环卫一体化PPP项目成效显著 海口出现城市高颜值
【我国环保在线 环保演示】长时间以来,海口环卫一直是个“老大难”,人工打扫无法完全清除路面尘土、污渍、油渍和积泥,路面长时间不见“本性”。为改进这一窘境,海口测验推动环卫一体化PPP项目。
为标准城市办理办理、进步城市质量,2015年7月31日海口全面发动“双创”作业,把创立全国文明城市和创立国家卫生城市作为执行“四个全面”战略布局,对环卫归纳一体化的全体思路提出了推动PPP项目的要求。
同年8月份,海口决议先期以琼山区作为试点,将琼山区的打扫保洁、垃圾清运、公厕运营办理以及白水塘和江东两座二级转运站的运营办理,进行投标,测验推动环卫PPP。
关于海口来说,这是一场的变革——在全国推广的环卫一体化PPP演示项目,作为海口“双创”重要行动,环卫一体化PPP项目正是对城市办理体系变革的一种有利探究,是城市公共服务供应侧变革的演示样本。经过一年来的整治,海口城乡环境卫生相貌得到显着改进,卫生质量和城市档次得到明显进步。
事实上,早在2003年,海口市政府就决议将路途打扫保洁、垃圾清运、公厕办理等服务项目下放到各区,部分作业服务施行市场化变革,经过揭露投标由社会企业承包办理。可是,经过多年的探索与实践,海口市的环卫市场化变革仍存在许多问题,体系机制运转不顺利,矛盾重重。
据海口市环卫局负责人介绍,在施行环卫一体化前,琼山环卫存在多方面问题,如机械化打扫率仅为19%,超多半路途靠人工打扫,工人劳动强度大,打扫质量低;作业方法落后,人工打扫无法完全清除路面尘土、污渍、油渍和积泥,路面长时间未见本性等问题。
自PPP项目企业进驻后,4家环卫PPP企业共投入经费2.46亿元,置办机扫车、清运车、护栏清洗车等各类环卫作业车辆到达3252辆、电动保洁车近3000辆。现在,全市机械化打扫率已进步到60%,建成区一、二级城市路途机扫率到达100%。
跟着环卫一体化PPP全掩盖,传统的手推车、大扫把、起早贪黑的环卫人员等环卫作业形式将得到完全改观,海口城市相貌面目一新。
据了解,在试点有成效的基础上,海口还向全市推广环卫一体化试点做法,经过竞争性商量收购方法引进社会资本,严厉遴选竞标企业,谨慎设定整个购买服务的程序,进步政府行政效能。现在,琼山、龙华两区别离签署PPP项目协议,项目公司正常运营,并获得必定成效。秀英区、美兰区已签署协议,行将施行PPP项目办理。
事实上,试点环卫环卫一体化PPP项目,关于海口来说,不只增加了环卫设备进步卫生质量,还打破办理壁垒进步办理水平,环卫部分的功能由本来的“建管一体”转变为监督查核PPP项目企业、供应更的公共服务。此外,还进步了工资待遇,增强工人归属感。跟着环卫一体化PPP项目日渐深化,海口逐步走出了本身的开展特征。
海南大学武教授以为,“环卫一体化PPP项目是对城市办理体系变革的一种测验,在当时国家推广供应侧变革的布景下,海口市委、市政府这样做习惯大趋势。”为到达“1+1>2”的作用,政府部分在操作中要做到信息揭露透明化,项目运营市场化。
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