立异流域办理补齐治水短板 福建河长制闯出新路子
【我国环保在线 环保演示】什么是河长？谁是河长？在福建省，河长由省长、市长、县长、乡长们担任。有人形象地说：河长制，便是把“请领导下河游水”的约请方针，从局长升格为书记市长。其实真实的改变和持久影响，比“请更领导下河”深化、深远得多。在很多业界资深人士看来，就像米袋子省长负责制、菜篮子市长负责制相同，河长制可谓“水缸子”首长负责制。
立异流域办理补齐治水短板福建河长制闯出新路子 多年来，福建流域的水质在全国一直是“优等生”。2016年1至9月，福建12条首要河流水质继续坚持为优，Ⅰ—Ⅲ类水质占比96.5%，同比进步3.2个百分点，比全国平均水平高出20多个百分点。造就水质“优等生”，靠的是“八闽治水”的继续尽力，靠的是这儿施行的严“河长制”。
福建河流很多，自成系统，大多独流入海。为了让母亲河碧波长流，自2014年起，福建开端施行“河长制”，省内三条大河流——闽江、九龙江、敖江流域分别由一位副省长担任河长，并确认其为河流维护办理的职责人。2016年，福建在全国施行党政领导生态环境环保方针职责制，将全面执行“河长制”、处理流域杰出环境问题等水污染整治归入党政方针系统进行查核。
经过“包河治水”弥补了此前“九龙治水”的准则缺点，由各级领导担任“河长”，使行政资源的分配更为顺利，也使治水的保证力度提高。“河长制，有威力更接地气。县政府与各城镇(大街)签定作业职责状，各城镇(大街)与包村领导、包村作业队签定作业职责书，层层传导压力、执行职责。”闽侯县有关负责人介绍，持久以来，闽侯县生猪饲养污染杰出，经过全力施行河长制，受畜禽饲养污染的支流从从前的劣V类全面提高合格。
在福建上杭县，河边显着方位设立着329个“河长”公示牌。公示牌上，包含了“河长”“河段长”名字和监督告发电话等。“河长”由上杭县副县长担任，“河段长”由地点乡(镇)长担任，大众可根据公示牌上的联系电话进行监督告发。
“县政府与各城镇(大街)签定作业职责状，各城镇(大街)与包村领导、包村作业队签定作业职责书，层层传导压力、执行职责。”福建闽侯县有关负责人介绍，持久以来，闽侯县生猪饲养污染杰出，经过全力施行“河长制”，受畜禽饲养污染的支流水质从从前的劣V类全面提高合格。
2015年，福建在全国出台当地版“水十条”，打通治水“大动脉”。2016年，福建又将流域整治从“动脉”伸向“毛细血管”，小流域整治战争全面打响。福建省政府出台《小流域及乡村水环境五年整治计划》，明确提出，用5年时刻完结小流域水质大改变，全省小流域Ⅲ类以上水质合格率达90%以上。
为保证方针执行到位，2016年2月，福建出台《地表水水质查核办法(试行)》，对各县(市、区)施行接壤断面水质双月查核准则，并向全社会公示。环境维护好、水质坚持好的上游区域，将得到更多流域补偿资金；水质不合格且继续恶化的区域，则少予或不予补偿，当地政府首要领导还将被约谈。管得宽、管得严的“河长制”，使福建在坚持经济快速展开的一起，留住了绿水青山。
“支流、小流域是与‘大河’水质密不可分的毛细血管，咱们列出各小流域的问题清单，要求各地深化排查，对症下药。”福建省环保厅相关负责人指出，从依照“一河一策”准则，各地剖析不同的流域杰出环境成因，量体裁衣的研讨出台归纳整治计划，把有限资金会集运用在办理项目上，有用防止撒胡椒面式的资金糟蹋运用。
与此一起，福建又施行严厉的河长查核准则，将各地市流域杰出问题的处理归入环保方针职责书进行查核，推动党政同责，督企更督政，一起出台了《福建省地表水水质查核办法(试行)》,从2016年2月下旬起，福建省环保厅安排9个监察组，会同属地环保部门对各小流域进行监察，了解监测小流域水质状况，严肃查处影响水质的各类环境问题。
“福建一直致力于打造严的水质管控准则。”福建省环保厅相关负责人说。以闽江为例，流域各地水源地整治脚步加速，工业污染办理成效显着。南平市查看违法建设项目企业207家、违法排污企业115家，立案查处153家，责令停产82家，关停撤销违法企业21家。福州市将畜禽饲养整治状况列入绩效办理目标查核，禁养区内新撤除畜禽饲养场1956家，减少存栏生猪85.79万头。南平市禁养区外完结撤除封闭1654家，展开办理2905家，投入办理资金4.8亿元。
此外，考虑到大部分河段长都是政府官员,有或许遇到换届、调集等问题，为此，福建省又明确规定要求各级政府应及时做好政府换届期间河长、河段长的调整充分作业。设区市河段长每半年至少要举行一次会议，县级河段长每季度至少举行一次会议或展开一次法律活动，城镇级河段长每月至少举行一次会议或展开一次法律活动。省水利厅每半年要展开一次监察查看，向省政府、省直有关部门及各设区市河段长通报流域整治发展和存在问题状况。
(据我国经济网/陈煜、海峡网、光明日报/高建进、法制日报/曾咏发)
