美国故技重施将查询中国光伏 究竟用意何在？

3月29日，美国商务部发布公告称，将查询我国太阳能出产商是否经过在四个东南亚国家（马来西亚、泰国、越南、柬埔寨）开展事务来躲避太阳能关税。

美国此举或许会对在东南亚国家布置了光伏组件出产，并借道东南亚出口美国的我国公司形成影响。

对此，隆基股份给出回应称，公司有产品从越南、马来西亚销往美国，关于美国商务部此次查询，公司一向都在注重。关于查询带来的影响以及后续成果，公司内部正在评价中，现在不太便利发表。

美国将对东南亚进口光伏产品建议查询

该项查询是对本年2月美国光伏组件拼装商Auxin Solar提交的示威书的回应。

2月，Axon Solar公司向美国商务部提交了一份示威书，称东南亚区域躲避了美国在2012年建立的光伏组件的反倾销和反补贴税，要求对在马来西亚、泰国、越南、柬埔寨出产的光伏电池和组件进行反躲避查询，以寻求获得“公正定价”。

对此，美国商务部发言人表明，商务部将“进行揭露和通明的查询”，此次查询仅仅榜首步，现在还没有就案情作出任何决议，也不会加征额定关税，将在150天内发布开端裁决。

Auxin Solar首席执行官Mamun Rashid称，多年来，我国太阳能出产商回绝在美国公正定价，并经过在不包括这些关税的国家建厂来躲避事务，不断以低于美国制作商和人力的价格来出售产品。关于商务部重启此项查询，咱们深表感谢。

事实上，这现已不是美国光伏企业榜首次要求美国商务部对东南亚区域的光伏产品进行查询了。

上一年11月，Auxin Solar公司就提交了相关的示威书，内容与这次提交的大体类似。示威书中说到的我国公司（晶科动力、隆基股份、阿特斯太阳能、天合光能等）首要供给美国公用事业规划商场，估计2022年该商场需要约15GW组件。假如得不到来自东南亚的“价格合理”的组件，许多公用事业规划的项目将无法盈余。不过，关于此类示威书，美国商务部其时予以驳回回绝。

而追溯至更早之前的2011年，其时美国以相同的理由开端对我国光伏企业进行了反倾销和反补贴查询，并施行了多轮“制裁”。

在2012年，美国商务部对涉案的我国企业施加了18.32%-249.96%的反倾销税，以及14.78%-15.97%的反补贴税。

除了双反方针外，美国后续还施行了201、301关税方针，以管控相关进口组件。

跟着光伏职业开展的注重度日益遭到世界社会的注重，越来越多国家开端开展布局光伏赛道。而近年来，因为被我国企业在光伏职业中的不断开展，占有了榜首大的商场份额，引起了一些国家光伏制作商的不满，因而发生的交易冲突与胶葛逐渐增多。

可以说Auxin的示威书在必定程度上代表了部分美国太阳能组件出产商的情绪。他们以为价格便宜的亚洲太阳能电池板流入美国，使得他们自己的产品无法在商场上竞赛。

但美国的这些手法并没有给美国及其光伏企业带来许多优点。

美国太阳能职业交易安排以为，单是查询举动本身就会当即阻止太阳能项目开发，危害美国在应对气候变化方面获得的开展。

美国清洁动力协会首席执行官希瑟·齐哈尔（Heather Zichal）以为，商务部建议这项查询的举动对咱们的职业来说是一场灾祸，实际上是冻结了美国太阳能工业的开展。

美国太阳能职业安排也对立商务部受理这一示威。他们表明，鉴于新关税或许大幅添加本钱，许多太阳能项目现在将面对无法持续推动的危险。

我国光伏工业在全球的优势与竞赛力

早些年，全球光伏七成以上的商场都会集在欧美国家，而我国光伏发电起步虽晚但开展迅速。

从2011年开端，我国光伏企业不断加强本身技能研制立异，在光伏工业上下流的多个环节进行改善出产工艺和优化，有用降低本钱和进步竞赛力，得到了全球商场的认可。

此前有专家剖析表明，我国光伏在全球的价格竞赛力极强，许多国家或许底子没有条件做到如此低的本钱。此外，咱们的工业链配套完善，因而海外国家追逐我国光伏的难度较大。

可以说，现在在全球光伏商场中，我国光伏工业现已具有较强的竞赛力。虽然近些年来连续遭受多重杂乱要素影响，但我国的光伏工业依然获得了不错的成果。

在完善的工业链和快速改造的技能引领下，我国光伏职业持续坚持着工业规划全球榜首、出产制作全球榜首、技能水平全球榜首的领跑位置。

数据显现，2021年国内光伏制作端产品出口规划快速添加。1-10月，我国光伏产品出口总额为231亿美元，同比添加44.6%，月度出口额均逾越上一年同期。这一数值打破了2011年发明的225亿美元的最高纪录。一起，本年外销价格较往年有所进步。

现在，从硅料、硅片，到电池、组件等上下流各环节，我国都现已开展到了全球抢先的阶段，不管是光伏发电新增装机容量仍是累计装机容量，也是世界首位，并且在全球光伏商场出现遍地开花、全面开展的态势。

《我国光伏发电工业商场前瞻与出资战略规划剖析陈述》显现，到2020年，我国以累计装机量253833.80MW，位居全球榜首，排名第二的美国累计装机量为73813.70MW，仅为我国的三分之一不到。

“光伏茅”企业布局全球商场

为了躲避交易冲突，我国光伏企业也逐渐在越南、马来西亚等区域建设了出产基地。

从海外商场来看，亚洲的光伏商场需求旺盛，开展我国家（印度、巴西、智利等）体现抢眼，新式商场不断添加。

依据世界可再生动力组织（IRENA）数据显现，2020年全球光伏累计装置容量商场份额首要来自于亚洲，亚洲累计装置容量为406283mW，占比为57.43%。

看到了海外宽广的商场前景，隆基股份不再过度依靠单一商场，开端了海外产能的布局，逐渐在孟加拉、越南、泰国、马来西亚等国家装置隆基组件的地上电站。

2020年，隆基股份高调宣告，其全资子公司隆基乐叶接手宁波宜则，加大海外商场扩张。

据悉，宁波宜则的出产基位置于越南，在越南具有光伏电池年产能超3GW（相当于 2019 年底隆基电池产能的近30%）、光伏组件年产能超7GW（相当于2019年底隆基组件产能的近50%）。

除了东南亚国家外，美国、印度、南欧、北非以及中东等国家和区域也都是隆基股份推行的要点。

2021年上半年，隆基股份完成单晶硅片出货量38.36GW，其间对外出售18.76GW，同比添加36.48%;完成单晶组件出货量17.01GW，其间对外出售16.60GW，同比添加152.40%。

依据 PVInfolink 组织估计，2021年上半年公司组件出货量持续坚持职业榜首。

现在的我国光伏企业现已不是美国简略粗犷地查询与制裁就能被镇压和追逐逾越的。简言之，在技能与价格等多重优势的加持之下，美国想靠镇压制裁等手法是行不通的。