打破区域壁垒共绘生态蓝图 京津冀兴起绿色力气

　　【我国环保在线 环保演示】京津冀一体化展开已上升到国家战略层面，怎么优势互补、互利共赢，亟待破题。在此前举行的京津冀及周边区域大气污染防治协作机制会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽指出，要把改进生态环境作为京津冀协同展开的重要打破口。

　　打破区域壁垒共绘生态蓝图京津冀兴起绿色力气　　京津冀区域山水相连，唇亡齿寒。作为我国北方重要的经济中心，京津冀一体化现已上升为国家战略，备受重视。但是，就在快速展开的一起，一些堆集的对立也会集露出出来。其间，生态环境严峻超负荷便是大的一块“短板”。
　　协同展开始于生态环保，破局的要害也在生态环保。2016年1月，发改委、环保部发布的《京津冀协同展开生态环境保护规划》毫不客气地指出，京津冀区域是全国水资源缺少，大气污染、水污染严峻，资源环境与展开对立为尖利的区域，这些问题是当时及未来京津冀协同展开面临的大应战。假如处理欠好，不只有负广大人民群众关于碧波蓝天的深切等待，更从深层次上约束着京津冀成为继长三角、珠三角之后我国经济的第三个增长极。
　　“推动京津冀协同展开，生态环境是根底，绿色展开是方向。有必要一直守住生态底线，推动经济向绿色转型，使绿色成为京津冀协同展开的底色。”河北省委书记撰文指出。为推动生态协同展开，《规划》清晰提出，到2020年，京津冀区域首要污染物排放总量大幅减少，单位国内出产总值二氧化碳排放大幅减少，区域生态环境质量显着改进，PM2.5浓度比2013年下降40%左右。可见局势之严峻，国家管理决计之大。京津冀怎么才干如期完成方针使命，摘掉“污染”帽子？
　　展开的问题，也要经过展开来处理。《规划》规则了京津冀区域生态环保红线、环境质量底线和资源耗费上线，将逐渐添加生态空间和改进环境质量作为经济建造和社会展开的刚性约束条件；以及提出撤销造纸、制革、印染、电镀等不符合国家工业政策的职业。便是为了倒逼展开转型，经过区域一体化协同展开，使京津冀走上绿色展开之路，然后彻底处理生态环境问题。
　　诚如京津冀区域国土面积不到全国2.3%，水资源仅占全国1%，却承载全国8%的人口和11%的经济总量。专家表明，因为水资源严峻缺少和水资源过度开发，京津冀现已成为我国水资源环境严峻超载区域之一。
　　作为北京重要的水源地，密云水库流域操控面积近1.6万平方公里，其间3/4在河北。“上游区域生态搞欠好，密云水库的水质就确保不了。”北京市水土保持作业总站主任周嵘表明，北京的水缸盛满了来自河北的水，下流要得到一库清水，就需求同河北协作一起管理，终才干一起获益。
　　面临严峻局势，北京和河北联合布置编制了密云水库上游生态清洁小流域建造规划，规划规模包含河北省的两市五县：承德市丰宁县、滦平县、兴隆县以及张家口市赤城县、沽源县，方案用3年时刻，建造生态清洁小流域22条，管理水土流失面积600平方公里。
　　其间，北京给河北方面供给资金支撑约2亿元，相当于总投资一半，第一批1.155亿元已拨付到位；河北省在工业结构调整、财政收入锐减情况下，多方筹集资金，处理了两市五县2015—2016年350平方公里管理面积的建造资金5250万元，一起结合其他生态建造项目展开生态清洁小流域建造。
　　“京津冀协同展开的中心思想便是以一体化为方向，统筹处理京津冀特别是北京的可持续展开的杰出问题，打造现代化新式首都圈。要立异思路，大力推动广域行政，完善当地政府与非政府安排以及其他利益相关者跨区域协作机制，优化行政区划，促进绿色兴起。”北京大学京津冀协同展开联合立异中心主任杨开忠说。
　　而从当地实践看，在协同展开过程中，三地的定位和方针愈加清晰，对环境与展开联系的知道愈加深入。疏解不符合首都功用定位的工业的一起，北京市发布了《北京市新增工业的制止和约束目录(2015年版)》，工业禁限愈加针对非首都功用。需求履行禁限的制造业小类由242个添加到416个。
　　河北省出台《关于加速推动生态文明建造的施行定见》，在清晰各市县主体功用定位的一起，要求到2017年末，压减钢铁产能6000万吨、水泥产能6000万吨，减少煤炭消费4000万吨，压减平板玻璃产能3000万分量箱，到2020年非化石动力消费比重达10%以上。
　　天津市审议经过的《天津市贯彻落实〈京津冀协同展开规划大纲〉施行方案(2015—2020年)》要求，到2020年先进制造业产量占全市工业总产量比重到达70%。一起提出到2020年PM2.5年均浓度比2013年下降40%。
　　将生态环保的红线作为门槛的一起，京津冀三地在展开过程中的协同机制也在树立。京津冀三地环保厅局签署的《京津冀区域环境保护打破协作结构协议》提出，针对可能对区域大气环境、水环境发生严重影响的要点职业规划、园区建造规划和严重工程项目施行环评谈判。
　　此外，很多专家还指出，构成京津冀生态“一盘棋”，要着力加强顶层规划，编制首都经济圈生态一体化展开相关规划。要自觉打破自家“一亩三分地”的思想定式，扩展环境容量生态空间，加强生态环境保护协作，完善防护林建造、水资源保护、水环境管理、清洁动力运用等范畴协作机制。
　　“优化出产、日子、生态空间，需求树立完善的生态补偿机制，对水源保护地、农业保护区、生态公园和重要生态功用区等进行生态补偿，使这些区域可以在不开发的条件下完成经济繁荣和日子富裕，同享变革展开效果。”我国社会科学院我国特色社会主义理论体系研究中心研究员魏后凯说。
　　(据人民网/贺勇、我国经济网/金名、我国环境报、光明日报)