国家动力局：需赶快出台新式储能项目办理规则

国家动力局归纳司日前发布关于揭露寻求《新式储能项目办理标准（暂行）（寻求定见稿）》（以下简称“《标准》”）定见的公告。国家动力局归纳司在随公告下发的《编制阐明》中明晰指出，2020年，我国新式储能新増投运规划打破百万千瓦大关，标志着新式储能根本完成了由研制演示向商业化初期过渡。“为支撑‘十四五’新式储能规划化开展，处理新式储能开展缺少国家层面微观规划引导、存案和并网办理流程不明晰、建造和运转进程不标准等可题，需赶快出台新式储能项目办理规则。”

多位受访者指出，当时正值“十四五”局面之年，新式储能面对从商业化初期向规划化开展改变的要害时期，迫切需求标准化的办理，《标准》对新式储能项意图规划引导、存案建造、并网运转、监测监督等方面提出了明晰详细的要求，关于标准新式储能项目办理，促进新式储能有序、安全、健康开展具有重要含义。

利于促进储能职业开展

国家动力局归纳司指出，锚定碳达峰、碳中和方针完成，新式储能是进步电力系统调理才干、进步淸洁动力消纳和存储才干的重要行动，是构建以新动力为主体的新式电力系统的重要支撑，对促进清洁低碳、安全高效的动力系统建造含义严重，有巨大的开展需求。

我国动力研究会配售电中心副主任吴俊宏告知记者，《标准》关于职业健康开展具有活跃效果，有助于储能装机预期。此次《标准》明晰提出了国务院动力主管部门和省级动力主管部门各自职责，强调了规划引导的效果。一起为存案并网办理清楚有助于削减非技能本钱，经过明晰落地进程中的含糊问题，能够进步项目开发落地功率和成功率。

“此外，为了建造运转标准有助于保证项目质量和运转安全，《标准》既强调了建造进程关于相关方资质的要求，又强调了投运后的监测监督。”吴俊宏以为，以上三点从项目策划到落地、再到运营，都提出了比较明晰的办理要求，有助于职业活跃开展。

我国新动力电力投融资联盟秘书长彭澎告知记者，《标准》的发布，对储能职业开展是一个强有力的助力。让储能开展安全有了新的界说的一起，对各侧储能范畴的职责和权力的鸿沟有了更明晰的界定。此外，《标准》中最大程度上能够影响储能职业活跃开展的，当属对电网要求的无差别的并网。

不能仅有标准没有标准

尽管全体上《标准》利好储能职业开展，可是从细节上看，因为新式储能项目将实施项目属地存案，所以详细的存案办理要求需求各级当地主管部门另行拟定。有专家以为，关于各类商场主体遍及重视的开展规划问题，《标准》的存案办理没有束缚性规划办理的概念，这恐将形成规划失控。

吴俊宏向记者表明：“任何一个新生事物监管的合理化、科学化，都会有一个迭代进程，储能也不会破例。此次《标准》现已考虑得比较周详，但办理效果仍待实践查验。需求留意的是，新式储能在电力系统中的效果和一般电源是有差异的，能起到优化网架结构、节约配电网出资的意图，无论是在规划阶段、仍是在并网办理阶段，应鼓舞让电网企业也活跃参加，发挥网-储协同开展的效果。”

彭澎则以为，《标准》尽管提出了“新式储能项目首要设备应满意相关标准标准要求，经过具有相应资质组织的检测认证”、“项意图建造应契合相关办理规则和标准标准要求，承当项目规划、咨询、施工和监理的单位应具有国家规则的相应资质”、“各级动力主管部门要与本地区人民政府有关部门加强交流和谐，树立新式储能项目安全办理和消防救援联动机制”等要求，可是后续的相关储能安全技能标准应当赶快跟上。“不能只提要求，没有后续标准标准的发布。”

仍有部分问题没有处理

吴俊宏进一步指出，《标准》能够进一步考虑电力商场化变革布景以及商场机制关于储能开展的引导效果，比方关于规划引导，不止是技能层面上电力平衡或许调峰平衡的问题，也要规划合理的电力商场机制引导储能的开展。再比方《标准》第十八条，电网企业“优化调度运转机制，科学优先调用，保证新式储能使用率”，在电力商场的布景下，是否调用储能、调用多少储能，和储能主体参加商场的成果密切相关。传统规划结合商场机制，才干更精确的开掘新式储能容量开展的合理需求。

在彭澎看来，《标准》明晰提出，在电池一致性办理技能获得要害打破、动力电池功能监测与点评系统健全前，原则上不得新建大型动力电池梯次使用储能项目；已建成投运的动力电池梯次使用储能项目应定时评价电池功能，加强监测、强化监管。“这一要求对之前商场上的动力电池梯次使用的热潮产生了必定影响。”

“现在，假如动力电池在退役后无法作为储能进行梯次使用，那么就该进一步考虑，未来动力电池的收回使用细则以及兴修大型新建储能项意图电池该从何而来，和现阶段储能电池退役后将流向何方的问题。”彭澎表明。