分布式光伏碳买卖，认证门槛“高不可攀”

3月25日，浙江省海盐县印发《海盐县整县光伏开发试点作业方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），拟在2022年内新长脸伏并网量4万千瓦。《征求意见稿》一起提出，针对2022年1月1日起至2023年12月31日期间建成并网发电的居民房顶光伏项目，对房顶所有方给予0.2元/瓦的一次性出资补助，单户最高不超越2000元。

到3月底，本年内，已有安徽芜湖、陕西西安、浙江金华等多地连续推出针对散布式光伏项目的当地补助方针，补助年限从2年到5年不等。在当地补助方针的支撑之下，散布式光伏展开继续加速。但是，在可再生动力纷繁完结平价上网的过程中，散布式光伏应该怎么迎候“后补助”年代？又该怎样通过商场化手法取得更大的展开空间呢？

发动试点，探究碳排放买卖新业态

上一年4月，浙江省温州市乐清市动力数据中心发动散布式光伏碳财物聚合试点，温州市正式敞开散布式光伏碳财物国家核证自愿减排量CCER买卖作业。

记者日前从国网乐清市供电公司了解到，在试点过程中，公司已聚合12家用户的碳减排量资源在国家自愿减排买卖挂号簿进行挂号存案，通过相应“绿色认证”后，在全国碳排放权买卖商场进行买卖。

挑选温州作为试点，与当地散布式光伏商场的活泼展开密不可分。温州市动力数据中心的统计数据显现，在试点发动时，温州市域规划内散布式光伏并网项目超1.7万个，算计装机容量约68.56万千瓦，首要散布在乐清、永嘉、瑞安等地。国网温州供电公司相关负责人表明，通过试点作业，能够处理散布式光伏项目独自展开CCER核证本钱高、难度大的问题，能够有用聚集零星的CCER财物。据悉，在第一批签约的3家用户中，还包括一家居民用户。正泰集团股份有限公司董事长南存辉以为，试点有助于盘活广阔零星户用光伏进入碳排放权买卖商场，催生碳排放买卖新业态。

本钱高企，难以推广应用

据记者了解，现在，在全国规划内，散布式光伏发电项目参加碳排放权买卖的事例并不多见。为何这种有助于盘活商场、促进工业展开的方法未能完结更大规划的推广应用呢？

“国内碳买卖商场发动的时刻原本就不长，不要说是散布式光伏，便是集中式光伏电站和大型风电场，现阶段参加买卖的项目也是有限的。”河北因能科技股份有限公司技术服务总监崔胜波表明，尽管市道上有不少相应的认证安排，但关于电站发电量、可买卖电量等数据的认证门槛“能够说是高不可攀”。“不只手续杂乱，并且还需要交纳各种费用。大项目参加起来都有必定的本钱，更不要说这一个个户用光伏小项目了。”

碳排放权买卖湖北省协同立异中心专家黄锦鹏指出，CCER的开发买卖从项目存案到核证安排的核证再到终究进入商场，要通过多个环节，即便在无需排队的状况下，也要6到8个月才干完结，实际上大多要消耗一年半左右的时刻。“其间收费的环节也许多。要给第三方咨询安排付出相应的咨询费，一个项目一般都在10万元左右，核证安排在项目审阅和减排量核证两个关键环节也要收取相应的服务费。”

“调集打包”，推动散布式光伏绿色买卖

黄锦鹏指出，CCER开发的本钱相对固定，散布式光伏项目要参加CCER买卖，必需要构成规划，“调集打包”才干有所收益。不只仅是CCER，在绿电和绿证买卖范畴，户用光伏也面对相似的状况。

崔胜波主张，日常电费结算等环节都以电网公司供给的数据为准，在散布式电站发电量的认证方面，假如能够由电网公司牵头，将电网侧的相应数据作为核证的重要规范，将会大大简化流程。一起，能够参阅当时房顶散布式光伏“整县推动”的形式，在散布式光伏的绿证、绿电和CCER等相关买卖中，引进适宜的商场主体作为中介，将县域乃至市域规划内的项目全体打包，进行一致开发和买卖。

国家动力局发布的统计数据显现，2021年，我国光伏发电新增并网容量5488万千瓦，其间集中式光伏电站2560.07万千瓦、散布式光伏2927.9万千瓦，年度散布式光伏装机容量首超集中式项目。南存辉表明，户用光伏已经成为我国按期完结碳达峰、碳中和方针和执行村庄复兴战略的重要力气。在本年全国两会期间，南存辉就此提交《关于推动户用光伏电力归入绿电、绿证、碳排放权买卖商场的提案》，主张国家发改委、国家动力局树立并完善户用光伏参加买卖的长效管理机制。“学习试点经验，由电网公司安排整合涣散的户用光伏电站，构成规划效应，加速推动户用光伏归入绿电、绿证、碳排放权买卖三类商场，然后进步农户收益，推动散布式户用光伏展开。”