十余载砥砺铸造生态样板 八闽大地唱响绿色强音
【我国环保在线 环保演示】福建，多山，多水，多绿，森林覆盖率多年居；至2015年末，接连37年水、空气、生态环境全优。2016年8月，中办国办印发《国家生态文明试验区(福建)施行方案》，要求推进一些难度较大、确需先行探究的要点变革使命在福建先行先试，发挥福建变革“试验田”效果，探究可仿制、可推行的有用方法，带动全国生态文明体制变革。 生态环境是福建的自豪！这儿的山很绿，森林覆盖率达65.95%，接连37年领跑全国；这儿的水很清，12条首要河流水质合格率为97.8%，一至三类水质份额比全国均匀水平高30个百分点；这儿的空气能够让人固执深呼吸，一切设区市空气质量合格天数份额比全国均匀水平高23.5%。福建因而成为全国一个水、空气、生态环境全优的省份。
福建的好生态，既是大自然的赏赐，更得益于全省上下10多年锲而不舍的呵护，从生态省到生态文明演示区，再到国家生态文明试验区，福建探究生态文明建造的脚步从未停歇。“山明水秀但贫穷落后，不是美丽福建；富裕小康但资源干涸、环境污染，相同不是美丽福建。美丽福建，应当是‘大众富’与‘生态美’的结合。”福建省委书记尤权如是说。
时针拨回21世纪之初，当时的各地都还沉浸于对新世纪未来展开的神往，而刚刚阅历了亚洲金融危机阵痛之后的福建，也涌动着迎候新一轮快速展开的巴望。但当时的福建面对的是一种怎样的展开环境和条件呢——人均犁地全国少，自然灾害替换频发，而传统工业展开之下伴生的污染、酸雨等问题使得全省环境承载才干面对严峻考验。
世纪之交，风云激荡。福建省决策层在全省提出“任何方法的开发运用都要在维护生态的前提下进行，使八闽大地愈加山明水秀，使经济社会在资源的永续运用中良性展开”。为此，2001年福建省政府专门建立了生态建造领导小组，开端了有史以来福建大规模的生态维护查询。一个名为“生态省”的战略构思，逐步浮出水面：
——树立生态环保党政同责、一岗双责准则。从2016年起，每年全省两会期间，由省委书记和省长与各设区市、平潭归纳试验区管委会党政“一把手”签定生态环保方针责任书；以省政府名义下达省直有关部分环境维护方针责任，并将执行状况归入各单位年度绩效查核内容；
——树立生态环保大督察准则。每两年对全省各设区市、平潭归纳试验区执行环保党政同责、一岗双责状况督察一遍，构建生态环保大督察格式；
——树立差异化查核点评准则。取消了34个束缚开发区域的县市区的GDP查核，施行农业优先和生态维护优先的绩效考评方法；
——展开流域生态补偿。展开流域上下游生态补偿，在闽江等要点流域，开创性施行要素分配和查核奖惩相结合的方法，树立生态维护成效与资金分配挂钩的鼓励束缚机制。
一同，环境质量谈判机制、环境污染问题季度通报准则、大气、水环境质量排名准则、“多规合一”等一系列准则“试验”正在探究、树立、完善。
固然，“以往抓环保，总是把目光更多对准污染企业，疏忽了政府和部分。”省环保厅有关负责人说，经过立异机制，由“督企”变为“督政”，抓住了环境问题管理的“牛鼻子”，真实让当地政府做好“守山人”，看好“责任田”。早在2010年，福建省就开端施行环保“一岗双责”，提出“谁主管、谁负责，管职业有必要管环保”，对各级政府和40多个省直部分提出环保监督责任，并归入领导干部年度查核。
2016年，福建又扛起党政同责的大旗。在全国施行当地党政领导生态环境维护方针责任制。2016年福建省两会期间，省委书记、省长与全省9个设区市、平潭归纳试验区管委会的党政领导别离签署《2016年度党政领导生态环境维护方针责任书》；年终由省委、省政府安排对各地党委、政府执行状况进行考评，查核成果作为当地党委政府绩效查核的重要依据。
这意味着，在福建，各地党政“一把手”都要和生态文明、环境维护的阶段性使命绑在一同。
怎么才干发挥党政同责的效能，福建给出的答案是：构树立体大生态环保督察格式。从2016年起，福建每两年将对全省各设区市及平潭归纳试验区进行一次督察，督察成果作为党政领导干部任免的重要依据。”福建省环保厅厅长朱华介绍说，福建环保督察杰出督察归纳性、问题导向性、程序规范性，力求构建大生态环保督察格式。
现在，在全国探究流域生态补偿；在全国施行团体林权准则变革；在全国推行海域资源有偿运用准则；建立全国省级生态环境审判庭；对污染管理不到位的区域“环评限批”；挂牌督办300余家环境“问题企业”……至2015年末，福建已接连37年成为全国一个水、空气、生态环境全优的省份——至2015年，12条首要河流水域功用合格率98.1%，三类以上水质份额94%，高出全国均匀水平近30个百分点；23座城市优秀天数份额均匀99.5%，厦门、福州二城空气质量排列全国第二、六位。
生态文明建造，福建探路前行。应该说，福建一直在积极探究特征明显、可仿制、可推行的的生态文明建造经历，打造国家生态文明试验区“福建样板”。
(据人民网/赵鹏、经济日报/陈煜、福建日报、新华社/高敬、我国环境报/刘晓星)
