优先配套储能！浙江省可再生能源开展“十四五”规划出炉！
6月23日，浙江省展开变革委、省动力局发布了《浙江省可再生动力展开“十四五”规划》的告诉。
文件指出，为进一步进步可再生动力的消纳才能、缓解电网调峰压力，下一步浙江要活跃探究拟定储能配额制，优先考虑在源荷逆向散布、本地消纳空间缺少等就地消纳对立杰出区域配套储能。
文件清晰，要鼓舞展开储能演示项目，支撑储能中心技能攻关。
推进“可再生动力+储能”方法。建造若干“风景水储一体化”可再生动力演示基地，鼓舞展开新技能、新方法演示试点。不断完善储能方针，探究更为合理的储能商业方法，推进储能本钱分摊引导，引导储能为建造动力互联网形状下多元交融高弹性电网供应强有力的支撑。
发挥源网荷储调和优势。建造“源网荷储一体化”演示试点，经过选用先进的信息通讯技能和物联网技能，将电、气、热等动力网络中出产、传输、存储、消费等环节互联互通，完结多种动力的协同转化与集成分配，充分发挥储能在可再生动力消纳、保证电网安全等方面的效果。
展开中心技能科技攻关。针对电化学储能、氢储能等关键技能施行要点打破，安排电力、储能等相关企业联合高校、院所经过产学研结合，加速科技立异效果转化使用，构成要点引领、优势互补的工业展开态势。
活跃展开先进技能演示使用。鼓舞使用新一代互联网智能电网、先进的储能和电力电子等技能，活跃展开光伏与其他动力相结合的多能互补演示项目、智能微电网演示项目等，下降光伏发电的不安稳性，增强与电网交融度，进步动力系统归纳使用率。
探究海优势电基地展开新方法。经过海优势电规划化展开，完结全工业链协同展开，要点在开发规划相对会集的区域，集约化打造海优势电+海洋能+储能+制氢+海洋草场+陆上工业基地的演示项目，并出台相关配套方针，带动我省海优势电工业展开。结合海优势电开发，探究海优势电制氢、深远海碳封存、海上动力岛等新技能、新方法。
详细原文如下：
浙江省可再生动力展开“十四五”规划
习近平总书记在气候大志峰会上提出，“到2030年，我国非化石动力占一次动力消费比重将到达25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将到达12亿千瓦以上”，显示了我国坚持绿色展开的决计和政治导向。展开可再生动力是推进动力出产和消费革新、加速动力转型晋级、应对气候变化、完结绿色展开的重要途径和举动。
浙江省委、省政府以“八八战略”为统领，坚持一张蓝图绘究竟，全面推行生态文明建造，大力展开可再生动力，全省可再生动力得到快速展开。“十三五”期间，我省可再生动力装机增加127%，到2020年末，占电力总装机近三分之一。“十四五”是全面建造社会主义现代化国家新征途的起步之年，更是我省奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的关键时期。为加速树立清洁低碳、安全高效的现代动力系统，尽早完结碳达峰碳中和方针，促进我省可再生动力高质量展开，依照《可再生动力法》要求，依据我国《可再生动力展开“十四五”规划》《浙江省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二Ο三五年前景方针大纲》和《浙江省动力展开“十四五”规划》，拟定《浙江省可再生动力展开“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》涵盖了水能、风能、太阳能、生物质能、海洋能和地热能等动力种类，清晰了2021年至2025年我省可再生动力展开的辅导思想、根本准则、展开方针、要点使命和保证办法，是“十四五”时期我省可再生动力展开的重要攻略。
一、展开根底
（一）展开现状
“十三五”以来，我省高度注重可再生动力展开，并获得显著成绩。到2020年末，全省可再生动力装机容量到达3114万千瓦，其间光伏1517万千瓦（散布式1070万千瓦），惯例水电713万千瓦，抽水蓄能458万千瓦，生物质发电240万千瓦（废物发电210万千瓦），风电186万千瓦（海优势电45万千瓦），可再生动力装机占比到达30.7%。
1．光伏完结跨越式展开
“十三五”期间，在国家、省级及当地各级补助的带动下，我省光伏项目开发热情高涨，规划增加敏捷，技能进步迅猛，工业链不断完善，孕育出多家职业龙头光伏企业，逐渐迈入高质量展开阶段。到2020年末，全省累计建成光伏发电装机1517万千瓦，比2015年增加827%，其间散布式光伏装机1070万千瓦，装机规划接连多年位居全国榜首。我省光伏项目不只装机规划增加速，并且开发使用方法多，根本涵盖了农光互补、渔光互补、工商业房顶光伏、户用房顶光伏、水面漂浮式光伏等各种类型。
2．抽水蓄能电站领跑全国
我省具有兴修抽水蓄能电站的有利地势，且项目建造条件优秀，规划总装机容量到达1878万千瓦。“十三五”期间，仙居抽水蓄能电站建成投产，加上天荒坪、桐柏和溪口电站，在运总装机规划458万千瓦；新核准开工长龙山、宁海、缙云、衢江、磐安等抽水蓄能电站，在建总装机规划到达770万千瓦；泰顺、露台、建德、桐庐等抽水蓄能电站归入引荐站址规划。我省已建和在建抽水蓄能电站总装机规划领跑全国。
3．海优势电获得零的打破
我省首个海优势电场——国电普陀6#克服了强台风、大涌浪、厚淤泥等不利条件，于2019年4月悉数建成并网，完结零的打破。在此带动下，一批海优势电项目相继核准、开工，我省海优势电进入规划化展开阶段。到2020年末，全省累计核准海优势电项目14个，核准装机容量408万千瓦，其间并网装机容量45万千瓦。此外，我省发动了海优势电场工程规划修编作业，为后续海优势电展开储藏必定项目。
4．可再生动力工业获得长足展开
“十三五”期间，在巨大使用商场的带动下，我省风电、光伏工业获得长足展开，具有国内完好且具竞赛力的工业链系统。风电方面在整机、齿轮箱、变流器、铸件、电缆等职业均有一批龙头骨干企业。光伏方面，我省光伏组件产能仅次于江苏，年产量在4000万千瓦左右，是全国第二大光伏组件制作省份；我省具有光伏辅材企业120余家，位居全国榜首；2020年全省光伏全工业链产量打破1200亿元。我省潮流能配备研制获得严重打破，技能整体挨近世界先进水平。一批装机规划在60-650千瓦不等的潮流能机组在舟山海域完结实海况测验，舟山LHD潮流能演示项目完结多轮配备技能更新并完结长时间并网运转，装机容量到达1700千瓦，浙江大学等高校和科研机构潮流能实验场在舟山建造并投入测验运转。
（二）存在问题
跟着可再生动力技能进步和工业化脚步的加速，我省大部分可再生动力已具有规划化开发使用的根底，具有杰出的展开前景，但也面临着一些困难和问题，首要体现在：
1．可再生动力展开空间受限
受用地、用海等限制，我省一些可再生动力项目存在落地难、推进缓慢的状况。海优势电和会集式光伏项目方针窗口期短，部分项目受制于用地、用海批阅等要素，被逼抛弃出资。另一方面，跟着可供开发资源削减，项目收益下降，可再生动力可展开空间有限。我省光伏经过近几年的规划展开，可用于光伏建造的地上、房顶资源已所剩不多。
2．可再生动力展开缺少统盘考虑
一方面，各动力种类之间缺少联动，风电、光伏和水电之间结合不行严密，缺少多能互补、一体化开发的统盘考虑。另一方面，资源开发和工业布局缺少统筹，首要体现在海优势电相关配套工业没有构成完好系统，存在部分重要链条缺失、企业竞赛力良莠不齐、实验与服务才能不强等问题。
3．可再生动力的归纳带动效应未充分体现
可再生动力的大力展开促进了我省动力结构转型晋级，下降了碳排放，必定程度也带动了相关工业的展开，可是其对整个社会经济展开归纳带动效应未得到充分体现。光伏小康项目仅起到了消薄增收效果，在生态价值完结、工业带动等方面应有的效果未得到发挥。市级层面，可再生动力的展开与用能空间关联度不行，一些区域展开可再生动力活跃性不高。
（三）面临局势
依据动力高质量展开的新要求，我省正着力构建清洁低碳、安全高效的动力系统，打造动力转型的浙江样板。可再生动力健康有序的展开作为支撑动力绿色转型的重要一环，在“十四五”期间面临许多的机会与应战。
1．世界、国内局势为可再生动力展开发明新的机会
在全球推进应对气候变化等要素一起效果下，世界动力清洁低碳展开大势已成，世界各国纷繁拟定动力转型战略，推进清洁动力展开。面临不确认的世界政治局势，我国活跃构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新展开格式，可再生动力及相关工业在新展开格式下应活跃参加世界竞赛与协作。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联大一般性争辩上提出“我国二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值，努力求取2060年前完结碳中和”的愿景。12月12日，习近平总书记在气候大志峰会清晰了2030年风电、光伏的展开方针。2021年3月15日，习近平总书记掌管举行中心财经委员会第九次会议，会议着重“施行可再生动力代替举动，深化电力体制变革，构建以新动力为主体的新式电力系统”。在碳达峰、碳中和愿景，风电、太阳能12亿千瓦以上展开方针以及构建新式电力系统的鼓舞下，可再生动力展开获得了新的机会。我省作为国家首个清洁动力演示省，更应活跃推进动力清洁低碳转型，坚持可再生动力开发，活跃推进动力、工业结构低碳转型晋级，为全国完结碳达峰、碳中和方针做出浙江奉献。
2．新的展开阶段给可再生动力展开带来新的应战
电价方针方面，从2021年开端，陆优势电和光伏将进入平价年代，从2022年开端，新增海优势电项目不再归入中心财政补助规划。我省海优势电资源禀赋较差，建造条件一般，平价年代的到来对我省海优势电展开影响较大。消纳和商场化方针方面，可再生动力电力消纳职责权重、散布式发电商场化买卖、绿色电力证书、碳买卖、储能相关方针的发布对可再生动力参加商场化竞赛、参加电力辅佐服务商场提出了新的要求。
3．动力保供局势要求可再生动力发挥更大效果
“十四五”期间，跟着社会经济不断展开和电能代替速度加速，我省电力需求仍将坚持必定量的增加。动力供应保证存在时段性、结构性对立，迎峰度夏、迎峰度冬期间电力等动力供应严重。风电、光伏等可再生动力具有随机性、波动性等特征。在动力保供的局势和电力系统技能导则的要求下，风电、光伏需进步本身安稳性，在大规划新增装机、代替化石动力的一起，应进步电能质量、进步调理才能，保证电力供应系统安全、安稳运转；抽水蓄能需加速建造速度，充分发挥保供效果。
4．绿色展开理念对可再生动力展开提出更高要求
在展开可再生动力时，应饯别“绿水青山便是金山银山”理念，守住自然生态安全鸿沟，注重资源开发与城市展开、村庄复兴、生态环境相调和，处理风电、光伏全寿数周期的无害化、绿色化问题，下降水电开发建造对生态环境的影响，调和生物质发电和城市展开、美丽村庄的联系，把生态环境负面影响降到最低，做到可再生动力展开与生态环境相交融。
二、整体要求
（一）辅导思想
以“四个革新、一个协作”的动力安全新战略为辅导，深化遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以动力安全和保证供应为起点，以优化调整动力结构为主线，以科技和方针立异为驱动，以构建以新动力为主体的新式电力系统为方针，习惯国家可再生动力大规划、高份额、高质量、商场化展开的局势要求，构成以风、光、水和生物质发电为主，海洋能和地热能归纳使用为辅的多元展开新格式，充分发挥我省数字经济优势，打造浙江才智动力演示区，为我省建造国家清洁动力演示省作出更大奉献。
（二）根本准则
规划展开，保证安全。把扩展可再生动力使用规划，进步可再生动力电力消费占比作为重要引导性方针，充分发挥可再生动力资源散布广、产品方法多样的特征，推进可再生动力高质量展开，保证动力供应和安全。
促进优化，生态调和。把握生态文明建造要求，持续推进动力结构优化调整，大力展开可再生动力，逐渐支撑动力碳达峰举动。推进可再生动力工业绿色展开，构成绿色动力消费机制，完结可再生动力与生态环境调和共生，相互促进。
顾全大局，强化职责。统筹全省可再生动力规划布局，增强系统思想，处理好部分和大局、当时和久远、要点和非要点的联系，把握可再生动力展开节奏和过程。清晰展开方针，省、市、县三级各司其职，可再生动力消纳职责主体各负其责。
立异引领，系统推进。杰出立异榜首动力效果，发挥数字经济优势，活跃展开技能立异、工业立异、商业方法立异，推进可再生动力与数字技能、信息技能深度交融，进步可再生动力开发质量和效益，打造浙江省才智动力演示区。
（二）展开方针
大力展开风电、光伏，施行“风景倍增方案”；更好发挥以抽水蓄能为主的水电调理效果；量体裁衣高质量展开生物质能、地热能、海洋能等。到2025年末，可再生动力装机超越5000万千瓦，装机占比到达36%以上。我省“十四五”首要可再生动力种类展开方针如下：
1．光伏
到“十四五”末，力求我省光伏装机到达2750万千瓦以上，新增装机在1200万千瓦以上，其间散布式光伏新增装机超越500万千瓦，会集式光伏新增装机超越700万千瓦。
2．风电
到“十四五”末，力求我省风电装机到达640万千瓦以上，新增装机在450万千瓦以上，首要为海优势电。
3．生物质
到“十四五”末，力求我省生物质装机到达300万千瓦以上，新增装机在60万千瓦以上，其间新增装机以废物发电为主。
4．水电
到“十四五”末，力求我省水电装机到达1500万千瓦以上，新增装机在350万千瓦以上，其间新增装机以抽水蓄能电站为主。
（三）各地市展开方针
结合我省可再生动力资源禀赋和展开实际状况，“十四五”期间我省将要点展开海优势电、光伏及抽水蓄能，着力打造华东抽水蓄能基地和海优势电基地，一起量体裁衣推行风景水储一体化演示项目。为进步各地市展开可再生动力的活跃性，全面均衡展开，依据我省“十四五”展开方针并考虑必定预留，现将各地市“十四五”海优势电和光伏展开方针进行清晰，详见表3和表4。
三、要点使命
（一）深挖散布式光伏潜力，鼓舞会集式复合光伏
持续推进散布式光伏发电使用。在乡镇和村庄，充分使用居民房顶，建造户用光伏；在特征小镇、工业园区和经济技能开发园区以及商场、校园、医院等修建房顶，展开“自发自用，余电上网”的散布式光伏；结合污水处理厂、废物填埋场等城市根底设备，推进散布式光伏；在新建厂房和商业修建等，活跃开发修建一体化光伏发电系统。一起，加速探究修建房顶太阳能热水器和光伏发电系统一体化使用。“十四五”期间，全省散布式新增装机容量500万以上，累计装机容量到达1600万千瓦以上。
鼓舞会集式复合光伏展开。在滨海区域，使用滩涂和饲养鱼塘等，建造渔光互补光伏电站；在内陆区域，使用荒山荒坡、设备农业用地，标准化建造农光互补电站。“十四五”期间，全省会集式新增装机容量700万以上，累计装机容量到达1200万千瓦以上。
活跃展开先进技能演示使用。鼓舞使用新一代互联网智能电网、先进的储能和电力电子等技能，活跃展开光伏与其他动力相结合的多能互补演示项目、智能微电网演示项目等，下降光伏发电的不安稳性，增强与电网交融度，进步动力系统归纳使用率。依据大数据和人工智能技能，展开光伏项目的精细化办理和发电量预告等，及时发现危险并排除故障，进步光伏发电功率和电能质量。
（二）活跃推进近海海优势电，探究深远海实验演示
大力推进海优势电建造。活跃推进已核准项目的开发建造，当令展开一批规划项目前期核准作业，加速海优势电规划修编，活跃争取新增海优势电项目入规，逐渐探究使用我省接近的专属经济区建造海优势电，完结我省海优势电规划化展开。“十四五”期间，全省海优势电力求新增装机容量450万千瓦以上，累计装机容量到达500万千瓦以上。
量体裁衣展开涣散式风电。充分使用我省滨海沿江滩涂、工业园区和火电厂区空位等区域，量体裁衣展开涣散式风电，一起试点推进散布式发电商场化买卖，研讨点对点电源直供方法。结合村庄复兴战略，遵从国家“千乡万村驭风方案”。发动老旧风电场技能改造晋级。遵从企业自愿准则，鼓舞业主单位经过技改、置换等方法，要点展开单机容量小于1.5兆瓦的风电机组技改晋级，促进风电工业提质增效和循环展开。
探究海优势电基地展开新方法。经过海优势电规划化展开，完结全工业链协同展开，要点在开发规划相对会集的区域，集约化打造海优势电+海洋能+储能+制氢+海洋草场+陆上工业基地的演示项目，并出台相关配套方针，带动我省海优势电工业展开。结合海优势电开发，探究海优势电制氢、深远海碳封存、海上动力岛等新技能、新方法。
（三）加强小水电生态监管，科学有序展开抽水蓄能
加强小水电生态流量监管。稳固长江经济带小水电整理整改效果，经过设备监测设备对生态流量泄放状况展开监测，树立生态流量监管途径，进一步加强生态流量监管。在做好生态维护的前提下，有序推进交溪流域小水电归纳开发。
有序展开抽水蓄能电站。活跃推进长龙山、宁海、缙云、衢江、磐安等抽水蓄能开工项目的建造，保险展开泰顺、露台等抽水蓄能电站项目前期作业，当令发动建德、桐庐站点的前期作业。结合现有站点，合理规划布局，活跃推进新一轮抽水蓄能电站选点作业。加强抽水蓄能电站建造办理体制、电价机制等研讨。“十四五”期间，全省抽水蓄能电站力求新增装机容量340万千瓦，累计装机容量到达798万千瓦。
（四）按需推进废物发电项目，鼓舞农林生物质和沼气发电
按需推进废物燃烧项目。加强废物发电项目前期办理与选址，在合理选址和维护环境的前提下，加大日子废物燃烧发电设备建造力度。量体裁衣挑选安全可靠、技能老练、先进环保、经济适用的处理技能。日子废物燃烧发电设备要同步执行飞灰的安全、无害化处置场所，避免发生二次污染。“十四五”期间，废物燃烧发电新增装机容量50万千瓦，累计装机容量到达260万千瓦。
量体裁衣展开农林生物质和沼气发电。依据生物质资源散布特性，在农林生物质富集区域，科学合理建造农林生物质电站。依据畜禽饲养场、城市污水处理厂等散布，量体裁衣推进沼气发电工程建造。
（五）鼓舞海洋能配备研制，倡议地热能交融展开
推进海洋能开发使用新技能、新配备的立异研制与演示使用，加速以大容量潮流能发电设备为代表的中心配备晋级，坚持我省在海洋能技能研制与使用方面的领先地位，为海洋能规划化、商业化供应技能储藏和配备支撑。活跃探究海洋能在海岛动力供应和海洋水产饲养电力供应方面的推行使用，并鼓舞展开海洋能与海优势电的归纳开发实验演示。
鼓舞使用浅层地热能资源在共用修建、别墅群、联排别墅区进行供冷供暖。引导浅层地热能使用向一般民用住所范畴浸透拓展，与新村庄建造相结合，在村庄遍及推行。结合地热能在旅行休假、温泉康养等的使用，倡议地热能与温室大棚、恒温饲养等工业的交融展开，扩展地热能使用场景，推进地热能归纳使用演示项目。
（六）鼓舞展开储能演示项目，支撑储能中心技能攻关
推进“可再生动力+储能”方法。建造若干“风景水储一体化”可再生动力演示基地，鼓舞展开新技能、新方法演示试点。不断完善储能方针，探究更为合理的储能商业方法，推进储能本钱分摊引导，引导储能为建造动力互联网形状下多元交融高弹性电网供应强有力的支撑。
发挥源网荷储调和优势。建造“源网荷储一体化”演示试点，经过选用先进的信息通讯技能和物联网技能，将电、气、热等动力网络中出产、传输、存储、消费等环节互联互通，完结多种动力的协同转化与集成分配，充分发挥储能在可再生动力消纳、保证电网安全等方面的效果。
展开中心技能科技攻关。针对电化学储能、氢储能等关键技能施行要点打破，安排电力、储能等相关企业联合高校、院所经过产学研结合，加速科技立异效果转化使用，构成要点引领、优势互补的工业展开态势。
四、保证办法
（一）加强统筹调和
相关部分要加强对可再生动力建造的整体辅导和统筹调和，一致思想认识，构成联动机制，合理确认可再生动力开发建造时序，有用联接可再生动力开发、运送、使用各环节。强化要素资源供应与保证，及时处理项目建造遇到的问题，保证项目建造一批、核准一批、前期预备一批。强化项目办理，不断完善作业机制和点评查核系统，着力进步项目质量和成效，注重生态环境维护，进一步加强与浙江省疆土空间整体规划的调和对接，促进可再生动力开发使用的高质量展开。
（二）强化方针执行
依据国家发布的可再生动力电力消纳保证机制以及对我省设定的可再生动力电力消纳职责权重，赶紧研讨和拟定可再生动力消纳、动力“双控”等对当地政府、相关部分的查核点评系统，充分调动当地政府、相关部分和企业主体的活跃性。出台可再生动力与动力“双控”查核、用能空间数据联动方针，清晰对各地动力“双控”查核和用能空间核算中年度新增可再生动力可扣减能耗。做好规划年度监测剖析和规划中期总结评价。分化和执行全省可再生动力展开方针和使命，催促各区域加速可再生动力开发使用，加强对各区域规划执行状况的查核。为进一步进步我省对可再生动力的消纳才能、缓解电网调峰压力，活跃探究拟定储能配额制，优先考虑在源荷逆向散布、本地消纳空间缺少等就地消纳对立杰出区域配套储能。
（三）强化要素保证
强化土地要素保证，对相关部分确认的严重可再生动力建造项目，在建造用当地针方面给予要点支撑，辅导当地依照有关规定合理使用抛弃土地、荒山荒坡、滩涂等资源建造可再生动力项目。强化资金要素保证，拓展投融资途径，立异习惯可再生动力工业的融资方法和金融服务方法，树立和完善可再生动力工业链企业信用担保系统，进步中小企业融资才能，扩展融资规划，采纳多种手段保证资金需求。
（四）完善商场环境
加强执行可再生动力税收、土地、借款等方面的优惠方针，营建杰出的出资环境，进一步引导社会出资转向可再生动力范畴，充分发挥公共部分出资可再生动力的活跃性，营建杰出的出资环境招引世界出资主体。发挥商场装备资源的效果，经过竞赛装备方法安排建造项目，以此引领技能进步和工业晋级，促进本钱下降，削减补助需求，习惯国家可再生动力补助退坡的局势，一起加强可再生能开发使用商场的标准办理，着力营建有序竞赛的商场环境。逐渐树立完善的电力商场环境，活跃联接、有序推行国家可再生动力绿色电力证书买卖，经过商场化方法部分处理可再生动力补助问题。
