鼓舞新能源收益优先用于装备储能设备！2021年浙江省绿色电力

6月16日，浙江省发改委、动力局、浙江能监办印发《浙江省绿色电力商场化买卖试点施行方案》。

文件指出，用户侧电价由“买卖价格+输配电价+辅佐服务费用+政府性基金及附加”构成，履行峰谷分时电价的电力用户结算分时电度电价按结算电度电价与目录电度电价的价差同起伏增减。发电侧电价即为买卖价格。鼓舞新动力发电企业绿电买卖的收益，优先用于装备必定份额的电源侧储能设备，促进新动力全额消纳。

文件明晰，年度买卖电量不超过上一年度省内新动力总发电规划的50%。商场主体申报价格为发电企业上网侧价格，最小申报价格变化单位为5元/兆瓦时。电力用户的结算电度电价=买卖价格+输配电价（含线损）+辅佐服务费用+政府性基金及附加等。履行峰谷分时电价的电力用户结算分时电度电价按结算电度电价与目录电度电价的价差同起伏增减。

详细原文如下：

浙江省展开变革委 省动力局 浙江动力监管办关于展开2021年浙江省绿色电力商场化买卖试点作业的告诉

各市展开变革委，省电力公司、省动力集团、各中心发电集团浙江分公司，浙江电力买卖中心，各相关商场主体：

为遵循党中心、国务院“碳达峰、碳中和”战略布置，依据《国务院关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济系统的辅导定见》（国发〔2021〕4号）《电力中长期买卖根本规矩》（发改动力规〔2020〕889号）《国家展开变革委 国家动力局关于推进电力源网荷储一体化和多能互补展开的辅导定见》（发改动力规〔2021〕280号）《国家展开变革委 国家动力局关于树立健全可再生动力电力消纳确保机制的告诉》（发改动力〔2019〕807号）等文件精力，为激起商场生机，引导商场预期，进一步深化我省绿色电力商场化买卖试点（以下简称“绿电买卖”），现就有关作业告诉如下：

一、总体方针

环绕构建以新动力为主体的新式电力系统和“碳达峰、碳中和”方针，紧扣电力供应侧结构性变革主线和电力需求侧消费晋级趋势，在2020年绿电买卖试点基础上，经过商场化机制进一步优化装备绿色电力资源，深度发掘绿色电力零碳特点的商业价值和社会价值，推进动力绿色低碳转型，赋能浙江“重要窗口”建造，促进产业结构转型晋级，支撑浙江高质量展开。

二、根本准则

坚持商场导向，绿色展开。以绿电买卖为引领，活跃培养省内绿色动力新业态，有用确保新动力方针确保收益，活跃探究新动力为主体的新式电力系统展开途径，推进构建绿色低碳的现代动力系统。

坚持揭露通明，互利共赢。商场信息揭露通明，商场主体相等自愿参加买卖。经过商场机制构成绿电买卖价格，严厉履行输配电价方针，促进电力用户、发电企业和电网企业多方共赢。

坚持活跃保险，安全榜首。强化商场安全危险防控，绿电买卖展开坚持以电力网架、调度运转和买卖信息的安全确保作为条件约束条件，加强职业信誉系统建造，确保供应安全和运转安全。

三、要点使命

（一）健全绿电买卖系统机制

进一步丰厚绿电买卖安排形式、拓宽买卖主体和范畴，配套完善电力买卖合同灵敏调整机制、商场危险防控机制，探究《浙江绿色电力买卖凭据》发放办理，确保绿电产品所有权的明晰和仅有性。推进买卖凭据归入绿色电力证书办理系统。

（二）构建数字化电力买卖系统

遵循省委省政府数字化变革布置，完善包含绿电买卖在内的浙江数字化电力买卖渠道。进步浙江电力买卖中心独立标准运营水平，做好买卖凭据出具、存证、追溯、核销等全流程数字化管控。深化发掘绿色电力大数据，宣扬推行绿电产品消费体会。

（三）加速商场主体培养完善

及时把握商场需求，针对新动力发电企业和电力用户，经过数字化训练系统、云训练渠道做好绿电买卖全流程操作训练服务，提高商场主体成熟度，树立流程化交流反应机制，全面提高商场主体便利性、满意度和获得感。

四、作业安排

（一）发布买卖施行方案

拟定发布《浙江省绿色电力商场化买卖试点施行方案》，启动商场买卖作业。年度买卖电量不超过上一年度省内新动力总发电规划的50%。

（二）商场主体准入

省内商场主体依照相等自愿准则，依据现行商场准入相关规矩签定入市协议并在浙江电力买卖渠道注册。买卖中心汇总绿电买卖商场主体动态目录，报浙江动力主管部分存案。

（三）买卖宣贯训练

安排省内统调风电、光伏发电企业及契合准入条件的电力用户展开买卖训练，介绍买卖方案、买卖流程，了解把握商场主体预期，引导商场主体活跃参加绿电买卖。

（四）安排商场买卖

浙江电力买卖中心依照年度、多月、月度为周期安排买卖，条件答应时可展开月内买卖；本次试点买卖办法准则上选用会集竞价与挂牌买卖，由浙江电力买卖中心发布买卖公告，可设置买卖电价下限、上限。商场主体达到无约束买卖成果，经浙江电力调控中心安全校核后，在买卖渠道发布买卖成果。

（五）买卖合同签定

买卖成果发布后，各商场主体依据买卖成果和浙江动力监管办发布的演示合同文本在电力买卖渠道标准签定电子合同。

（六）买卖结算

绿电买卖选用月结月清。各商场主体月度合同电量未完结部分，不翻滚至次月结算，依照合同均价与燃煤发电上网归纳价价差的绝对值进行误差结算。各商场主体月度实践发、用电量大于合同电量部分依照核定上网电价和用户目录电价结算。

用户侧电价由“买卖价格+输配电价+辅佐服务费用+政府性基金及附加”构成，履行峰谷分时电价的电力用户结算分时电度电价按结算电度电价与目录电度电价的价差同起伏增减。发电侧电价即为买卖价格。鼓舞新动力发电企业绿电买卖的收益，优先用于装备必定份额的电源侧储能设备，促进新动力全额消纳。

（七）买卖凭据

浙江电力买卖中心向政府主管部分供应买卖合同、结算依据等佐证资料，由省展开变革委（动力局）授权买卖中心按月向电力用户出具《浙江绿色电力买卖凭据》。

（八）信誉确保

在浙江省信誉办辅导审核下，浙江电力买卖中心担任编制绿电买卖信誉确保准则，确保履行中长期电力买卖“信誉签”要求。

五、确保办法

（一）一致思想认识、构成系统合力。

各相关部分、商场主体要充沛认识到省内绿电买卖展开的演示含义和活跃导向，高度重视、活跃合作，省电力公司要优化运转调度，浙江电力买卖中心要细化买卖安排服务，各发电企业和商场主体依据本身实践状况活跃自动参加，一起推进我省动力出产和消费结构清洁低碳转型。

（二）坚持边试边改、不断总结完善。

坚持问题导向，及时总结绿电买卖试点作业经验，不断完善准则规划，并活跃加强与国家展开变革委、国家动力局等陈述联接。国家绿电买卖方针明晰后，如本告诉规矩有与其不符的，按国家规矩履行。

（三）细化作业行动、确保变革作用

省展开变革委、省动力局、浙江能监办会同省电力公司、浙江电力买卖中心构成作业专班，明晰使命分工，进一步完善绿电买卖试点的方针系统、作业系统、方针系统和点评系统，确保演示作用发挥，引导以新动力为主体的新式电力系统加速构建。

附件：浙江省绿色电力商场化买卖试点施行方案

浙江省展开和变革委员会 

浙江省动力局 国家动力局浙江监管办公室

2021年4月29日

附件

浙江省绿色电力商场化买卖试点施行方案

一、作业方针

环绕构建以新动力为主体的新式电力系统和“3060”方针，紧扣电力供应侧结构性变革主线和电力需求侧消费晋级趋势，在2020年绿电买卖试点基础上，经过商场机制进一步优化装备绿色电力资源，深度发掘绿色电力零碳特点的商业价值和社会价值，加速推进动力绿色低碳转型，赋能浙江“重要窗口”建造，促进产业结构转型晋级，支撑浙江高质量展开。

二、作业安排

依托浙江电力买卖渠道，参考上一年度省内新动力发电规划，按年、月等多周期安排展开。经过发、用两边会集竞价或许挂牌买卖等多种办法安排买卖。

（一）商场主体规划

发电企业规划：浙江省内契合国家根本建造批阅程序并获得或许豁免电力事务许可证（发电类）的省统调太阳能、风能等非水可再生动力发电企业。待商场成熟后，依据商场需求进一步铺开发电主体规划。

电力用户规划：《2021年浙江电力直接买卖作业方案》承认铺开的电力用户。不契合国家产业方针的电力用户暂不参加。待商场成熟后，依据商场需求进一步铺开购电主体规划。

（二）商场主体注册

契合准入条件并自愿参加绿电买卖的商场主体需按相关要求在浙江电力买卖中心完结渠道注册，获取买卖资历。已经在浙江电力买卖中心注册过的发电企业和电力用户无需从头注册。浙江电力买卖中心依据商场主体请求状况，汇总绿电买卖商场主体动态目录，并向浙江动力主管部分存案。

（三）买卖安排办法

浙江电力买卖中心依据商场需求及买卖规划，依照年度、多月、月度为周期安排绿电买卖，条件答应时可展开月内买卖；买卖办法选用两边洽谈、会集竞价与挂牌买卖。

1. 会集竞价买卖是指商场主体经过电力买卖渠道申报电量、电价等信息，可分段申报，电力买卖渠道按边沿价格一致出清，经安全校核后构成买卖成果。会集竞价选用两边会集竞价买卖，依照买卖规划一致出清。

2. 挂牌买卖是指商场主体经过电力买卖渠道，将需求电量或可供电量的数量和价格等信息进行挂牌，由契合资历要求的另一方进行摘牌，经安全校核后构成买卖成果。

3. 两边洽谈买卖指商场主体之间自主洽谈买卖电量、买卖电价、电力曲线，构成两边洽谈买卖开始意向后，经安全校核或买卖校核和相关方承认后构成买卖成果。

（四）价格构成

1. 买卖价格。商场主体申报价格为发电企业上网侧价格，最小申报价格变化单位为5元/兆瓦时。商场主体申报截止后，依照规矩出清后构成买卖价格。

2. 发电企业结算电价为买卖价格。

3. 电力用户结算电价。电力用户的结算电度电价=买卖价格+输配电价（含线损）+辅佐服务费用+政府性基金及附加等。

其间，履行峰谷分时电价的电力用户结算分时电度电价按结算电度电价与目录电度电价的价差同起伏增减。

3. 参加绿电买卖的电力用户持续履行根本电价方针和功率因数查核方针等相关规矩。买卖展开或履行期间，遇有输配电价、政府性基金及附加、本省现行出售目录电价等调整时，按调价文件同步履行。可再生动力发电企业补助仍依照国家和浙江省相关方针履行。

鼓舞新动力发电企业绿电买卖的收益，优先用于装备必定份额的电源侧储能设备，为我省加速构建以新动力为主体的新式电力系统做出奉献。

（五）合同签定

1. 绿电买卖选用电子合同签定办法，各商场主体应当依据买卖成果和浙江动力监管办合同演示文本，在买卖渠道标准签定电子合同。

2. 引进信誉安排见签绿电买卖合同，探究商场主体的履约行为归入信誉安排的信誉点评系统。

（七）误差调整

1. 合同置换和转让。商场主体在达到绿电买卖今后，在不影响相关方利益或相关方洽谈一致的条件下，能够经过商场化买卖对买卖合同进行调整，详细包含合同置换和转让。

合同置换是指合同单独将不同月份的悉数或部分电量进行置换，坚持合同总量不变；合同转让是指将合同的悉数或部分电量转让给购售两边之外的第三方，可为两边一起转让也可为单独转让，第三方有必要契合参加绿电买卖的条件。合同转让价格不得高于上月买卖价格。

2. 多种途径探究参加分时段买卖。绿电买卖可先签定电量合同，待月前再依据猜测状况分化曲线，日前构成猜测曲线。买卖合同中树立灵敏调整条款，并可优先参加合同买卖。

3. 购售两边在一致同意且不影响其他商场主体买卖合同履行的基础上，答应在次月买卖履行前经过电力买卖渠道调整后续各月的合同分月方案（坚持合同总量不变）。

4. 鼓舞商场主体经过合同置换和合同转让自动调整合同电量误差，合同置换和转让买卖在买卖结算前均可展开。

（八）计量和结算

1. 结算电量按发电企业、电力用户与电网企业签定的《购售电合同》《供用电合同》所约好的计量点进行计量。电力用户存在多个用电户号的，应在合同中明晰电量拆分办法。

2. 绿电买卖选用优先结算、月结月清，即按月度结算，按月度清算，各商场主体月度合同电量未完结部分，不翻滚至次月结算。依照合同均价与燃煤发电上网基准价价差的绝对值进行误差结算。详细误差结算准则为：

发电企业实践上网电量若大于等于月度总合同电量（较合同电量多发），则绿电买卖结算价格为合同价格，超出部分电量依照发电企业批复电价结算；实践上网电量若小于月度总合同电量（较合同电量少发），绿电买卖结算电价依照合同价格履行，合同未完结部分的误差电量依照合同均价与燃煤发电上网基准价价差的绝对值进行误差查核结算。

电力用户实践用电量若大于等于月度总合同电量（较合同电量多用），则绿电买卖结算价格为合同价格，超出部分电量依照用户目录电价结算；实践用电量若小于月度总合同电量（较合同电量少用），绿电买卖结算电价依照合同价格履行，合同未完结部分的误差电量依照合同均价与燃煤发电上网基准价价差的绝对值进行误差查核结算。

3. 浙江电力买卖中心担任向商场主体出具结算依据，商场主体依据相关规矩进行电费结算。

4. 结算依据首要包含：发电企业的实践上网电量、电力用户的实践用电量、合同结算电量、合同结算电价、合同误差电量、误差查核电价，合同结算费用、误差查核费用等信息。

（九）买卖凭据

绿电买卖结算完结后，浙江电力买卖中心依据绿电买卖实践结算数据向电力用户出具《浙江绿色电力买卖凭据》。凭据将严厉依照结算成果记载结算电量，确保绿色电力绿色特点所有权的明晰和仅有。

三、办理办法

（一）严厉商场监管

省展开变革委（动力局）、浙江动力监管办依照责任分工，进一步加强商场监管，根绝打乱商场买卖次序行为。

1. 浙江绿色电力买卖由浙江电力买卖中心担任安排施行，本方案未尽事宜由浙江电力买卖中心遵循《电力中长期买卖根本规矩》（发改动力规〔2020〕889号）在买卖公告内明晰，买卖公告、买卖合同需向省展开变革委（动力局）、浙江动力监管办存案。浙江电力买卖中心需按月定时发布绿电买卖结算状况等商场买卖信息，对商场异常状况及时书面陈述省展开变革委（动力局）、浙江动力监管办和相关商场主体。

2.《浙江绿色电力买卖凭据》由省展开变革委（动力局）监制，买卖中心担任凭据发放，并按月将发放状况报送省展开变革委（动力局）。《浙江绿色电力买卖凭据》用于证明电力用户绿电买卖的真实性，不得转让买卖。在省内企业用电碳排放目标核算准则拟定阶段，《浙江绿色电力买卖凭据》自动归入碳排放目标办理系统。

（二）强化信誉监管

1. 将商场主体履约行为归入信誉点评系统，由浙江电力买卖中心供应合同相关信息归集至全国信誉信息同享渠道。

2. 买卖安排依据商场运营状况，树立商场信誉办理机制。信誉办理目标为参加绿电买卖的电力用户，依照结算电度电价与目录电度电价的价差乘以买卖电量作为信誉确保额度，详细由浙江电力买卖中心担任施行。

四、其他事项

在详细履行中如遇问题和状况，依据实践及时向省展开变革委（动力局）、浙江动力监管办陈述，或与浙江电力买卖中心联络。联络电话：省展开变革委（动力局），0571-87058255；浙江动力监管办，0571-51102738；浙江电力买卖中心，0571-51102135。