美国政府推动光伏反躲避查询

美国商务部(DOC)已决议就加州太阳能组件制作商Auxin Solar提交的请愿书采纳举动，要求其检查从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的我国公司进口的太阳能电池板。

美国商务部表明正在对这些公司打开反推销查询。Auxin Solar的请愿书称，马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的太阳能电池和组件制作商正在运用我国公司出产的零件，以最大极限地下降出产本钱，一起还躲避对我国现有的反推销和反补贴(AD/CVD)关税产品，自2012年以来一向存在。

一项查询的宣告现已开端给太阳能职业蒙上暗影，由于查询结果或许会严峻打乱太阳能组件的供应和出产，由于美国约80%的晶体硅组件来自越南、马来西亚和泰国。

针对这一决议，澳新太阳能宣告了以下声明：

“多年来，我国太阳能出产商一向回绝在美国对其产品进行公正定价，并尽心竭力经过在这些关税未包含的国家树立躲避事务来持续削弱美国制作商和工人的价格。咱们感谢商务官员认识到有必要查询这种普遍存在的后门推销以及它怎么持续损伤美国太阳能出产商。公正交易和履行咱们的交易法关于重建美国太阳能供应链和再次在美国制作太阳能至关重要。”

太阳能产业协会(SEIA)总裁兼首席履行官阿比盖尔·罗斯·霍珀(Abigail Ross Hopper)也宣告了一份声明。

罗斯霍珀说：“与拜登政府在美国开展清洁动力的方针相反，商务部决议考虑对美国太阳能职业征收高达50%至250%的关税，在太阳能价格攀升、项目延误和撤销的情况下，这一失误将对美国太阳能商场发生毁灭性影响。太阳能职业仍在为上一年浮出水面的类似关税请求所困扰。关税要挟改变了该职业的增加轨道，这也是咱们现在估计近期太阳能猜测将下降19%的原因之一。接手此案将对太阳能职业发生寒蝉效应。”

自发布以来，Auxin Solar请愿书一向遭到太阳能职业抢先安排的降低和忽视。SEIA商场战略副总裁John Smirnow称其为“Auxin揭露妄图不公正地取得竞赛优势，极大地损害了其他国内组件制作商和整个美国太阳能职业。”

Auxin的请愿书与DOC于2021年11月抛出的请愿书十分类似，但并不彻底相同。美国太阳能制作商对立我国躲避(A-SMACC)于8月中旬提交了一系列请愿书，要求商务部对其指控从这三个国家进口组件代表这些公司企图躲避美国现有的反推销规矩的指控进行查询。

在11月10日的决议中，DOC的AD-CVD工作室主任Abdelali Elouaradia表明，A-SMACC坚持不揭露其成员公司的称号将“阻挠商务部获取和考虑”与查询相关的信息。

Auxin请愿书的不同之处在于，Auxin不是专心于特定但未命名的公司，而是要求对整个国家进行检查。

SOLV Energy首席履行官George Hershman在承受杂志采访时说：“AD/CVD关税或许高达50%至250%，这种不确定性水平让美国太阳能职业感到震动。布置已冻住。”SOLV是美国最大的公用事业规划太阳能承包商之一，在全国具有超越4GW的强壮项目管道。

Hershman表明，这些关税形成的不确定性关于公用事业规划的太阳能项目来说实在是太大了，无法消化，其间组件价格或许占本钱的50%或更多。SOLV的项目或许超越3亿美元，因而50%至250%的关税将发生7500万美元至3.75亿美元的额定本钱。这种危险水平是站不住脚的，这也是赫什曼将此案描绘为“对太阳能职业的凌辱”的原因。

美国商场不确定性的影响或许现已闪现，由于LG宣告将封闭其太阳能组件事务并封闭其坐落阿拉巴马州亨茨维尔的550MW组件组装厂。

在交易职业安排之外，其他美国模块制作商也斥责了Auxin的请愿书。坐落华盛顿州、具有800MW组件制作才能的加拿大制作商Silfab Solar证明，反躲避检查将对美国晶体硅组件出产商形成直接和直接的损伤，由于这些公司依靠进口太阳能电池，由于美国底子没有商业出产才能。

依据SEIA，AD/CVD关税的施行将导致14GW新太阳能设备的丢失，这一数字占美国上一年装置量的一半以上。

Auxin此举被视为该公司企图更好地应对外国制作竞赛并增强美国制作商的实力，但Hershman表明，施行AD/CVD关税将发生彻底相反的作用。

在赫什曼看来，像Auxin案那样征收的关税是暂时的、短期的办法，不会以有意义的方法促进美国制作业。公司需求长时间确定性才能将制作进程转移到一个新的国家。他呼吁拟定《 美国太阳能制作法案》等产业政策， 其间包含对美国制作业的多项税收抵免。