长周鹏飞是运粮河凤凰镇段的河道长，这段时刻他根本在河道里作业。
“河长制推广属地办理、一把手担任制，河长守土有责，一竿子插究竟。”他说。
淄河是淄博境内大的河流，也是古都临淄的母亲河。
临淄区河道办理处主任刘根航说：“在传统办理模式下，管护主体职责不明、管护经费缺少、管护人员较少，河道内存在乱建、乱采、乱排、乱倒、乱挖、乱种，仅靠水务部分调度，必定处理不了。”
2011年，临淄开端试水河长制，《临淄区乌河运粮河办理办法》等文件接连出台。文件明确规定，河道办理施行行政首长担任，沿河各镇镇长、大街办主任为河道办理总担任人，分担镇长、大街办主任是直接职责人，对辖区内河道办理作业负总责。
一起，河长制引进查核、监督、奖惩机制，每周查核2至3次，每月通报一次，每月排名后一位的镇大街主要领导，要向区政府主要领导当面阐明状况，分担领导要写出书面状况阐明并报区政府监察室，接连三次排名末位的，全年作业视为不合格。
就这样，总长42.5公里的淄河临淄段，流经7个镇大街，相应设置了7个河长，沿岸公示牌上河长名字、职责单位、方位区域、举报电话都标示得一览无余，多头治水变成了“一龙一水”。
完善资金投入和机制确保，河道变宽水变清
“河道长”牌子很大，但做起事来困难不少。
“许多河道的问题都是历史问题。老百姓几十年都是往河道里排污水，一会儿禁了，污水往哪放？河长不是神仙，靠一个镇、一个人处理一切问题也不现实。”临淄区河道办理处副主任崔宝奎说。
为此，临淄区建立专项资金，依照河湖每公里单侧1万元的标准进行补助，对达不到查核要求的则予以相应扣减，每季度完成一次。一起，政府还和谐当地的专业污水处理企业，将全区12个社区、小企业的污水处理站归入企业统一办理，政府经过在线监测流量和目标，付出企业办理费用。
在完善的资金投入和机制确保下，河长们各显神通、大展身手，创立部队、建章立制、标准办理，全区河流水系卫生规整，排水设备运转杰出，“六乱”现象得到了有用遏止。凤凰镇的上一任运粮河河道长，就一方面临河道进行清淤，一方面铁腕封堵不合法排水口，并且沿河调度修建了4个废水处理站。
现在，运粮河臭气熏天、废物遍地的场景早已不复存在，取而代之的是洁净规整的河道、明澈的河水、特别的景象。得益于河长制办理，淄河故道现在已构成一条完好的观光带，打造了1500亩湖面、3000亩水面、4300亩生态湿地、500亩生态休闲公园。
“河宽了、水清了，环境好了，过来玩的人也多了，活动活动心境分外酣畅。”日子在运粮河滨的乡民张桂海说。
统筹多个部分、完成多规合一，河长制才干更有成效
“生态环境没有替代品，把原本无人愿管、任意污染的河流管起来，消除河湖办理的盲区和真空，完成经济开展与生态维护的双赢，是开展的必然选择。”临淄区委书记宋振波说。
近7年的河长制探究，让临淄公民对河道办理作业有了全新的知道，更对生态建造有了更深的认知：水利作业的起点和落脚点不再局限于职业业务，而是定位在建造河湖水系生态文明和服务经济、服务民生、服务开展上。
“现在的淄河水清景美，展示出了共同的生态魅力，也成为招引出资、开展经济的重要砝码。”临淄区区长白平缓说，河长制处理了河道办理后一公里的问题，但是在整治过程中，需求统筹水利、农业、林业、疆土、交通等部分与河道环境有关的规划，只要进一步加强多规合一，重视生态环境维护和可持续开展，才干让河长制更具成效。
现在，临淄正筹建区级河长制作业室，牵头组织施行河长制使命方案组织、布置、查核、监察，确保河长制落到实处，一起创造条件，争夺将河道日常办理悉数推向市场，经过政府购买服务的方法，延聘专业公司进行日常化办理，将各级河长从琐碎的日常办理业务中解放出来，要点从事河道办理、水污染防治、监察、查核等作业。(记者潘俊强 曹元良)
原标题：临淄：河长制还改变了什么
